(优秀)突发事件应急方案
为了确保我们的努力取得实效，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编整理的突发事件应急方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
突发事件应急方案1
为检验我院突发公共卫生事件的应急处置能力,强化实战意识,加强应急训练,锻炼处置队伍,检查备战状况,查找疏漏,及时整改。确保一旦发生急情,能够有效预防、及时控制和消除传染病突发事件的危害,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保护人民群众身心健康与生命安。我院医务股提出演练计划报请院委会批准,准备于2011年5月10日在本院进行一次传染病突发事件应急演练。为做好本次演练,特制定海丰县中医医院传染病突发事件应急演练实施方案如下:
一、组织领导
成立以院长为组长,各科室负责人为成员的突发事件实战演练指挥组。
组长: xxx 院长
副组长: xxx 副院长
xxx 副院长
xxx 副院长
xxx 副院长
成员: xxx 医务股股长
xxx 办公室主任
xxx 护理部主任
xxx 骨二区主任
xxx 骨一区主任
xxx 急诊科主任
xxx 内科主任
二、职责分工
演练总策划:xxx
演练评估:xxx xxx
演练方案:xxx
物资准备:xx x xxx
现场秩序维护:xxx
三、预期目的
(一)考核医务人员对《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的掌握程度;
(二)了解医务人员对《突发公共卫生事件应急预案》的工作程序及技术要求的掌握程度;
(三)考验医疗机构的应急组织协调能力和现场应急处置能力;
(四)检验医务人员对传染病疫情处置的'知识储备及传染病疫情处置流程的掌握程度;
(五)及时发现应急工作中存在的缺陷,并尽快进行完善。
四、演练要求
(一)2011年5月前完成参加演练人员动员、培训工作。
(二)提前做好演练物资与演练场地准备。
(三)提前做好演练宣传工作,演练现场挂演练横幅一条,以免发生不必要的群众恐慌。
(四)演练现场特邀县疾控中心领导现场指导。
(五)演练现场邀请卫生局负责人及分管卫生责任人观摩。
(六)院内其他未参演人员届时到场观摩。
(七)现场秩序维护人员维护演练现场秩序,保证演练安全、顺利进行。
五、参加演练人员
(一)现场指挥:xxx
(二)发热预检分诊台:门诊选派一名护士
(三)发热门诊接诊与病例隔离治疗:院感科、门诊及住院部各派护士一人
(四)疫情报告:xxx
(五)协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检:郭晓丹
(六)疫点消毒:护理部
(七)模拟病人:医务股派两名
(八)现场照相:xxx
六、演练物资准备
(一)专业参考资料:《突发公共卫生事件应急条例》、《海丰县中医医院应急预案汇编》
(二)通讯器材:电话、移动电话、电脑;
(三)现场文书:电话记录、病历、处方、化验单、突发公共卫生事件处理单等;
(四)取证器材:照相机等;
(五)发热预检分诊台:体温表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸)、洗手设施、预检分诊登记本、健康教育宣传单等;
(六)发热门诊及隔离病房:体温表、口罩、工作帽、血压计、听诊器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸)、洗手液、毛巾、拖把、洗手设施、门诊日志、传染病登记本、传染病报告卡、疫点消毒记录表、健康教育宣传单等。
七、演练结束
(一)由院长宣布本次演练活动结束;
(二)整理演练器材、设备,清理演练场地;
(三)对本次演练进行经验总结,查找应急工作中存在的缺陷,并尽快完善。
突发事件应急方案2
为了预防和减少校车交通事故的发生，保障乘车师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关精神，特制订校车交通事故应急处理预案。
一．可能引起校车交通事故的原因
驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差（特别是制动系统）等情况都是可能引发校车交通事故的原因。
二．预防方法和措施
1．加强对驾驶员进行交通法规、安全行车的教育。
2．加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育幼儿不要把头手伸出车外。
3．选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
4．选择认真负责的老师随车，做好幼儿的安全保护工作。
5．做好车辆例行保养工作，出车前要对车容车况，安全性能（特别是制动系统）进行检查。
6．不准违法超载、超速。
三．应急处理程序
一旦发生校车交通事故，应按下列程序处理：
1.报警。
2.报局办公室和业务科室（一般事故三天内报；重大事故立即报；可先口头后书面报告）
3.处置乘车人员（另外调动车辆接送幼儿，换成车辆是，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故；如有受伤者，要尽快及时送区级以上医院救治）4.通知家长。
幼儿园校车突发事件应急处理方案3
一、活动目的'
为了进一步营造校车安全运行良好工作氛围，确保幼儿上下学乘车安全。让校车司机和跟车老师熟悉幼儿在接送途中突发状况时的应对措施，加强我园校车司机和跟车老师的工作责任心，同时进一步熟练优化我园校车接送工作的各个环节以及应对突发事件时的各项措施，我园决定于本月中旬开展校车应急逃生演练和全程接送演练。
二、活动时间
20xx年5月18日
三、参与人员
1、校车司机（武小贵、王勇）
2、接送老师（杨兰、张爽）
3、副园长（赵莹），助理（屈振宇）
4、乘车幼儿
四、活动内容
1、校车司机、跟车老师熟悉并确定活动方案和细则，并张贴“校车应急演练”等警示字。
2、清点幼儿人数，开始演练活动。
3、模拟校车抛锚，校车司机、跟车老师采取紧急措施，在确保幼儿安全的情况下，疏散幼儿并处理校车问题。如校车问题一时处理不了，联系交警，并通知幼儿家长，避免家长担心。
4、模拟接送途中幼儿突发状况（中暑昏迷）。小车司机将车停放在安全位置，跟车教师采取紧急措施救治幼儿，并拨打120急救电话。
5、如短时间幼儿转危为安，则校车重新上路。
6、演练结束，清点幼儿人数，带回各班教室。
五、演练总结
演练结束后，认真总结本次演练的效果，发现问题，不断改进，确保我园乘车幼儿的人身安全，做好校车接送工作的每一个环节。形成材料型文件，以备查验。
幼儿园校车突发事件应急处理方案4
一、指导思想
为了校车的安全，本着学生“安全第一”，切实保障师生的人身安全的宗旨，制订校车安全逃生演练方案。
二、演练的时间、地点、参加人数、车辆
时间：11月3日上午10:20分
人数：乘坐校车的幼儿约30人
车辆：1辆
三、演习领导小组及应急小组成员
组长：执行园长
副组长：保安组长
应急组长：保健医生
成员：全体教职员工
四、准备工作
1、车辆先安排在幼儿园车库门口。
2、老师将幼儿带到车库口处排队，各班教师将幼儿排好队观看。
3、师生事先熟悉逃生场地，逃生（方法、顺序、路线）。
4、班级教师宣传本次活动
5、卫生保健准备
6、设计问题：（1、接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间。车辆自燃应该如何处理；2、车辆有幼儿抽搐，应如何处理。3、有陌生人敲打门窗，应如何保护幼儿人生安全。）
五、细节要求
1、部署好所有人员的分工与需要配合人员。
2、逃生时不抢道、不惊慌。
3、教师组织幼儿有序撤离。
4、重点危险地带专人把守（车门、车窗）。
5、班级教师延伸安全教育。
六、人员安排
1、道具摆放：
2、领导总结发言：
3、卫生保健：
4、负责撰写总结上传网站。
5、负责资料收集与存档。
6、总指挥长：
七、活动流程
1、9:30校车准备就绪
2、9:40规并指挥划好各班排队观看位置
3、9:40将打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。
4、10:10教师带领好演练幼儿准备（演练完毕将幼儿送回各班老师处）。（各跟车教师、班主任）
5、10:20宣布演练开始，并公布车辆演习问题与方法。
6、10:55总结并宣布演习结束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
幼儿园校车突发事件应急处理方案5
一、演练目的
1.加强校车的安全管理，提高驾、乘人员安全意识，掌握疏散逃生的基本方法。
2.让幼儿学习安全乘车的知识并进行宣传教育，掌握安全突发事故的自救自护能力。
3.提高师生应对突发灾害事件的心理素质，科学应对，维护幼儿园正常的教学秩序和社会的稳定。
二、校车安全演练领导组
组长：组员：
参与人员：所有驾驶员及接车教师、乘坐校车幼儿指挥：
三、演练相关事项安排
1.司机师傅筹备讲解校车相关安全自救途径。（雷月通知师傅）
2.演练时间：20xx年月日下午
3.车辆准备：豫F 、烟雾弹、灭火器、医药箱
4.人员准备：所有接车教师、驾驶员、乘坐校车幼儿分别20人
5.演练地点：xxx路，集中上车点：xxx幼儿园
6.摄像:王雪静
四、演练流程
1.校车师傅讲解校车疏散途径及方法。所有接车老师认真学习观看。（对参加人员进行灭火器的使用、紧急门的开关等消防知识培训，每人都掌握疏散逃生的办法和自救自护知识。校车师傅、跟车老师学会使用灭火器。校车师傅负责对跟车老师进行紧急门的使用培训。）
2.接车老师集合乘车幼儿安全乘坐校车。（内容：上车前清点人数并检查幼儿有无携带危险品、xxx老师班级中途接走幼儿交接、排队安全上车、系安全带、车内巡视严禁幼儿车上吃食品、司机师傅查看车辆周围情况）
3.平稳启动（驾驶员直视前方专心开车、后排跟车教师巡视车内情况，前排跟车教师关注线路并随时查看接车群，行进中的突发情况:晕车、急刹车、左右晃、吃东西等）
4.永安路北头调头，校车出现故障吗，车头冒烟。
司机师傅及跟车教师组织幼儿疏散逃生。（校车故障设计：接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间，xxx/xxx负责制造烟雾。车头冒烟，师傅与跟车教师立即安全疏散幼儿，做到逃生时不抢道、不惊慌，有序撤离）x师傅负责处理故障烟雾（灭烟雾）。
5.待故障解除，安全乘车返回，xxx处停车，在校车上xxx做总结。
6.副班教师延伸普及乘车安全教育。整理总结存档：xxx
突发事件应急方案3
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，效解决拖欠农民工工资问题，全力维护农民工合法权益和社会和谐稳定，切实化解劳资矛盾，按照县治欠办《关于开展20xx年度根治欠薪夏季专项行动的通知》（千治欠办发〔20xx〕8号）文件要求，结合我局实际情况，决定从即日起至20xx年9月底，在全局范围内开展根治欠薪夏季专项行动。
一、工作目标
按照全覆盖排查、多途径化解、全周期管理的原则，以工程建设领域和劳密企业为重点，深入排查欠薪隐患、化解陈欠积案、开展专项检查，推动建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等保障农民工工资支付的核心制度落实全覆盖，督促劳密企业严格遵守劳动保障法律法规，力争发现一批欠薪隐患、清理一批欠薪线索、执行一批欠薪案件，坚决守住“四个”底线（不出现群体性极端性讨薪事件、不出现重大负面舆情事件、不出现政府项目欠薪事件、不出现上级通报批评事件），实现欠薪动态清零，同时，举一反三，抓好根治欠薪国考、省考反馈问题的整改落实，为打造“一城三区四基地”，奋力建设关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳，营造更加和谐稳定的用工环境。
二、组织领导
为切实做好全局根治欠薪夏季专项行动工作，加强对农民工工资清欠工作的统一领导和组织协调监督，县水利局决定成立保障农民工工资支付工作领导小组，以局党组书记、局长余宏伟为组长，副局长赵东理为副组长，局属各法人单位负责人为成员，领导小组办公室设在局规计股，切实掌握全水利系统各单位农民工工资支付情况，严厉打击恶意拖欠行为，确保农民工工资按时足额发放到位。
三、工作重点
