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农村乱占耕地分类处置方案（通用7篇）
为了确保事情或工作有序有力开展，我们需要事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的农村乱占耕地分类处置方案（通用7篇），欢迎大家分享。
农村乱占耕地分类处置方案1
为坚决贯彻落实中央、省、州、市关于农村乱占耕地建房问题整治工作指导精神和要求，全力推进分类处置试点工作，全面整治处置我办农村乱占耕地建房存量问题，坚决遏制增量问题，践行最严格的耕地保护基本国策，结合我办实际，特制定本方案。
一、指导思想
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，既保障好农民合理的建房需求，又要采取措施强化监管，要坚决遏制这一乱象。要依法依规，分类处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，对包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，要严肃问责”重要指示精神，深刻认识耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持问题导向，积极稳妥、有力有序有效推进整治工作，以“保红线、促发展、惠民生”的战略部署为具体工作指导，严守耕地红线，确保粮食安全。
二、总体目标
在市委、市政府领导下，遵循“属地管理、联合执法、突出重点、稳步推进、疏堵结合、依法行政”的原则，明确“控增量、处存量、建机制、保长效”的工作目标，相关部门全力配合、共同发力，完成四个工作目标：一是深化法制宣传教育，进一步加大全办耕地保护宣传力度，提升群众对耕地安全、粮食安全的认识度；二是坚决管控增量问题，以“零容忍”的态度，发现一起处理一起，建立全办农村建房依法用地秩序；三是严格复核存量信息，对存量农房疑似违法点位逐一复核，夯实分类处置、分类整治工作基础；四是完成科学分类处置，牢固把握目标导向、范围锁定、重点整治、妥善处置的思路，全面完成核实存量问题处置。
三、组织领导
为扎实开展好分类处置试点工作，特成立木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组，其组成人员如下：
组长：龙云，党委副书记、办事处主任
副组长：令狐昌海，党工委委员、人大党工委主任
梁文俊，党工委委员、木贾派出所所长
杨蕊，办事处副主任
成员：查兰松，党政办负责人
王时胜，林业站站长
郑迎春，纪工委专职副书记
唐祖国，农业服务中心主任
邹胜芳，群众工作站站长
陈洪，东贡小学校长
雷国伟，民政局办负责人
李德萍，木贾司法所所长
刘敬，木贾财政分局局长
陈友林，木贾国土分局副局长
韦明仁，城乡规划建设综合办公室负责人
胡兴莲，交管站站长
王选新，木贾片区水务站站长
黄兴昌，木贾综合行政执法分局局长
各村（社区）主任
木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组下设办公室在市自然资源局木贾分局，令狐昌海同志兼任办公室主任，杨蕊同志兼任办公室副主任，查兰松、陈友林、唐祖国等同志为办公室成员，具体负责领导小组办公室日常工作。
四、工作步骤
根据《兴义市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发<兴义市农村乱占耕地建房存量问题分类处置试点工作方案>的通知》文件要求，木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作分为四个阶段开展：
（一）核实摸排工作信息
工作时间：2021年1月13日-2021年2月13日。
工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，对市农房办提取并反馈疑似违法点，提出“分类处置思路”并组织有关人员对辖区内各疑似违法点逐一复核，将复核结果在“贵州省摸排登记管理系统”中进行更新填报。重点如实复核以下内容：建设业主、业主性质、建设时间、建设面积、手续情况、是否符合一户一宅等。街道办复核结束后，将辖区内确定为违法的农房，逐一明确各拟分类处置思路，报送市农房办。
（二）完善分类处置措施
工作时间：2021年2月13日——2021年3月15日。
工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，根据汇总数据，拟定分类处置措施报木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组研判并完善具体分类处置措施，经街道领导小组审核后，报请党政联席会议研究审定后报市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组批准实施。
（三）全面开展分类处置
工作时间：2021年3月15日——2021年5月31日。
工作内容：街道领导小组根据批准的分类处置方案组织相关人员开展分类处置，处置完成后，经主要领导签字报市农房办汇总。
（四）迎接检查验收。
工作时间：2021年6月1日——2021年6月15日。
工作内容：由街道领导小组办公室负责，根据批准的分类处置方案收集相关工作开展资料后整理归档，一卷一宗，迎接市级检查验收。
五、分类处置范围
（一）工作范围。
根据市农村乱占耕地建房问题整治分类处置试点工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、公共管理服务类、产业类用房三类农村建房，前期摸排工作中的其他构筑物类（包括交通、水利、能源矿产、工业、商业、仓储物流、旅游等用途，但无房屋的建、构筑物，如公路、矿山采场和堆场、停车场、鱼塘等）不纳入本次分类处置试点工作。
