埃蒙·凯伦“公民教育与道德政治”观评析
埃蒙·凯伦博士(Eamonn Callan,1953--)，加拿大籍爱尔兰人，现为美国斯坦福大学教授，是近年来西方社会教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）界较有影响的年轻教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）哲学家，有“世界一流教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）哲学家”之誉，其政治思想倾向于现代自由主义流派。1997年年底英国牛津大学出版社出版了他的专著《培育公民——政治教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）与自由民主》(Creating Citizens-Political Education&n……本文所介绍的就是凯伦博士在《培育公民——政治教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）与自由民主》一书中所阐述的与公民教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）密切相关的自由政治、政治道德、多元主义、自由民主、自治和政治教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）等理念的新涵义及其相互关系，同时扼要分析了这些理念形成的基础和社会背景。
一、自由主义与公民教育（www.xfhttp.com－上网第一站xfhttp教育网）
自由主义一直是资本主义社会的主流意识形态。自从19世纪初，西班牙政党首先使用“自由主义”一词以后，“自由主义”开始在欧洲和北美广泛流行，成为一种资产阶级思想派别的代名词。自由主义的发展出现了各种形态，如19世纪以前传统的自由放任主义，20世纪以贝勒兰山学派为代表的经济自由主义（也称自由至上主义）、30年代罗斯福的“新自由主义”、70年代以来罗尔斯的政治自由主义和70年代末以来以里根、撒切尔夫人为代表的“保守的新自由主义”等诸种表现形式。自由主义的实质和共性是：弘扬个人自由的理念，提倡宗教宽容，捍卫思想自由，要求放松经济管制，建立民主政治；强调个人自由、理性至上、限制国家权力等。从总体上说，自由主义是一般政治哲学，是资本主义社会主流的、基础性的意识形态。
20世纪以来的自由主义统称为现代自由主义。现代自由主义虽然仍以维护个人自由为核心，但是为了适应20世纪西方社会发展的需要，其理论基础、政治主张，特别是对国家的态度与传统自由主义已迥然不同。现代自由主义力求把个人自由与公共利益、个人自由与社会发展相统一，纠正以往过分强调个人主义的倾向。有些自由主义者提出：“国家应该成为整个道德世界的捍卫者”，“个人应该加强道德特质”。伦纳德·霍布豪斯提出，任何改革都应当“把一种新精神输入人们的行为，这种精神是对公共的善的情感，是先全体利益后个人利益的意愿，是对人们彼此信赖的确认”。（霍布豪斯：《论劳工运动》英文版第4～5页）
20世纪50～70年代是美国推行福利政策的时期，为了阻止可能产生有害后果的行为，国家把社会中的一切行为都视为自己的责任，政府不断扩展干预的领域，试图包揽一切。因此，一方面出现了政府对一些社会事务干预不当的问题；另一方面也出现了有些承诺政府兑现不了的问题。这样就引起了一些民众的愤懑和对抗。同时，国家行为脱离监督、有法不依、违法侵权的现象也多有发生，严重地威胁着作为民主政体的自由主义思想的基础。从70年代开始，民权运动、反战运动、“新左派”运动此伏彼起，震荡着整个美国，并与经济危机交织在一起，沉重地打击了在美国日渐强劲的现代自由主义思潮，动摇了人们对现代自由主义的信念。自由主义的福利政策也受到抨击。在这种历史背景下，美国哈佛大学教授约翰·罗尔斯(John Rawls,1921～)正式出版了《正义论》这部巨著，从美国的现实出发，以抽象思辨的形式发展了传统的契约论，提出“作为公平的正义”的理论，对一个理想社会应当确立的“正义原则”作了逻辑严谨、高度思辨、富有现实针对性的系统阐发，论证了平等自由、公正机会、公平分配、义务职责等一系列问题，坚定地维护了现代自由主义原则，使现代自由主义的发展步入了一个崭新的阶段。
1993年，罗尔斯的又一力作《政治自由主义》（原文：Political &nb
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