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农村的政策法规基本知识(8)
《治安管理处罚条例》第六条规定，治安管理处罚分为三种：警告、罚款和拘留。计划生育的政策
《人口与计划生育法》第18条规定了我国现行的生育政策：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”“少数民族地区也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”
“鼓励晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年龄(《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁)的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚;“晚育”就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。
“提倡一对夫妻生育一个子女”，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。“夫妻”，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。
村民自治
村民自治作为中国特色的农村社会制度，是国家政治体制改革导致基层民主扩大的产物，它既属于国家政治制度的一个层次，又具有自身的固有特性。
村民自治是多层次的统一体
(1)村民自治具有基层性。
(2)村民自治具有群众性。
(3)村民自治具有自治性。
村民自治的基本特征
1.村民自治的参与性特征
村民自治的社会参与制度包括三方面的内容：一是参与主体的广泛，所有村民都是参与的主体;二是参与形态多样;三是参与的内容丰富。
2.村民自治的自治性特征
自治性特征是村民主体意识最充分的释放和主体能力最大限度的发挥。自治性特征就是自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。
3.村民自治的直接性特征
村民自治是一种直接民主形式。这种直接性特征在于村民作为自治权利的支配者与被支配者，当家作主，自己直接管理自己的事务。
4.村民自治的时代性特征
村民自治作为当代中国农村的社会制度，是改革开放新的历史时期的产物，是农村经济体制改革，生产方式发生变化，农村生产力得到解放和发展，国家推进民主化进程，扩大基层民主，农民民主意识增强等因素导致的必然结果。
村民自治的基本原则
1.民主原则
2.自治原则
3.法制原则
4.党的领导原则
村民自治范围内的事项
《村民委员会组织法》对村民自治范围内的事项，即村民的自治权利有明确规定，主要包括：选举权、决策权、管理权、监督权、建制权。
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