(一)开展宣传、营造氛围。各单位要主动到企业、工地一线深入宣传《保障农民工工资支付条例》，采取宣讲、解读政策、以案说法等形式，督促项目和企业自觉履行工资支付主体责任,促进社会各界尤其是用工企业和农民工学法、知法、守法、用法。
(二)逐个检查，摸清底子。突出工程建设领域,开展联合执法检查,督促单位落实主体责任,全面落实“八项制度”，充分发挥“防欠薪”工长和“无欠薪”管理协调组作用。
(三)借助网络，严查拖欠。全面清查在建工程项目审批管理、工程款(人工费〕拨付、资金监管情况,依托“陕西省农民工工资支付监控预警平合”信息系统,强化项目源头治理和全过程监管,从源头化解欠薪风险。加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置,保证线索核处率要保持在100%。
四、行动措施
（一）新建工程。查清总承包单位或符合法律规定的单项分包企业资质情况、缴纳农民工工资保障金情况；查清用工单位与农民工签订劳动合同、建立职工花名册和农民工工资专用账户按月足额拨付等情况，切实掌握农民工工资支付情况，有效预防产生新的'拖欠；对查摆出的问题及时督促施工单位整改落实。
（二）在建工程。重点查清工程款拨付情况、用人单位支付农民工工资情况、缴纳农民工工资保障金情况和与农民工签订劳动合同情况；督促用工单位按合同要求和工程进度及时支付工程款和农民工工资。
（三）已完工尚未结算的工程。重点查清未结算原因、工程未付工程款情况及农民工工资支付情况；严格工程竣工验收结算及备案程序，限期完成结算，及时支付工程款和农民工工资。
（四）已完工并已结算的工程。重点查清未付工程款情况和农民工工资支付情况；督促施工单位支付拖欠的工程款和农民工工资，不能立即支付的要督促施工单位制定支付工程款和农民工工资的计划或协议。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。单位要充分认清根治欠薪工作的重要意义，切实把根治欠薪作为一项重要政治任务来抓，完善工作机制，精心组织行动，确保专项行动取得实效，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）积极作为，务求实效。各单位要认真履行职责，充分发挥职能作用，主动作为，积极化解存在的问题和矛盾，并要主动向领导小组办公室汇报，确保水利行业农民工工资拖欠问题得到有效解决。
（三）加强惩戒，严格追责。对恶意欠薪构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任；对欠薪违法行为情节严重的，要依法向社会公布，并列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单实施联合惩戒，切实形成一处违法、处处受限的高压震慑。
突发事件应急方案4
为确保医院患者用氧需要和重症患者抢救急需，保证呼吸机、麻醉机等医疗器械的供氧气压，防止因突发供氧系统故障或灾害事件出现氧气供应中断而影响医疗救治工作。医用氧气作为预防和治疗病人缺氧的特种气体，在医疗救护中具有非常重要的作用。现在医院用氧供氧站通用的供氧模式有汇流排、液氧灌和分子筛制氧机三种供氧方式可每种供氧方式的备用应急方案，都离不开直接以氧气瓶（氧气袋）给患者供氧的最基本模式。根据我院汇流排供氧方式，提出医院供氧系统突发事件应急预案的基本要求。
一、制定依据
医用氧气属药品，供氧设备（氧气瓶）属医疗器械，我们必须依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》、《医疗器械监督管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，参照相关规定，并结合本院的实际情况制定应急预案。
二、组织机构
成立由院长担任组长，其他院领导为成员的应急工作领导小组。职责：监督工作制度落实，检查医院供氧安全工作，防止供氧事故的发生；对发生供氧事故的现场进行组织协调，安排救助事故受伤人员和故障的抢修工作；组织对医院重症患者的急救；负责向上级行政主管部门报告。应急工作领导小组下设医护救治组、现场处置组和行政后勤组。
（一）医护救治组主管医疗的副院长为组长，医务科长、护理部主任、临床科室主任（副主任）护士长为成员。职责：负责医院供氧系统突发故障后，危重患者、伤员的抢救，保障医院的诊疗秩序和日常工作的正常开展。
（二）现场处置组
后勤保卫科科长为组长，药剂科主任及采购和器械维修人员组成。职责：负责供氧系统故障的抢修和药械物资供应。
（三）行政后勤组
主管行政和后勤的副院长为组长，以院办室主任、财务科长、总务科长和物资供给管理、设备维修的人员组成。职责：负责抢险人员、资金、物资、车辆等
事宜的组织与协调，以及急救人员的'后勤保障与技术支援。
三、应急救援原则
反应及时，迅速报告；生命第一，科学施救；各方配合，自救抢修；防止次生灾害、事故的发生。
四、应急处置程序
（一）立即报修
重大故障或事故发生后，发现人立即报告医院总值班人员（或院办公室），并电话通知设备科（维修人员）和供氧站值班人员抢修。
（二）启动应急系统
应急工作领导小组召集各工作组根据具体情况迅速制定处理方案，启动应急预案。具体程序如下 ：
（1）事件发生。如供氧站发生火灾、爆炸、氧气管道爆裂、氧气供应中断等重大突发事件（故障），第一发现人立即向院办公室（院总值班）和设备科报告，并上报应急工作领导小组，报告事件发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数、现场组织领导人等具体情况；稳定患者情绪，做好救援的准备。
（2）启动应急系统。应急工作领导小组接到现场事件报告后，立即启动应急预案，指挥各工作组迅速进入现场，开展现场救护、供氧系统抢修、医院重症患者救治等工作。
（3）报告上级。根据现场状况，由应急工作领导小组汇总事故发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数等信息，按规定报告省卫生厅、市卫生局及公安消防局等相关部门，请求支援。
（4）现场急救。 院办公室（院总值班）、设备科和医务科接到供氧事故或故障报告后，尽快到故障地点或病房巡视，现场组织指挥；协调相关科室人员急救。现场处置组接到供氧事故或故障报告后立即赶赴现场，视事故情况关闭供氧站供气阀门、氧气瓶开关、切断电源、使用灭火器具等，将损失降到最低。发生供氧故障，立即维修。不能马上修复的故障，直拨供氧设备安装公司或售后服务联系人的值班电话、手机，请求技术支援。
（5）查找原因。供氧设备主管科室配合上级有关部门对现场进行勘查、技
术鉴定、仔细核实、分析原因，将调查处理结果及时报告上级卫生行政主管部门。
（6）应急预案解除。供氧系统事故排除或恢复正常供氧后解除应急状态。供氧设备主管科室负责做好抢险、维修记录，存入医疗设备档案。医疗设备档案是医疗设备在服务医患过程中的全部历史记录，它也是设备管理工作的重要组成部分。
（7）总结。及时总结经验教训，认真分析突发事件（故障）的原因，修订防范规章和应急预案，加强安全教育与管理，严格落实应急保障措施，避免类似事故或故障再次发生。
五、应急保障措施
（一）加强值班
正常工作日（白天）供氧站值班明确负责人，夜间、节假日值班由谁负责，联系电话、手机及主管科长的手机均应公开。值班交接班时间不可随意变更，规定供氧站值班人员对供氧设备巡视时间和次数，遇到用氧量增大时增加巡视次数。值班人员对供氧设备安装公司或售后服务联系人的手机号、值班电话均应清楚显示，有存档记录。
（二）供氧相关器械配备
各临床科室配备有一定数量的氧气瓶及配套的装置，如压力表、湿化瓶、连接管等，根据临床需要可适当调整储存数量。每个临床科室至少备有一套安装扳手。
（三）培训与考核
护理部负责组织护士进行吸氧知识、技能的培训与考核。器械科（或设备科）要培养高素质的维修技术工作人员，可通过质量鉴定机构组织培训，考试合格取得相应职业资格证书后才能上岗。培训内容包括：系统各种气站正确的操作程序，医用气体正常工作状态（压力、流量）及报警处理；汇流排气瓶的及时更换，真空压缩机组及液氧罐的定期保养及维护；管道、阀门、仪表和终端气体泄漏的抢修，医用气体切换装置及自动控制柜的抢修
（一）日常维护
使用科室备用的氧气瓶始终保持洁净，无锈蚀、无油污，瓶内压力充足。氧气瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，远离电器火源。配套
器具妥善保管，急用时不影响取用。氧气瓶安全有效期为1年，超过有效期及时到供氧站更换，禁止过期使用。
（二）器械维修
氧气瓶检测维修由“医用供氧厂”或有资质的检验机构负责；氧气瓶及连接管路、器具等出现故障时，由设备科负责维修。
（三）更换气瓶
确定科室备用气瓶的空瓶更换程序，包括非正常工作日更换气瓶的负责人，汇流排上的气瓶则由供氧站值班人员负责。
（四）气瓶储备
供氧站储备氧气瓶周转数以满足一定时间瓶用气为宜，在确保供氧需要和安全容许的前提下可适量增减。
（五）供氧设备年检
每年请供氧设备公司专业技术人员全面检修供氧系统1次，进行维护，杜绝故障苗头和事故隐患发生；操作人员要按规定期限和操作规程使用供氧设备和配件。
六、预案生效期
预案自发布之日起生效，如与上级部门相关应急预案有异议的条款，以上级部门应以急预案条款为准。
突发事件应急方案5
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本公司实际，特制定本公司电梯安全事故应急救援预案。
一、 本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
1.1 电梯困人故障；
1.2 由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
1.3 由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
1.4 其它安全事故。
二、 应急救援组织机构
2.1、成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
2.2.、设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由工程部经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、 应急救援组织的职责
3.1、指挥部职责
组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
紧急调用各类物资、人员、设备；
当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
3.2、 现场指挥长的主要职责：
负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
负责指挥现场应急救援工作。
3.3 副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
3.4 现场救援组的职责：
抢救现场伤员；
抢救现场物资；
保证现场救援通道的畅通。
四、 事故报告和现场保护
4.1、 公司的办公室是事故报告的指定机构，办公室接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门及物业管理部门报告。
4.2、 严格保护事故现场
五、 应急处理
5.1、 接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作，以下类推。
指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
5.2、 应急处理措施：
抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
伤员抢救立即与急救中心〔120〕和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
学习文档 仅供参考 在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
附近医院：
安贞医院 二炮医院 中日友好医院 306医院 积水潭医院
六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测到达起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急预案令。 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
