关于在中小学开展“有效教学年”活动的指导意见
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近几年来，我市广大教育工作者，积极实施新课程，落实素质教育的要求，不断提高教学的有效性，促进了学生综合素质的提高。但是，我市教学改革有待深化，教学中低效的现象还比较突出，制约了教学质量的持续提升。为了深入推进新课程，进一步提高教育教学效益，经研究决定，从2009年起，开展为期三年的盐城市中小学“有效教学年”活动。现提出如下指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创办人民满意的教育为目标，以促进学生和教师的发展为根本，以提高课堂教学效益为重点，围绕“有效教学”这一中心，深入推进新课程的实施，构建规范有序的教育教学管理长效机制，促进我市教育教学质量持续提升，为在苏北率先基本实现教育现代化，进而建成教育强市作出应有的贡献。
二、活动目标
1、增强教师的教学效益意识。“有效教学”指通过教师在一段时间的教学后，学生所获得的具体进步或发展，在社会资源耗费尽可能节约的前提下，促使学生素质的全面、和谐、可持续发展。学生有无进步或发展是教学是否有效的重要指标。要引导老师认真反思自己的课堂教学，努力纠正“低效讲解、低效活动、低效练习”等教学现象，优化教学过程，提高教学效率，探索有效教学的科学之路。
2、提升教师实施有效教学的能力。要积极引导教师将新课程理念转化为有效的教学行为，大力提升教师有效教学的设计和实施能力，全面促进教师的专业化成长。要引导教师认真学习有效教学的理论，深入探讨有效教学的'实践问题，积极探究适合本校学生发展的有效课堂教学模式，使教师能以生为本，落实学生的主体地位，把课堂还给学生，从学生实际出发，合理确定教学起点，努力创设必要的问题情境，有效启发学生思维，精心组织好学生活动，大副度提升学生的学习效率和学习能力。
3、推动校本教研深入发展。开展扎实有效的校本教研活动是实施有效教学的关键措施。要树立“科研从教学中来，科研服务于教学”的理念。各地各学校要在认真反思教育教学中存在问题的基础上，针对校本问题开展教学科研活动，认真开展“教学模式、教学管理、教学内容整合、有效训练、分层教学、教与学的行为、教学评价、校本课程”等专题研究，提高学校开展的“教学理论学习、教师集体备课、学校公开课教学、教学论文评比、教学质量分析”等传统教研活动的效益，充分发挥教育科研在提升学校教学效益上的引领作用。
4、促进教学质量大面积提高。要确保全市初中、小学生的毕业合格率达到95%以上，高中学业水平合格率在90%以上，高考成绩继续进位争先，在全省保持领先的位置。
三、推进措施
1、充分认识推进有效教学的重要意义。在教育日益彰显公平、走向和谐、强调科学发展，社会对教学质量期盼越来越强烈的今天，努力实践以达成教学的有效性，成为当前促进教育持续发展的一项重要任务。推进有效教学是我市基础教育改革和发展的必然选择，是教育系统回报社会的义不容辞的责任，是实施素质教育、减轻学生过重负担的必由之路，是深化教育改革、提高教学质量的重要途径，是加强校本教研、促进教师队伍建设的根本措施。要引导广大教育工作者充分认识开展本项教育活动的重要意义，使有效教学成为广大教育工作者的自觉追求。
2、坚持博采众长，百花齐放。有效教学研究的领域十分宽广，研究的成果十分丰富。要推荐“有效教学”阅读书目，编印教师“有效教学”学习手册，举办不同学段、不同学科、不同类型的“有效教学”论坛和沙龙，邀请省内外专家作专题讲座和教学示范。以促进各类学校和广大教师加强学习研究，借鉴他人的已有经验，利用他人的研究成果，丰富自己，充实自己。在博采众长的基础上，在实践中创造性的实施有效教学，形成具有本地特点和校本特色的有效教学模式。
3、坚持普遍提升，重点突破。“有效教学”内涵十分丰富，是一个系统工程，涉及到课程计划、课时安排、教学管理、教学组织、教学科研等方方面面的内容。在推进实施的过程中，要抓住重点，突出课堂教学这一中心环节。从2009年起，各校的对外公开教学观摩，市县两级的各学科优课评比，职称晋升和学科带头人、教学能手、特级教师评审中的上课、说课考核，都要突出课堂教学的有效性。开展这项活动的三年中，每年也要突出重点。2009年为有效教学推进年，重点是反思低效教学现象，分析原因，寻找对策；2010年为有效教学攻坚年，针对有效教学实施中存在的重难点问题，组织协作攻关，寻求突破；2011年为有效教学提升年，总结并推广先进经验，在实践中探索实施有效教学的基本途径，形成我市有效教学的特色，全面提升基础教育教学质量。
4、制定有效教学规范和标准，规范行为。推进有效教学必须认真研究和制定评价标准，市局年内出台《盐城市有效教学基本规范》和《盐城市中小学质量评估方案》，各地各学校可以根据校情，制定学校有效教学课堂标准，用以规范教师教学行为。要组织骨干老师帮助教学效益较低的教师改进教学，指导他们参加课堂有效教学达标训练，促进他们提高教学效益。
5、坚持骨干引领，典型示范。推进有效教学，必须加强典型宣传，发挥骨干教师的引领示范作用。对我市一批实施有效教学的先进学校和骨干教师，要认真总结推广他们的成功经验，发挥他们的示范作用。要通过组织名教师、学科带头人作有效课堂教学巡回展示，录制下发有效教学示范课光盘，出刊有效教学案例汇编等途径，让广大教育工作者学有榜样。
四、组织领导
1、教育行政部门要加强对有效教学工作的指导和督查。要把实施有效教学作为各级教育行政部门的中心工作，教育局要落实各职能部门的工作责任，加强工作指导和督查。上半年各地各学校要启动“有效教学年”活动，下半年要组织“家家到”视导检查活动。各级教育主管部门要将有效教学的考核结果，作为学校教学实绩评定、教师评优评先和职称评定的重要依据。要总结推广成功经验和成果，及时发现存在问题和不足，并提出切实可行的整改意见，不断提升全市实施有效教学的水平。
2、教研部门要加强有效教学的理论指导。教研部门要切实发挥研究、服务、指导作用，进一步加强有效教学专题研究，科学制定推进有效教学的实施细则，全面开展有效教学的研究，特别是有效教学各个环节的研究。要启动全市“有效教学”十项重大课题的研究工作。要依托各学科中心，通过有效教学论坛、有效教学优课评选、有效教学论文评选等活动，扎实地推动有效教学的深入开展。
3、学校要加强有效教学的制度管理。实施有效教学，必须实施科学管理，务实管理，提高教学管理的有效性。广大教育工作者要深刻反思自己的教学管理工作，分析目前学校教学低效管理或无效管理的行为表现及其原因。要认真研究并实践能针对本校实际的教学管理策略，建构和完善学校有效教学评价指标和评价体系。要积极开展有效教学常规督查活动，将教学过程管理与终极性教学质量评价有机结合起来。要通过提升学校管理的有效性，增强教师的主人翁意识，激发教师提高教学效益的积极性与创造性，促进教师自主发展，促进学校教学质量不断提高。
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