信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学认为,电子信息产业的自主创新是指创新主体以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨,以自身的研究开发为基础,以整合创新资源为手段,以提高创新能力,实现科技成果的商品化、产业化和国际化,获取商业利益为目的的创新活动
当前,各国都在积极制定全面推进信息化的行动纲领,信息化已成为推动经济和社会转型的重要手段,
电子信息产业振兴的灵魂在于创新
。发达国家积极推进信息化社会建设;发展中国家谋求利用信息技术实现更快发展。信息产业也是我国国民经济的重要支柱产业,目前已形成较完善的产业链,但总体上看仍处于国际分工的中低端,尤其是核心基础产业与发达国家存在较大差距。《电子信息产业调整和振兴规划》提出,“立足自主创新,突破关键技术,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力”。这显示出国家对上述三大产业的重视。工业革命200年来,一些国家已经进入工业化后期,一些国家正在工业化中期。60多年前计算机诞生,而比较普遍应用也就20多年历史。因为信息技术发展突飞猛进,信息装备日新月异,应用不断深化,所以,信息化在不断推进。美国、欧洲等发达国家和地区,信息化也仅处于发展的早期。
刺激政策将显深远影响
国务院发展研究中心技术经济部研究室主任马名杰博士认为,应对国内外新经济形势,十大产业规划的出台较好地体现了产业间相互关联的特点,有助于形成一整套刺激政策,
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《电子信息产业振兴的灵魂在于创新》(https://www.unjs.com)。电子信息产业在国民经济中具有产业关联度高和渗透性强的特点,汽车、装备制造和造船业等都是电子信息产业的重要用户。电子信息产业的振兴高度依赖于这些下游产业的发展状况。而汽车、装备制造和造船业等产业振兴规划的出台,直接刺激了电子信息产业的市场需求。可以说,十大振兴规划较好地反映了产业间的相互关联性,有利于促进产业链条中关键环节的发展。中国在尚未完成市场化、工业化情况下,同时迎接全球化、信息化的挑战,信息技术与传统产业的加速融合成为推动经济结构调整、经济发展方式转变的重要动力。但目前“两化”融合大体上还是典型经验,比如说信息化对钢铁企业核心竞争力的形成已经发挥了重要作用。宝钢是改革开放以后建立的第一个新型大钢厂,在建设之初就提出,项目开工相应的信息化项目必须同时上线。目前信息化已经演变成企业的创新能力,演变成企业战略决策内在的核心环节。然而,整体上“两化”融合在我国仍处于发展的早期。核心基础产业薄弱已成为制约电子信息产业进一步做大做强的瓶颈。
为此,振兴规划中确定了电子信息产业重点任务。要完善产业体系,确保骨干产业稳定增长。立足自主创新,突破关键技术,提高软件产业自主发展能力等。
马名杰强调,振兴规划对电子信息产业发展的影响将是长期性的,政策目标具有长短结合的特点。在振兴规划中,除了提高出口退税力度等短期见效快的措施外,大部分任务和措施都重在支持企业提高自主创新能力及培育新增长点等,这些都需要在较长时期才能显现效果,但对电子信息产业的发展方向和结构将产生长远影响。