七、 应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照以下规定对有关部门和人员进行奖惩。
7.1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出奉献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
7.2、 对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的'人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、阻碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、 联系
总经理 XXXXXX 137XXXXX
副总经理 XXXXXX 137XXXXX
办公室 XXXXXX 137XXXXX
技术部 XXXXXX 137XXXXX
工程部 XXXXXX 137XXXXX
财务部 XXXXXX 137XXXXX
值班室 XXXXXX 137XXXXX
九、人身触电紧急抢救措施
9.1 脱离电源：
如果触电者尚未脱离电源，救护者不应直接接触其身体，应设法使其脱离电源，并防止触电者摔伤，脱离电源的方法。
学习文档 仅供参考 断开电源开关；
用相适应的绝缘物使触电者脱离电源；
现场可采用短路，使开关掉闸或用绝缘杆挑开导线等。
9.2 急救：
触电者呼吸停止，心脏不跳动，如果没有其它致命的外伤，只能认为是假死，必须立即进行抢救，争分夺秒是关键，送医院过程中不间断抢救，抢救以人工呼吸法和胸外心脏挤压法为主。
9.3 两种并用的急救方法：
人工呼吸法：
1、触电人脱离电源后，很快清理嘴里的东西，使头尽量后仰，让鼻孔朝天，同时，很快解开领口，头下不要垫枕头；
2、救护人在触电人的头部左边或右边，用一只手捏紧鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开嘴巴，如果掰不开，可用口对鼻人工呼吸法，捏紧嘴巴，紧贴鼻孔吹气；
3、深吸气后，紧贴掰开的嘴巴吹气，也可隔一层布吹，吹气时要使触电人的胸部膨胀，每五秒钟吹一气〔吹二秒，放松三秒〕，对触电的小孩，只能小口吹气；
4、救护人换气时，放松触电人的嘴和鼻孔，让他自动呼气。
胸外心脏挤压法：
1、将触电人的衣服解开,仰卧在地上或硬板上〔不得躺在软地上〕，找到正确的挤压点；
2、救护人跨腰跪在触电人的腰部，双手相叠，对儿单用一只手，手掌放在心口窝稍高一点的地方〔胸骨的下1/3部位〕；
3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕挤压，压出心脏里面的备液，成人压陷1市寸半〔三到五厘米〕，每秒钟挤压一次，太快了效果不好，对儿童用力要轻一些，对成人太轻了效果也不好；
4、挤压后掌根全部放松，让触电人胸部自动复原。血又流满心脏，每次放松时掌根不必完全离开胸壁。
注：如果触电人的心脏停止跳动，口对口人工呼吸和胸外挤压要同时进行，如果现场只有一个人，可以挤压四次后吹气一次。
十、 其它事项
10.1、本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
10.2、本预案自印发之日起施行。
突发事件应急方案6
1总则
1.1编制目的
提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度地减少社会影响，维护社会稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工权利，维护社会正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规，以及省州有关文件精神，结合我县工作实际，制定本应急预案。
1.3分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。
（1）特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到30人，但到省州信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。
（2）重大突发紧急情况：10人以上30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
（3）一般性突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.4工作原则
坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。
1.5适用范围
本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件（以下简称农民工工资拖欠突发事件）。
1.6启动条件
（1）正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
（2）正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
（3）拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。
（4）应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。
2应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立以县政府分管副县长为组长，县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处（铁建办）及各乡（镇）政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”（以下简称应急领导小组），领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。
应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构，做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
2.2.1领导小组职责
组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作；组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析；对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理；承担对全县农民工工资拖欠突发事件的统计上报工作；落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。
2.2.2领导小组办公室职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠农民工工资突发事件的报告，汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。
2.3成员单位主要职责
县人社局具体负责县农民工工资清欠工作，受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件，通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段，纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为，对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报，统一对外发布突发事件应急信息，督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。
县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件，做好安抚、劝导工作。
县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。
县公安局参与联合行动，密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态，及时组织人员快速出警，积极协同相关部门控制事态发展，防止事态扩大和恶化，并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理，及时处置。
县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后，要及时介入采取必要的法律措施，有效保障职工的合法权益。
县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策，搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况，组织进行专题调研，积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。
县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件，及时介入进行处置，责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。
县总工会负责企业工会组织建设，指导帮助企业实施工资集体协商制度，为劳动者维权提供援助；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。
县卫计局参与联合行动，负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作，防止事态进一步扩大，配合做好调查取证和善后工作。
各乡（镇）人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理，掌握事件动态，采取相应措施，切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态；负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入，及时赶到现场劝解、疏散上访群众，及时汇报和协助处理等工作。
其他成员单位职责：县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处（铁建办）等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。
3应急响应
3.1信息报告
在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况，或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时，应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理，对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况；4.随时了解公众及媒体等方面的反映；5.其他应掌握的情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断，向应急领导小组报告，由应急领导小组下令启动应急预案。
4处置程序
4.1处置原则
解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应，依法规范，协调配合”的.原则进行，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2应急处置
4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案，应急领导小组办公室要立即与公安部门联系，加强对人员、设施的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，控制事态发展，维护社会秩序。
