人才工作经验交流
人才工作经验交流辽河口生态经济区自去年9月份成立以来，面对着财政拮据、历史包袱重、稳定压力大等多重困难经济区的领导没有过退缩，相反在推进区域规划、项目融资、招商引资、基础设施建设等多项工作中迎难而上、勇往直前。经济区的发展在路上，各项工作任务的完成都需要人才，经济区面对人少事多、干部队伍老化、人才任用机制落后等多项实际情况，积极采取有力措施破解难题，统筹抓好各类人才队伍工作，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为经济区经济社会发展提供了有力的人才支持和智力保证，使人才各项工作花开别样红。
一、坚持一手抓本土人才的高效利用，一手抓域外人才的引进集聚，全面打造人才队伍建设的新高地。
（一）经济区为打造本土人才高效利用的机制。首先对三场、三镇的部分领导班子成员进行调整，调整人数占原三场三镇班子成员总数的72%。调整后不仅实现了区域干部良性互动利用，还建构了与经济区创新发展相适应的组织体系，打造起经济区开局起步的新局面。其次，着眼于组建科学合理、精悍高效的组织架构，结合市政府职能移交，借鉴现代企业管理模式，推行社会事业管理“大部制”，在三场三镇范围内，通过选聘程序，从96名符合条件的报名人中择优聘用了20名优秀人才到经济区组建两个社会事业职能局、一个农村经济发展局，直接担负起社会管理职能，这项活动为经济区衔接三场三镇架起了桥梁。
（二）经济区本着广聚贤才的理念，搭建健全的内设机构框架，实行新的人才管理办法，面向社会公开招聘内设机构工作人员。为扩大方案宣传效果，经济区通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体向社会公告，信息发布后，吸引了沈阳、大连、锦州、营口等省内贤才以及深圳、银川、乌鲁木齐、吉林等省外贤才共89人来盘锦应聘报名。经过笔试、面试、竞职演讲等多项程序，最终35人脱颖而出，其中“211”院校毕业生11人，高校硕士生7人。他们的平均年龄只有27.5岁，洋溢着年轻的激情，散发着青春的活力，他们对经济区的明天充满这希望。
（三）经济区本着充实基层的决策，深化基层工作的贯彻落实更加的现代化、年轻化。于今年10月18日面对社会公布了“一村一名大学生”的招聘方案，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过严格的笔试、面试、竞职演讲等环节，从75名考生中最终将22人录用，充实到经济区村及居委会工作，协助各行政村及居委会做好民意调查、政策宣传、科技推广、纠纷调解、政务监督等工作。借此助推农村发展，繁荣地方经济，促进经济区各项事业又好又快发展。
二、优化人才环境，盘活人才资源，努力构建人才队伍建设的新优势。
由于受历史条件和地域界限的限制，干部本地化问题有位突出，在西三镇和西三厂在职48名干部中，在一个职位干满9年以上的干部22人，最长任职时间达27年。由此可见，干部原地化工作严重，这样的形式不仅影响了他们的思维空间，而且限制了他们的工作模式。促使工作没有创新意识，处理政务按部就班，对事缺乏责任心里，后果即跟不上时代发展的需要。面对这种现状，经济区领导明确提出要以发展为导向选人用人，以群众公认强干部，打破经济区内设局与企业、镇政府之间，镇政府与经济区内设局之间的界限，对辖区干部实行区域统筹，优胜劣汰，良性互动。对辖区内三镇21名干部调整，其中对乡镇换届干部不够提名条件和个别退休离职6人，对岗位需要交流使用12人，对有能力的'提拔使用9人。对以上聘用到经济区工作的人员，实行原身份待遇不变，在新岗位实行基础工资和绩效工资管理机制，对年终考核优秀者可择优选聘到经济区其他机构任职，对不能较快适应环境的人实行退回到原单位的办法。此次调整让干部焕发了对工作的激情和干劲，为经济区的发展提供了保障，同时也扼杀了以前的不适应时代发展的恶性循环。
三、打破旧有的选人用人机制，突出业绩考核，形成人才优胜劣汰的良性循环。
在发展社会主义市场经济条件下，随着经济成份、组织形式、利益分配和就业方式的日趋多样化，给组织如何高效的吸纳有能力的人才带来了新的课题。要解决这些问题，靠过去的思维定式是行不通的，必须以创新的精神推动组织工作的开展，于是经济区实行创新体制机制。
一是，以岗定薪、绩效工资。即被聘任的工作人员以岗位定工资，其中工资由基本工资和绩效工资两部分组成，基本工资占三分之一，绩效工资占三分之二。
二是，档案封存、全程聘任。对聘任的人员采取档案封存的方式，即原有的身份、职务、职称、工资只保留在档案中，同时建立新的区内统一档案，全程系属于聘任制。
三是，优胜劣汰、能上能下。新机制实现了选人用人竞争互动，有成绩就有位子，没成绩就被淘汰。年终进行绩效考核，按成绩高低淘汰局长一名，科长两名，工作人员三名。对经济区班子副职不拍位次，按姓氏笔画为序，年终凭业绩论高低。形成“一人多职、一职多责、能进能出、能上能下”的管理机制。
四是，目标到人、绩效考核。经济区的每一个科室都有科室的年终任务。同时每名成员都有自己不同的年终目标。针对任务、目标实行分配到人，以此年终算绩效考核工资。
新体制的合理实施，促使经济区的工作人员激情焕发，对待工作态度认真，处理公事干劲十足，经济区的业绩呈上升趋势。
四、抓素质培养，努力提高为经济区经济建设和社会发展服务的水平。
为进一步提升经济区基层组织建设水平和基层干部队伍的整体素质，有力推进全区科学发展、跨越发展、和谐发展，经济区于今年8月4日、5日两天于欢采会议室对全区两镇两委班子成员，机关助理以上干部，村（居委会）党组织负责人和村（居委会）主任、会计，涉农站所负责人，东郭苇场、羊圈子苇场、石山种畜场机关中层以上干部以及各分厂厂长进行了统一的培训。培训以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为统领，以增强基层干部队伍的宗旨意识、法制意识、服务意识，提高基层干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会注意新农村的能力为重点，大力提高基层干部的自身素质和工作水平，为推动经济区又好又快发展提供强有力的政治保证和人才支持。培训结束后，一些参会人员纷纷说了自己的培训心得体会。他们共同的心声就是“他们在这次培训中学到了很多以前欠缺的东西……”。
总之，经济区采取多种办法，加强宏观调控，合理促进了人才资源的合理配置。
2011年12月3日
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