杜绝“房串串”收购囤积房屋 补偿标准一把尺子“量到底”(1)
杜绝“房串串”收购囤积房屋 补偿标准一把尺子“量到底”
2014-09-02 03:42 来源：成都日报 我有话说
2014-09-02 03:42:53来源：成都日报作者：责任编辑：
在我市棚户区改造顺利推进的同时，也有一些“负面”的行为，成为我市棚改推进的“拦路虎”。记者了解到，在一些人拆迁致富的思想下，部分“房串串”收购囤积房屋坐当钉子户、少数住户漫天要价的行为，极大地阻碍着我市棚户区改造的顺利推进。针对这样的现象，记者专程走访了棚户区改造项目现场，倾听到了来自最前沿棚改群众的心声。同时就如何杜绝这些问题的发生，采访了主管部门、专家学者以及人大代表和政协委员。
【实地走访】
现状：“房串串”收购囤积房屋以期高价补偿
政策：补偿费用直接支付给产权人
记者通过走访了解到，现在市面上有一些人群专门购买房龄较老的房子，以期在拆迁时获取现金补偿，而这类人群就是棚户区改造中的“房串串”。正因为有这样一部分人存在，他们大多带有投资目的，拥有多套住房，在项目拆迁时他们更在意的是花时间“谈判”以牟取暴利，而好久拿补偿、好久搬家并不是他们所重视的。由于这部分人群达不到自身补偿目的就不搬迁的行为，致使实施模拟搬迁或自主改造的棚改项目所要求的至少95%的签约率就无法实现，直接造成真正有改造需求的大部分住房困难群体，不能得到及时的改造和帮助。而在曹家巷的改造中，就有这样一组镜头：
“我们盼了几十年，终于盼到了改造，但是这些少数人迟迟不签约，影响了我们大多数人的利益。”拆迁户张女士回忆说，之前有位隋先生有5套房子、2个铺面，家庭条件非常好，一直不愿意签约，不像我们住在破房里，一直想搬迁改造，盼了好多第一文库网年，要是达不到规定的签约率，我们就启动不了拆迁。但是可喜的是，最后在我们大家的劝说下，他还是签约了。
棚户区改造，其最终目的是想让这部分真正有住房困难的群众能够告别“蜗居”，但正因为有这些“房串串”的存在，想通过拆迁牟取暴利，耽搁了棚改推进的进度，真正有改造需求的群众，不能实现这样的民生愿望。
对此，为保障棚改当事人的权益，打击“房串串”带来的恶性影响，市房管局也进一步明确，各区（市）县棚户区改造项目一经确定，当地房管部门即停止办理改造范围内的房屋登记手续。同时，货币补偿费用应当直接支付给房屋产权人，杜绝“房串串”从中获利。
现状：漫天要价当“钉子户”
政策：统一补偿标准一把尺子量到底
当然，除了这样的“房串串”之外，一些在棚户区改造过程中漫天要价的“钉子户”也成为了棚户区改造顺利推进的阻碍。
我市云动力改造项目的`棚改户李大爷对此有着深刻的感受：“我们都知道，整个改造项目要达到95%的签约率，才能够启动拆迁。但事实上，往往是在我们大多数人都同意补偿方案的情况下，却总有少数人还想多拿钱，迟迟不肯签字，成为‘钉子户’，这样，造成我们大多数人拿不到补偿金、住进新房的愿望都不能实现。”这样的抱怨不仅仅存在于这个项目，在我市其它一些棚改项目推进中，这样一颗“耗子屎”打坏“一锅汤”的例子普遍存在，而如何杜绝这些问题，让每一位拆迁户都能够享受到公平、公正？那么统一补偿标准，一把尺子量到底，成为了尤为重要的问题。
据了解，我市再次出台了文件，对改造范围内房屋的补偿费用进行了明确，包括房屋补偿费、政策性补偿费、政策性补助费、政策性补贴、提前搬迁奖励五部分。相关负责人强调，“每一户补偿都是一把尺子量到底，只有这样用一个标准来衡量，才能保障群众的利益，才能真正实现棚户区改造的公平、公正。”
【各方声音】
专家学者：汪灏（成都市委党校公共管理教研部副教授）
统一补偿标准
让每一位老百姓享受到公平公正
棚户区改造是重大的民生工程和发展工作，受到党中央和国务院到地方各级党委、政府的高度重视，也得到广大人民群众的高度关注。这一轮棚改工作有四个鲜明特点：
第一，就是充分利用国开行棚改专项政策性贷款，这是我国在转变经济发展方式过程采用的一种重要政策性支持手段。国开行棚改专项政策性贷款利率低、贷款条件优惠，可以大大降低政府的债务负担。
第二，我市所有的棚改项目充分尊重民意，都采取了模拟搬迁，没有到达95%以上的同意率，坚决不启动，在全市范围内推广曹家巷自改模式，充分体现了“改不改群众说了算，怎么改政府说了算”。
第三，统一了全市房屋征收与补偿工作的标准，所有棚改项目、旧改项目都必须按照《关于进一步推进中心城区旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》的标准来进行补偿安置，杜绝了“开始拆的吃亏，最后拆的吃糖”的现象。
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