4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内，根据案情通知领导小组有关成员单位，投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后，应快速赶赴现场，在应急领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。
4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理，对原因不清，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致地向群众解释，限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展，防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。
5后期处置
5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后，应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。
5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后，督促施工企业尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
6责任追究
在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任。
6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的。
6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
6.3拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后，未能及时赶赴现场，造成事态扩大和其它不良后果的。
7应急保障
7.1信息保障：应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报道通畅和通讯设备完好。
7.2资金保障：严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》，县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金，为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。
8附则
8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。
8.2本《预案》自下发之日起施行。
突发事件应急方案7
面对甲型H1N1流感疫情不断蔓延的形势，机材学院按照学校有关部署，采取六项防控措施，切实加强了对甲型H1N1流感防控工作。
一是完善了应急预案。制定并印发了《机械与材料工程学院关于甲型H1N1流感防控预案》，进一步健全了部门防控和应急相应机制，确保了防控工作高效、有序开展。同时，各班级制定防控预案，成立了以辅导员为组长、班长、团支书为副组长，生活委员、寝室长为成员的班级防控小组。
二是成立了楼栋防控工作小组，减少大型活动。小组成员负责每天对寝室有37.5度以上的情况进行统计跟踪;每天用84消毒液对走廊、卫生间、水房、寝室进行两次消毒，确保公共场所卫生;并参与突发事件的报告处理。为了避免交叉感染，学院减少大型活动，非举行不可的`也尽可能压缩规模，减少时间。如学院举行大型制图比赛，开始有120多名同学报名参赛，后来有30多名同学出现感冒发热症状，学院要求他们放弃比赛，最后只有90多名同学参加了比赛。
三是完善晨报制度，明确晨报程序。学院坚持每天早上晨报和零报告制度。每天早上8：30前由辅导员将各班晨检报告统计好交至年级组长处，9点前由年级组长汇总后交给指定负责老师，负责老师每天在10点将全院防控甲流数据汇总成电子稿交校医院、学生处，并同时报送机材学院院长张德勤、党委书记燕红波。每张晨检统计表都要有寝室长、班长及带班辅导员的签字，落实责任到个人，做到及时报、准确报。同时坚持师生值班制度。学院将30#128室设立为甲流防控值班室，安排团学会没课的学生从早上7：30至晚上9：00轮流值班。同时，学院全体学生口老师轮流排班，确保每天晚上、每个周末等非正常上班时间都有两名老师值班，了解、统计全院防控甲流动态，及时采取积极措施应对任何突发状况。
四是提供防控物资，加强联络沟通。为进一步做好防控工作，学院购买发放体温计700余支，口罩100余个，购买了两台红外线体温测量仪。并动员各班用班费购买体温计和口罩。目前每个宿舍至少有一支腋下体温计，确保每天晨检正常进行。同时加强联系，建立了完整的学生联系方式，确保遇事能及时和家长联系沟通。
五是坚持持隔离观察制度。学院在学生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都设立了隔离观察室，安排体温在37.5至38.5之间，正在接受医院治疗但未被医院留观的学生入住，且该生在体温恢复正常24小时后，经由辅导员同意方可解除留观回原宿舍。隔离观察室内配有体温计、板蓝根等。体温超过39度以上的，确定为重点观察对象，立即送往医院诊治，并对与其密切接触人员实行隔离。
六是全力做好后勤保障工作。学院充分发挥学生干部和学生党员的模范带头作用，学生干部每天都要与发热住院同学和隔离留观同学联系，为他们送饭、送水，解除他们的后顾之忧。同时，他们还负责对各班和寝室的晨检进行督促检查，周末和节假日也要值班，防止出现漏报现象。辅导员老师介绍说，B0854班发生学生集中发热现象后，该班班长郭其煜同学表现突出，每天忙于向辅导员报告发热学生情况，组织同学护送发热同学到医院诊治，为同学们办理入院手续，同时协助辅导员做好班内其他同学的思想工作，消除他们的恐惧心理，自己最后也生病了，在学院领导和辅导员老师的劝说下住院诊治，其他班干部也表现出色，真正发挥了学生干部的模范带头作用。
突发事件应急方案8
为维护省际边界社会，及时处置因省际边界纠纷引发的突发事件，切实做好边界争议地区群众及矿山企业干部职工思想工作，防止事态扩大和升级，有效维护本镇边界地区社会稳定，经镇党委、政府研究决定，特制定本应急处置预案。
一、组织领导
成立“河路口镇边界矛盾纠纷突发事件应急处置指挥部”，指挥部下设群众工作组、矿山企业工作组、打击工作组、后勤工作，具体人员名单如下：
总指挥长：
副指挥长：
（一）群众工作组
组长：
副组长：
成员：
车辆：18
（二）矿山企业工作组
组长：
副组长：
组员：
车辆：80（暂时使用国土所的车辆）
（三）打击工作组
组长：
副组长：
组员：派出所工作人员、林业派出所工作人员、国土所工作人员
车辆：派出所车、林业派出所车
四、后勤工作组
组长：
副组长：
组员：
车辆：787、08
二、各组工作职责
1、指挥部主要职责：统一领导、指挥、协调、处置本镇边界矛盾纠纷事件，主动、及时向上级部门报送情报，加强沟通，取得各职能部门的参与，化解矛盾，避免上访，制止械斗，防止事态扩大和升级。
2、群众工作组主要职责：深入村组做好群众的.思想工作，确保群众情绪稳定，确保群众不参与矛盾纠纷械斗。
3、矿山企业工作组主要职责：⑴做好矿山企业的维稳工作，引导企业收集相关证据，利用法律手段化解矛盾，防止事态扩大和升级；⑵及时报告事件发生信息，在第一时间报告镇长和党政办。
4、打击工作组：搜集证据，依法打击。
5、后勤工作组主要职责：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作组所需物品，上报后勤工作组，由后勤工作组统一购买；⑶做好医疗救援工作，主动与卫生院取得联系，万一发生机械纠纷事件，出现人员伤亡，组织卫生院进行抢救。
三、工作要求
1、处置河路口镇边界矛盾纠纷事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，依法调解，果断处置。
2、群众及矿山企业员工一律不许参与边界纠纷械斗。
3、各组应当在第一时间向镇长或党政办报告本镇边界矛盾纠纷突发事件的相关信息，必要时由副总指挥或总指挥上报上级领导。
4、各组工作人员应当在本镇边界矛盾纠纷突发事件发生的第一时间由组长带队到达指定地点，并有序有效地开展处置工作，设法帮助解决边界争议，化解各种矛盾，防止事态扩大和升级。
5、增强组织纪律，服从指挥，有效协调，维护稳定，促进和谐，注意对外宣传，慎重做好突发事件和集体上访的宣传报道和情况上报工作。
突发事件应急方案9
根据国办发（XX）52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神，**社区根据本地区实际特制定本预案
一.指导思想
根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的`损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理
二.组织机构
为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：
总指挥：**（社区主任）
副总指挥：**（房管所长）
副总指挥：**（社区副主任）
副总指挥：**（社区党支部委员）
成员：**，**，**
三.健全制度
要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。
四.各类突发事件的预防
1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。
2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒
3.对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火
4.对办公区域的电源.液化气罐.电热器.电炉.电热毯进行彻底检查以防后患。
五.加强领导
社区办和房管所要加强对此项工作的领导.建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位.部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。
突发事件应急方案10
为贯彻落实《重庆市璧山区根治拖欠农民工工资工作领导小组20xx年工作要点》（璧治欠办发〔20xx〕4号）文件精神，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，八塘镇党委、政府高度重视，精心组织，认真开展根治拖欠农民工工资工作。现将我镇20xx年根治欠薪专项工作的方案制定如下：
一、加强领导
成立八塘镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，社保所、建环办、经发办、党政办、平安办、司法所、财政办负责人为成员，全面负责根治拖欠农民工工资工作。领导小组下设办公室在社保所，由社保所所长兼任办公室主任，明确工作人员刘清涛，具体负责日常工作。
二、深入开展工程建设领域欠薪源头治理
（一）通过对全镇建设项目进行实地核查，是推动落实保障农民工工资支付工作的重大举措，是实现农民工工资基本无拖欠目标的重要制度安排。根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位每月按时向八塘社保所报送《八塘镇在建项目台账明细表》，对于新建和在建项目，严格按照《在建工程项目实地核查资料清单》璧治欠办发〔20xx〕7号附件1的要求进行资料收集归档。
（二）规范建筑市场秩序。积极配合区领导小组相关成员单位，持续开展建筑市场监督执法检查，加大规范建筑市场秩序力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包，挂靠等行为。落实国家出台的《建筑工人简易劳动合同（示范文本）》，规范劳动用工管理。
（三）严格政府投资项目资金管理。贯彻实施《政府投资条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，及时足额拨付政府投资资金。加强预算内投资项目监测和监督检查，督促指导加快项目建设和计划执行进度，推动项目建设单位严格按照项目建设进度及时足额支付工程款。
（四）健全清偿中小企业账款与根治欠薪的协调机制。贯彻实施《保障中小企业款项支付条例》，强化政府、大型国有企业拖欠中小企业账款问题督办，积极配合区领导小组相关成员单位，加大清欠工作力度，从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。
三、全面落实工资支付保障制度
（一）健全完善工资支付保障制度。积极配合区领导小组出台的农民工工资专用账户、工资保证金等制度的实施细则，构建上下一体，整体联动的根治欠薪制度体系。
（二）积极配合区领导小组，开展“制度全覆盖”夏季专项行动。盯紧盯牢农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发等工资支付保障核心制度，通过开展“制度全覆盖”夏季专项行动，推动制度覆盖所有在建项目、所有支付环节。
（三）强化市场主体落实工资支付保障制度的责任。积极配合区领导小组相关成员单位，督促建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任，施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任、分包单位落实日常用工管理，支付主体等责任。
四、强化根治拖欠农民工工资执法联动
（一）加强日常监管执法。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，推行接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办交办效率。按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的工作原则，全面积极配合区领导小组，以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点，积极配合区领导小组，开展根治欠薪冬季专项行动。
（二）发挥公共法律服务和工会劳动法律监督作用。积极配合区领导小组，开展“遵法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，提高“农民工欠薪求助绿色通道”和“12348”公共法律服务热线服务质量，为农民工提供高效便捷的`公共法律服务。建立劳动保障监察与工会劳动法律监督工作协作联动机制，加强工会劳动保障法律监督员队伍建设，提高工会劳动法律监督效能。
五、加强工资支付信用体系建设
加大重大欠薪违法行为社会公布力度。定期集中向辖区内企业和社会公布重大欠薪违法行为，加大公开曝光力度，强化社会舆论监督。
六、压紧压实根治欠薪相关责任
（一）接受区领导小组对八塘镇保障农民工工资支付工作的考核，确保保障农民工工资支付工作落到实处。
（二）强化根治欠薪工作责任追究。压实八塘镇各办、站、所的责任，对责任不落实、监管不到位，造成不良社会影响的单位和个人，通过约谈、通报、处分等方式，依法依规严肃追责。加大对全镇治欠工作的监督力度，实行监督问责闭环管理。
七、推进根治欠薪信息化建设
建设农民工工资支付监控预警平台。依据《工程建设领域农民工工资支付监控预警市级平台业务指引》，积极配合区领导小组工作要求，建立监控预警平台分中心。逐步实现工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
八、加强舆论宣传和应急处置
（一）强化正面宣传引导。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，持续开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传，营造全社会关心关爱农民工的良好社会氛围。
（二）强化舆情监测处置。做好欠薪舆情监测预警，按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的工作原则分类处置，主动发声、快速反应，严防不实舆情、虚假信息传播和恶意炒作。
（三）防范化解欠薪重大风险。制定完善我镇欠薪突发事件应急处置预案，及时组织风险评估预判，有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性的事件，坚决防止事态蔓延扩大。严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款的违法犯罪行为，依法处置因欠薪引发的治安案件。
突发事件应急方案11
根据《仓山区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室文件》（仓治欠办发〔20xx〕13号）关于进一步完善防范欠薪突发事件应急预案的通知，特制定本预案。
一、工作原则
1.统一领导、齐抓共管。在街道党工委、办事处的统一领导下，各有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
2.防范为主、依法处置。对有欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。
3.快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。
二、适用范围
本预案适用于对湖街道范围内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。
三、组织机构
成立防范处置欠薪突发事件应急小组，负责组织、协调、指导辖区内的突发性欠薪事件的处置工作。
组长：于贤平（街道党工委书记）
副组长：陈文（街道党工委副书记、办事处主任）
张瑶（街道党工委宣传统战委员）
成员：许雅华（程厝社区书记、主任）
郑英（湖岭社区书记、主任）
林莉（马厂社区书记、主任）
林靖（师大社区书记、主任）
林玉梅（万里社区书记、主任）
陆燕玲（劳动保障事务所负责人）
林萍（劳动保障事务所干事）
黄颖（劳动保障事务所干事）
陈庆华（劳动保障事务所干事）
领导小组下设办公室，办公室挂靠劳动保障事务所，具体工作由陆燕玲负责。
四、应急办公室职责
1.负责本预案的.制定和管理。
2.汇集、上报企业欠薪突发事件信息和应急处置进展情况，并视情向街道领导小组建议启动本预案。
3.贯彻落实街道领导小组决定事项，并负责检查落实。
4.负责街道领导小组与各部门、单位之间的协调联络。
5.承担街道领导小组的日常事务和交办的其他任务。
五、现场处置工作组
街道指挥部根据处置需要，可设立下列现场处置工作组，分组及成员组成可根据实际情况进行调整。
1.综合协调组。由劳动保障事务所负责，其主要职责是: 对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协调各工作组的处置工作。
2.治安警戒组。由街道派出所负责，其主要职责是: 设置现场警戒，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作；搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。
3.劝导教育组。由劳动保障事务所、社会维稳办公室、应急管理办公室、营商环境办公室、街道工会联合会等负责，其主要职责是：负责对企业欠薪突发事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。
4.舆论宣传组。由宣传组负责，其主要职责是：做好企业欠薪突发事件对外宣传报道工作；及时掌握舆论动态，澄清事实真相，正确引导舆论。
5.事件调查组。由劳动保障事务所、对湖派出所及相关部门负责，其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发企业欠薪突发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。
六、运行机制
1.抓好企业欠薪预警机制，各相关部门要及时摸排、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状态。
2. 抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目、服务性行业、服装厂、酒店宾馆等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防止欠薪。
突发事件应急方案12
一、概述
（一）突发事件概念
突发事件是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生，有一定的破坏力，一定的影响力，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置予以应对的事件。比如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
自然灾害是指能够给人类或人类赖以生存的环境造成破坏性影响的总称。灾害不表示程度，通常指局部，它可以扩张和发展，慢慢演变成灾害。比如虫害现象，它广泛存在生物界，但当蝗虫大量的繁殖、大面积的传播，并损坏农作物，造成饥荒时则成为蝗灾。传染病大面积传播和流行，或计算机病毒大面积传播，都有可能酿成灾害。所以一切对自然生态环境、人类社会的物质和精神文明建设，尤其是人的生命财产等，造成危害的天然事件和社会事件，都属于灾害。
（二）突发事件的基本情况
突发事件的基本情况指事件发生的时间、地点、原因、事件周围的环境等突发事件的现状和发展趋势，包括目前状况如何、是否还在发展、采取何种控制措施的实施情况等。比如2003年SARS疾病传播时，卫生各个部门、防疫站，都在密切关注疾病的发展态势，并采取措施控制其发展。
（三）护理突发事件
护理突发事件是指超出常规的、无法预料而突然发生的与护理相关的事件。如患者跌倒、坠床、自杀、纠纷等事件。
（四）掌握突发事件的重要性
1、在医院有整体应对突发事件预案的基础上，有针对护理工作的专业性、特殊性所造成的风险而制定的应急预案。
2、掌握相关急救知识。
3、提高自我安全保护能力及应对突发事件的处理能力。
二、应对突发事件的组织机构
（一）成立护理突发事件应急小组
在护理工作中，首先要有应对突发事件的组织机构，比如成立护理突发事件应急小组，组长由护理部主任来担任，组员包括各护理单元的护士长或护理部工作人员。
1、确定领导工作职责
（1）组织制定、修订突发事件应急预案，完善各专项预案。
（2）协助开展突发公共卫生事件医疗护理救助演练。
（3）监督、指导各护理单元开展应对突发事件的各项准备工作。组织开展各类护理（4）各成员必须保证通讯24小时畅通。
（5）负责及时将现场处置情况报告护理突发事件工作组组长，为组长的决策提供依据。
（6）对突发情况处置完毕后进行总结，不断完善应急抢救预案。
（二）病区内发生突发事件时
1、当班护士立即报告本科护士长及当班医生，共同处理及抢救。
2、情况危急应同时报告护理部（或护理总值班）、行政总值班及医疗救护领导小组。
3、护士长立即到位，根据情况组织、指挥、调度本科护士进行应急处理，并报告护理部。
4、护理部了解事件经过及已采取的措施，根据情况补充有关措施。如有必要，组织调动护理突发事件应急工作组成员参与应急处置。
5、护理部及时向院部领导汇报，并做好与各相关部门的协调工作。
6、当班护士及时做好护理记录，保存有关实物、物品。
7、必要时开通“绿色通道”实行全过程陪同，坚持“先救治，后付款”的原则。
8、为确保突发事件的处置工作迅速、高效、安全、有序地开展，各病区的各类抢救药品及器材要准备完善，保证随时可用。当班护士要坚守工作岗位，严格做好交接班。对已经过院前急救处置的病员，应根据其入院信息，提前做好相应的准备工作，以便能迅速对病员进行抢救处置。
（三）应急隐患和薄弱环节
1、医院无相应的应急预案。
2、护士缺乏沟通、汇报的技巧。
3、培训不到位。
4、演练不到位。
5、相关制度执行不到位（没有执行制度或保障制度）。
6、相关部门配合不到位。
7、救治资源不到位。
8、护理人员缺乏安全意识和应急处理能力。抢救患者无效后，家属情绪激动，护士无有效沟通的能力，惊恐之余忘记用法律或其他方法保护自己的合法权益。
三、护理应急预案的建立
护理突发事件以预防为主，防御与应急措施相结合，平时做好突发事件的防备准备，尽量减少突发事件的发生，一旦发生即可启动应急预案，使之高效有序的进行，最大限度的保护患者的安全，将突发事件的负面影响降至最低限度。
（一）应急预案的概念
承担突发事件应对职能的国家机关对突发事件的预防和准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建，以及应急管理的组织、指挥、保障等内容而制定的工作计划。
（二）护理应急预案
护理应急预案是指在医院、院区内发生意外情况时，护理人员应采取的应急预案。
（三）临床护士应急预案的应用
临床护士是应急预案的直接操作者，应强化应急意识，理解各种护理应急预案是保证病人生命安全、有效行使职业责任及社会责任的保障措施，应熟练掌握并以高度的职业责任感实施。作为职业护士要培养应对突发事件的意识和能力，熟练操作应急预案，服从指挥和调遣，发扬人道主义精神进行抢救，保护病人的生命安全，使自己有效执业、安全执业。
（四）护理应急预案的管理
1、制订科学有效切实可行的应急预案，做到临床护士能熟练掌握，管理者能有效指挥。
2、加强临床护士的实际训练，使之在突发事件时，能冷静面对，熟练操作，救护有效。
3、护士应对突发事件的训练、平时发生突发事件、启动实施应急预案的主要情况、对现有方案的修改、补充情况，均应及时记录。
4、将护理应急预案的培训、管理、检查做到护理质量管理控制的一部分，与其它质量同期管理。
（五）突发应急事件中护士的工作职责
1、参加抢救的护理人员要及时到位，工作严肃认真、分秒必争、紧张有序，各级护理人员应听从指挥，明确分工，密切协作。
2、护理人员密切配合医生，执行口头医嘱要求及时准确、清楚，并及时记录。
3、凡经抢救的患者应有详细护理记录。
4、抢救中急救药物的安瓿、输液空瓶、输血袋等要求集中存放，以便统计与核对。
5、病人抢救后，如病情稳定或允许移动时，应迅速送回病房或监护室、手术室继续治疗；病情不允许搬动者，应留在原地抢救。
6、抢救物品使用后，应及时归还原处，清理补充，并保持清洁整齐。
7、护理记录应在抢救结束后6小时内补齐。
四、护理应急预案
（一）患者发生坠床的应急预案
1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床挡，并有家属陪伴。
2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
3、在床上活动的患者，评估活动能力及范围，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
4、对于有可能发生病情变化的患者，如长期平卧位变为坐位或下床的患者，要认真做好健康宣教，指导患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易发生危险。久坐卧床病人初次下床时，护士应指导协助。
5、教会患者一旦出现不适症状，先不要活动，应用呼叫器告诉医护人员，给予必要的处理措施。
6、一旦患者不慎发生坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
8、加强巡视，巡视中严密观察病情变化，直至病情稳定，发现病情变化，及时向医生汇报。
9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
（二）患者发生摔伤的应急预案
1、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况，通知并配合医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
2、受伤程度较轻者，可搀扶将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
3、对怀疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。
4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，评估患者后，应将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生并积极配合，迅速采取相应的急救措施。
5、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用生理盐水、碘伏清洗、消毒伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合，遵医嘱注射破伤风针。
6、根据情况注意巡视患者，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
7、准确、及时书写护理记录，认真交班。
8、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
9、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
（三）患者发生输血反应时的.应急预案
1、患者发生输血反应时，应立即停止输血，换成输注生理盐水，遵医嘱给予抗过敏药物。
2、报告医生及病区护士长，并保留未输完的血袋，以备检查。
3、病情紧急的患者准备好抢救的物品及药品（心三联：利多卡因、阿托品、肾上腺素。呼三联：洛贝林、回苏灵、可拉明），配合医生进行紧急救治，并给予氧气吸入。
4、若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。
5、按要求填写输血反应报告表，上报血库和护理部。
6、怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者血样一起送血库。
7、加强巡视及病情观察，做好抢救记录。
（四）患者发生输液反应的应急预案
1、患者发生输液反应时，应立即撤除所有液体，重新更换液体和输液器。
2、同时报告医生并遵医嘱给药。
3、情况严重者应就地抢救，必要时进行心肺复苏。
4、建立护士记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。
5、发生输液反应时，应及时报告医院感染科、护理部和药剂科。
6、保留输液器和药液以备送检。
（五）患者发生晕针的应急预案
1、立即停止针刺，起出全部留针，扶持患者平卧，清醒者可饮温开水或糖水。
2、头部放低，松解衣带，注意保暖。
3、如发生晕厥，可用指甲掐或针刺人中，足三里、内关、灸百会、关元、气海等穴，一般即可苏醒，若症状仍不能缓解，可配合其他抢救措施。
4、症状缓解后仍需适当休息。
（六）消化道出血患者的应急预案
1、立即通知医生的同时，应尽早为患者建立静脉通路，补充血容量。尽量使用静脉留置针或选用大号针头，必要时建立两条静脉通路。
2、遵医嘱静脉给予各种止血剂、新鲜血或706血浆。如患者继续出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血压< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，说明患者出现失血性休克，应迅速连接一次性三通静脉推注液体。
3、备好各种抢救用品，如三腔二囊管、负压吸引器等。如为肝硬化食道静脉曲张破裂出血，应配合医生应用三腔二囊管压迫止血，同时准备100：8冰盐水正肾素协助洗胃。
4、静脉应用垂体后叶素或生长抑素时，应遵医嘱严格控制滴速，防止速度过快而引起心悸、胸闷、头晕等不良反应。
5、遵医嘱进行冰盐水洗胃：生理盐水维持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反复多次，直至吸出液清澈为止；对于采用冰盐水洗胃仍出血不止者，可胃内灌注去甲肾上腺素（100 ml冰盐水内加8mg去甲肾上腺素），30 min后抽出，每小时1次，可根据出血程度的改善，逐渐减少频度，直至出血停止。
6、严密观察病情变化：大出血期间每15—30 min测量生命体征一次，病情稳定后遵医嘱测量生命体征变化，必要时进行心电血压监护。
7、注意观察患者呕吐物及大便的性质、量、颜色，同时准确记录出入量。密切观察患者神志、面色、口唇、指甲的颜色，警惕再次出血。
8、保持呼吸道通畅，及时清理呼吸道分泌物。呕血时头偏向一侧，避免误吸。必要时给予氧气吸入。
9、患者应绝对卧床休息，取平卧位并将下肢略抬高，以保证脑部供血。保持室内安静、清洁、空气新鲜，及时更换污染的被褥。注意为患者保暖，避免受凉。
10、患者大出血期间，应严格禁食，出血停止后，可遵医嘱给予温冷流食，逐渐过渡到高糖、低蛋白、无刺激的少渣食物。注意保持口腔卫生，做好口腔护理。
11、做好患者的心理护理，大出血时陪伴患者，使其有安全感。听取并解答患者或家属的疑问，以减轻他们的恐惧和焦虑心情。
（七）地震时的应急预案
1、地震来临，值班人员应冷静面对，关闭电源、水源、热源，尽力保障人员的生命及国家财产安全。
2、发生地震时，需将患者撤离病区，疏散至广场、空地。撤离过程中，护理人员要注意维护秩序，安慰患者，减少患者的恐惧。
3、情况紧急不能撤离时，叮嘱在场人员及患者寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛，捂住口鼻。
4、维持秩序，防止混乱发生。
5、注意防止有人趁火打劫。
（八）火灾的应急预案
1、发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫科及上级领导，夜间电话通知院总值班。
2、根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。
3、发现火情无法扑救，马上拨打“ 119 ”报警，并告知准确方位。
4、关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。
5。将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
6、尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要资料。
7、组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势快速前进。
（九）发生爆炸的应急预案
1、听到爆炸声时，立即赶到现场，应保持头脑冷静，分析和判断现场情况。
2、立即报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、维持秩序，将病区患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
4、协助保卫科人员、公安人员进行调查。
5、对炸伤人员给予积极的抢救。
6、尽快恢复病区的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十）遭歹徒的应急预案
1、遇到歹徒时，护理人员应保持头脑冷静，正确分析和处理发生的各种情况。
2、设法报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、安抚患者及家属，减少在场人员的焦虑、恐惧情绪，尽力保证患者的生命安全及国家财产。
4、歹徒逃走后，注意其走向，为保卫人员提供线索。
5、主动协助保卫人员的调查工作。
6、尽快恢复病室的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十一）停电和突然停电的应急预案
1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
3、与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
（十二）停水应急预案
1、接到停水通知后，做好停水准备根据停水原因做好贮水工作，将贮水器灌满备用放在固定位置。
2、将停水时间及时通知患者，做好停水准备。
3、若停水时间长，应为患者备好生活用水及饮用水。
4、上报护理部及院相关科室，做好相互协调工作。
5、若突然停水，夜间要与行政值班室联系，汇报停水情况，白天要与维修组联系，查询原因，紧急处理。病房应尽可能贮水。
（十三）泛水应急预案
1、立即查找泛水原因，如能自行解决应立即采取措施。
2、不能自行解决者，立即与管道维修组联系。夜间向行政值班室报告。
3、告诫患者切不可涉足泛水区或潮湿处，防止滑倒。
4、工作人员及时清理泛水，防止患者跌倒。
（十四）失窃的应急预案
1、发生失窃或患者报告丢失贵重物品时，应保护现场，禁止人员出入。
2、电话通知保卫科，到现场处理，夜班还要通知行政值班室。
3、做好入院宣教及病区医疗护理安全工作，告知患者贵重物品应妥善保管好，如遇陌生人进入病室，立即用呼叫器通知值班护士。
4、手术患者的贵重物品应立即交给患者家属保管，无家属时应封存好，交护士长保管。
（十五）患者外出不归时的应急预案
1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。
2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。
3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。
4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。
5、患者确属外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品由两人清点后共同保管。
（十六）患者有自杀倾向时的应急预案
1、发现患者有自杀倾向时，应立即通知医生，并立即报告护士长，必要时报告护理部或医务科。
2、做好必要的防范措施，定时检查患者病室环境，收缴危险物品，尽可能消除自杀隐患。
3、书面告知家属加强陪护不得离开患者。
4、加强病房巡视，详细交接班，密切注视患者的心理及自杀可疑行为。
5、分析患者可能自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激。
6、准确及时记录病人反应及防范措施。
（十七）患者自杀后应急预案
1、发现患者自杀，应立即通知医生，携带必要的抢救物品及药品与医生一同奔赴现场。
2、判断患者是否有抢救的可能，如果有应立即开始抢救工作。
3、如果抢救无效，应保护现场（病房内及病房外现场）。
4、通知医务科或院内总值班，服从领导安排。
5、协助主管医生通知家属。
6、配合院领导及有关部门的调查工作。
7、做好各种记录。
8、保证病室常规工作的进行及其他患者的治疗工作。
（十八）病人烫伤的应急预案
1、护士在巡视病房中，一旦发现病员烫伤发生，应立即报告床位医师和当班护士长，中，夜班报告值班医师和夜查房护士长。
2、烫伤处理的原则是立即降低烫伤部位的中心温度和止痛，防外渗。
具体措施：
（1）遵医嘱在烫伤部位涂上蓝油精软膏。
（2）纱布覆盖，使用绷带加压包扎，以防渗出起泡。
（3）使用绷带加压包扎后的烫伤部位，使用冰袋冷敷24小时，降低温度。
3、冰袋外使用布套。
4、冰敷，加强巡视，密切观察，以防冻伤，做好巡视记录。
5、4小时后根据医嘱给予治疗：
（1）烫伤局部如有水泡产生，可使用安尔碘消毒局部皮肤，再用无菌针筒抽尽水泡
内渗液，然后涂上蓝油烃软膏，无菌纱布覆盖，每天换药至痊愈。
（2）烫伤局部如有皮损发生，可用1%磺胺嘧啶银霜或其他有效局部抗菌药物换药，直至痊愈。
（十九）发生护理差错时应急预案
1、及时登记发生事故的经过、原因、后果。
2、积极采取抢救措施，以减少和消除不良后果。
3、发生事故差错时，责任者要立即向护士长报告，护士长在24小时内口头或电话报告护理部，重大事故要立即报告护理部、科主任，事故责任者应在3天内提交书面检查材
料。
4、发生事故差错的有关各种记录、化验及造成事故的药品、器械等均应妥善保管，不得擅自涂改、销毁，并保留患者的标本，以备鉴定研究之用。
（二十）封存患者病历前的应急预案
1、当出现纠纷和医疗争议，患者及家属要求封存病历时，病房要保管好病历，以免丢失。
2、及时准确将患者病情变化、治疗、护理情况进行记录。
3、备齐所有有关患者的病历资料。
4、迅速与科领导、医务处（晚间及节假日与院总值班）联系。
5、主观病历为：死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录等。
6、封存的病历由医务处保管，晚间及节假日由院总值班保管，次日或节假日后移交医务处。
7、如为抢救患者，病历应在抢救结束后6h内据实补齐。
（二十一）处理医疗投诉及纠纷的应急预案
1、医疗投诉发生后，科室应立即向主管部门报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。
2、由医疗问题所致的纠纷，科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化，并接待纠纷患者及家属，认真听取患者的意见，针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。
3、主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任护士长共同协商解决办法，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。如果患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面的材料；然后，找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向分管副院长汇报，与患者协商处理意见，如患者接受，处理到此终止。
4、对主管部门已接待，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。
5、当事科室指定专人出席医疗事故鉴定会。
6、患者及家属向法院起诉后，当事科室指定专人和律师代表医院出庭，必要时职能部门可陪同。
7、医疗主管部门根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并提请院办工会决定。
突发事件应急方案13
一、总则
1.1 编制目的
提高及时控制和妥善处置工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度减少不良社会影响，维护社会和谐稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工合法权利，维护社会正常秩序。
1.2 适用范围
本预案适用于水利系统工程建设领域因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。
1.3 工作原则
坚持统一指挥、分级管理、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、快速反应、妥善处置的原则。
1.4 分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为；人数不到30人，但到上级信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、堵塞道路、阻碍执法等需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截公务用车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况：10人以上 30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.5 启动条件
(1)正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组组长认为有必要启动预案的情况。
二、应急组织机构与职责
2.1 应急组织机构
成立处置因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。
应急领导小组下设办公室在信访股，由杨大志同志兼任办公室主任。应急领导小组各成员单位要成立相应的处理突发事件应急机构，做好业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，畅通举报投诉渠道。
2.2 应急领导小组职责
协调、指导拖欠农民工工资突发事件的预防和应急处理工作；组织指导各部门对拖欠农民工工资突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发拖欠农民工工资突发事件的原因进行分析；对拖欠农民工工资突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时上报、参与调查、通报情况、协调处理、跟踪督促；落实上级部门下达的拖欠农民工工资突发事件的处理工作。
2.3 应急领导小组办公室职责
负责应急领导小组办公室的日常工作，收集汇总拖欠农民工工资信访投诉及突发事件信息上报；督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责；完成应急领导小组交办的其他事项。
2.4 成员单位职责
水利股、水库股、水政股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、县乡镇供水管理总站、平州水利投资公司等股室（单位）按照提前介入、重心下移、关口前移的工作要求，负责业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资情况摸排，及时处置信访事件和突发事件；负责事发后及时赶到事发现场，适时掌握事件动态，采取有效措施，安抚、劝导、疏散上访群众；负责责令施工企业及时支付拖欠的农民工工资等。
信访股：负责处置拖欠农民工工资突发事件接访工作，做好安抚、劝导工作。
纪委办：负责对拖欠农民工工资突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督、检查，对领导不重视、职责履行不到位导致事态扩大，造成恶劣影响的，按规定追究相关责任单位和责任人的责任。
局办公室、财务股负责对拖欠农民工工资突发事件的后勤保障工作和应急领导小组安排的其他工作。
三、应急响应
3.1 信息报告
各股室（单位）在接到有拖欠农民工工资突发事件情况，或遇到群体性上访事件时，应在接到报告后第一时间上报应急领导小组。报告内容包括：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；突发事件发生的起因、性质和影响程度预测；掌握突发事件中施工企业和有关部门已采取的措施及处理情况等情况。
3.2 启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，由应急领导小组下令启动应急预案。
四、处置程序
4.1 处置原则。解决拖欠农民工工资突发事件坚持快速反应、依法规范、协调配合的`原则，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2 应急处置
1.通过前期工作仍不能控制农民工群体性上访的应急情况，各部门在接到信息后，第一时间报告应急领导小组。
2.应急领导小组按局领导分工文件，通知股室（单位）分管领导第一时间带领分管股室（单位）相关人员赶赴事发现场，了解事件的有关情况。诚恳听取上访人员意见，避免矛盾激化，劝导上访人员迅速离开聚集地，尽快平息事态，并做好劝返接回工作。
3.赶赴现场领导将事件性质、危害程度及可控情况，及时向应急领导小组报告并请求公安机关支援；应急领导小组根据情况向上级机关报告。
4.一旦发生农民工工资信访不可控突发事件，各成员单位在接到通知后，要各司其职，迅速行动，确保人员和工作到位。
5.对出现难以劝离、围堵机关、扰乱机关工作秩序或缠访闹访及其他有明显过激行为的，要第一时间报告公安机关，并协助公安机关依法采取相应措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。
五、责任追究
在处理拖欠农民工工资突发事件过程中，凡出现下列情况的（股室）单位，实行环节责任追究制，一律按相关规定从严追究相关责任人的责任。
1.对农民工反映的问题不关心、长期不解决，致使矛盾激化，引发突发事件的。
2.对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、措施不力、责任落实不到位，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
3.拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
4.应急领导小组各成员单位接到通知后，未及时赶赴现场处置，造成事态扩大和其他不良后果的。
六、应急保障
6.1 信息保障
应急领导小组各成员单位要建立健全落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理等环节的工作制度，完善信息传输渠道，保持信息共享和通讯设备完好。
6.2 资金保障
应急领导小组各成员单位要责成工程承包企业足额缴纳农民工工资保证金，并督促其按时足额预存农民工工资，为处置因拖欠农民工工资引发的突发事件提供资金保障。
突发事件应急方案14
01处理各类突发事件的基本原则
A、快速反应原则：
a)当值保安/班组长接警后：
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
b)保安经理在当值时接到突发事件报告后：
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
c)保安经理在休息时接到突发事件报告后：
——10分钟内到达突发事件现场。
B、统一指挥原则：
a)处理突发事件由最早到达现场的项目中心级领导负责统一指挥。
b)在特殊情况下，由保安经理负责统一指挥。
c)保安部班组长协助指挥突发事件的处理。
C、服从命令的原则：
保安部班组长需无条件服从保安经理的命令，并负责对突发事件的处理过程作详细记录。
02突发盗窃事件处理预案
A、当保安员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即用通讯器材(对讲机或电话)向保安班组长报告现场的具体位置，然后留在被盗窃现场，或迅速赶赴被盗现场，维持现场秩序，保护现场，禁止一切人员进出现场：
a)保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况;
b)保安员到达现场前，案犯已逃离现场时，可用电话或对讲机报告，但在使用对讲机公用频道时不应随意泄漏案件的性质。正确的呼叫对讲术语：“班组长，请你速到某某位置”;
c)保安员到达现场时，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用对讲机向保安部班组长报告。
B、保安经理接报告后立即用通讯工具指挥调遣保安干部及保安员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：
a)与当值保安干部联系，要求保安干部对案发现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情，根据案情需要作出布置：
——向被盗窃的当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃离方向后，视情况立即组织保安员去抓获犯罪嫌疑人;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行甄别;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行分析总结后向上级领导汇报、请示作出进一步工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后，根据案件损失及影响的大小向公安机关报告案情。
03突发打架斗殴事件处理预案
A、当值保安干部、保安员在巡逻中发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时：
a)应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时，保安员应立即用通讯器材向保安班组长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围;
b)将现场围观的`人员隔离或劝离现场，维持现场的道路交通秩序，保护好现场;
c)将因打架斗殴造成伤亡的人员，视其伤势的轻重送医院抢救。
B、保安经理接报告后，立即用通讯器材指挥调遣现场附近的保安员和当值机动保安员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：
a)与当值保安班组长联系，要求保安班组长对现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情及相关资料，根据现场的事态作出布置：
——调遣机动保安员对打群架的事件进行增援;
——调派车辆对重伤有生命危险的人员送医院抢救;
——对事态轻微的事件进行调解;
——对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安部进行询问笔录，并交由公安机关处理。
c)保安经理将收集的资料及作出的工作布置向上级领导汇报、请示作出进一步的工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后做好工作安排，处理善后的工作，对于事态严重造成人员伤亡时，应立即与公安机关协调有关的处理工作，并报告总经理。
04突发抢劫事件处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现有抢劫行为或接到有抢劫报案时：
a)应立即上制止该违反犯罪行为或迅速赶赴现场制止，并对现场进行保护，同时用通讯器材向保安班组长报告;
b)如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即抓捕带回保安部，并请事主一起到保安部后交由公安机关处理;
c)向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则应视其伤势的情况送医院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人，遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取“敌逃我追，敌强我缠，一边追一边联络”的方法，等支援的保安员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人，以免造成不必要的损伤。
B、保安经理接报告后，立即用通讯器材指挥、调遣案发现场附近的保安员和当值的保安干部、机动保安员对现场进行封锁和保护，并迅速赶赴现场指挥：
a)与当值的保安干部联系，要求保安干部及案发区域的保安员参加现场的保护工作;
b)保安经理到达现场后立即了解案情及相关资料，根据案情需要及时作出布置：
——调派保安员增援、抢救、围捕、保护现场;
——向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的特征及被抢劫的经过并制作笔录，对被抓捕的犯罪嫌疑人进行甄别、询问并制作笔录;
——将有关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理。
c)保安经理将收集的资料、讯息及作出布置向上级领导汇报，请求作出进一步的工作指示。
C、上级领导接报告后立即赶赴现场，处理善后各项工作，上报公安机关，积极配合公安机关工作。
05突发凶杀事件处理预案
A、当值保安干部及保安在巡逻中发现有凶杀行为或接到凶杀报案时：
a)立即赶赴现场制止违反犯罪行为，并为现场进行保护，同时用通讯器材向保安经理或上级领导报告;
b)封锁案发现场，在公安人员到达前，坚决禁止任何人进出现场;
c)犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并扭送公安机关处理;
d)对伤者应立即送往医院抢救;
e)在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件，均应进行认真细致的登记;
f)在公安人员到达时，立即将登记的事项向公安人员报告。
B、保安经理接报告后立即上报上级领导，并迅速赶赴现场指挥：
a)调遣指挥现场附近的保安员和当值的保安干部及机动保安员对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员;
b)维护和疏导现场及交通秩序，抢救伤者，做好各项记录;
c)协助公安机关工作，提供资料及线索。
C、上级领导将案情向公安机关通报，并协助和指挥保安人员配合公安人员工作，并将案情报告总经理。
06突发交通意外事故处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现交通意外事故或接到交通意外事故报告求助时：
a)应立即用通讯器材报告保安经理发生交通意外事故现场的具体位置;
b)留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者;
c)对重大的交通意外事故需请示保安经理进行支援。
B、保安经理接报后立即报告上级领导，并迅速赶赴现场参加抢救：
a)调遣指挥当值的保安干部、交通意外事故现场的保安员、机动保安员维护现场秩序、交通秩序;
b)送重伤者到医院抢救;
c)报交警大队事故组(电话120)：
——事故发生的时间及地点;
——事故造成的伤亡及损毁情况;
——已送抢救情况。
C、上级领导接报后立即赶赴现场，根据事故的需要，调派车辆进行抢救，并报交警事故组和公司总经理。
07遇到强风、潮汛时的处理预案
A、接到防风、防汛的通知后，物业服务中心经理进行总动员，并根据各班组职责做出具体工作布置，积极做好抢险准备工作。
B、要张贴通知于公告栏，要求客户关好门窗，做好应急准备工作;在险情到来之前巡查辖区，做好补救措施，尽量消除有害隐患，减低损失程度;检查高空悬挂物是否牢固，防止坠落;消防监控中心及保安员加强警戒，以防其他事件发生。
C、要准备好防汛工具，加强值班力量，保证人力充足;保证地面排水通道畅通;必要时放下防洪闸。
D、每次防风、防汛工作结束后，各班组均要填写紧急情况处理记录，并由负责人签字上报存档。
08突发吵架、打架的应急预案
1、执勤中发现有争吵、斗殴的现象时，要及时制止。
2、制止原则：
1)劝阻双方住手，住口。
2)把争吵或斗殴的双方或一方劝离现场。
3)持有器械斗殴则应先制止持械一方。
4)有伤员则先送伤员医院救治。
3、迅速报告项目中心领导、上级领导，如个人力量单薄，应请求增援。
4、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相击。
09执勤中发现可疑人员的应急处理预案
1、门岗执勤中如发现可疑分子时，要审查其证件，对持无效证件或说不出正当理由的人员禁止进入辖区。
2、巡逻执勤如发现可疑分子时，要查验证件，必要时带到保安部进一步审查。
3、发现有作案嫌疑人要严格审查，必要时可送到派出所审查。
4、在处理各类可疑人员时，不允许私自处理放人，更不允许敲诈、勒索、私自罚款。
10触电事故的应急处理预案
1、发现有人触电应马上赶到现场并关闭电源。
2、在未关闭电源之前，切不可用人体按触触电人，以防自己被触电。应用绝缘的东西把线头或人拉开。
3、立即进行人工急救，并电告医院马上派医生抢救或送医院急救。
突发事件应急方案15
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:汪能科市委副书记、市政府市长
常务副组长:贾旭东市委常委、市政府常务副市长
副组长:
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局，陈光琦同志兼任办公室主任，陈川同志兼任办公室副主任，负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况，研究解决工作推进中的困难和问题，及时提请领导小组研究工作中的重大事宜，督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件真相，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的`欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和舆论引导，避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依法维权意识的培育，引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门，各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和政策落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门，经开区<园区>，各乡镇人民政府<街道办事处>，各市属国有企业)
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应急处置方案11-20
消防应急演练方案11-18
防汛应急演练方案11-19
地震应急演练方案11-25
防暴应急演练方案11-27
防洪防汛应急方案11-19