1.住宅类（包括单户住宅和多户住宅）。单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
2.公共管理服务类。指农村用于公共管理服务的房屋，包括村“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐设施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
3.产业类用房。包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
（二）处置重点。
1.不符合土地利用总体规划建设，一户多宅、强占多占、采取欺骗手段骗取批准、违法占用永久基本农田等违反土地管理法律法规建设的。
2.在城市、乡镇规划区建房，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可的规定进行建设等违反城乡规划法律法规建设的。
3.城镇居民、公职人员非法买卖农村土地进行建设的行为。
4.未经批准占用重点区域土地（含林地、草地、自然保护区、湿地、森林公园等保护区，河道、水域、水利设施、水源保护区，国道、省道、县道、乡道、村道保护范围，油气管道两侧保护范围等）进行建设的。
5.未经批准备案擅自占用、租用、流转集体耕地从事养殖、种植，辅助设施用地超标准建设等违法违规占用耕地行为。
6.应办理临时用地而未办理，且违法修建永久性建筑物及其他设施等行为。
六、职责分工
（一）领导小组办公室
1.负责全办农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作全程的分析、研判、指导工作；及时草拟、汇报、传达、解读分类处置试点工作政策；积极同上级业务主管部门对接沟通，贯彻落实上级部门精神、政策。
2.负责全程跟踪工作进度，及时总结开展经验、发现存在不足，针对性地提出分类处置试点工作中各类突发情况的解决方案、措施，为街道党工委、办事处决策作参考。
3、负责开展辖区农村乱占耕地建房存量问题分类处置，组织协调自然资源、农业、交通、水务、住建、环保、公安、卫生、消防、市监、税务等有关部门，按照处置措施逐一处置到位。
（二）各村（社区）
1.各村（社区）承担辖区农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作主体责任，严格落实属地管理；明确各村（社区）主要负责人为直接责任人。
2.负责本村（社区）农村乱占耕地建房日常政策宣传、动态巡查、监管处理，坚决遏制辖区内农村乱占耕地建房问题。
3.负责贯彻落实农村乱占耕地建房问题分类处置相关整治政策和工作纪律，扎实开展处置前后信访维稳工作，确保社会大局稳定。
（三）农业服务中心
1.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，负责对分类处置工作中的住宅类违法行为开展行政处罚，并指导各村（社区）对经处罚可以完善手续的住宅类房屋依法完善手续。
2.负责全办农村宅基地的改革、管理，加快完善农村宅基地合理审批渠道，坚持“一户一宅”的基本管理制度下，确保“户有所居”。
3.负责辖区内设施农业用地的审查、批准、备案工作。会同自然资源分局开展设施农业用地的日常管理工作。
（四）自然资源分局
1.根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，负责对分类处置工作中的公共管理服务类、产业类用房违法行为开展行政处罚，并指导各村（社区）对经处罚可以完善手续的公共管理服务类、产业类用房依法完善手续。
2.负责开展全办设施农业用地信息管理系统架构工作，会同农业服务开展农业设施用地的日常管理工作。
3.负责开展全办国土空间规划编制实施工作，指导各村（社区）完善农村村庄建设区域、经济发展区域、生态保护区域等规划布局管理。
（五）城乡规划建设综合办公室
1.负责根据工作需要对纳入整治范围的农村建房安全性进行认定调查核实。
2.配合各村（社区）开展建筑物的其他相关认定调查核实工作。
（六）财政分局
负责开展经行政处罚没收的建筑物及其他设施的后续处置工作。
（七）综合行政执法分局
负责配合街道办开展分类处置工作中的强制拆除工作。
（八）水务、电力部门
1.负责配合各村（社区）对分类处置试点工作中需停水、断电的违法用地、违法建设，依法停止供水、供电。
2.将合法审批建设手续作为批准供水或供电前置条件，不得给违法用地、违法建设供水或供电。
（九）文体广电、电信等通讯部门
1.负责配合各村（社区）对分类处置试点工作中需停止提供通讯网络、闭路或数字电视信号的违法用地、违法建设，依法处理到位。
2.将合法审批建设手续作为批准安装通讯网络、闭路或数字电视信号前置条件，不得给违法用地、违法建设办理上述设施。
（十）纪委监委
1.负责对分类处置试点工作全程跟进监督。
2.负责查办全办分类处置试点工作过程中发现的各类党员干部、公职人员违规、违纪、违法参与乱占耕地建房行为。
3.负责检查、查办分类处置试点工作中各部门、各村（社区）工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违纪违法行为。
（十一）群众工作站（信访办）
负责指导各村（社区）妥善处置分类处置工作中信访维稳情况。
（十二）派出所
1.负责依法打击恶意阻挠分类处置试点工作的违法行为。
2.负责查处全办农村乱占耕地建房问题整治工作中，涉嫌非法占用农用地、非法倒卖转让土地使用权等刑事案件。
（十三）司法所
负责分类处置试点工作的司法解释、司法调解、司法公证、法律援助等工作，积极开展有关法律、法规的宣传。
（十四）其他领导小组成员单位
根据街道办农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组安排，结合职能职责积极配合、参与分类处置试点工作。
七、分类处置措施
根据“一户一宅”、“户有所居”、还地于耕、还地于农等指导原则，制定分类处置措施为拆除、处罚完善手续、合同制管理使用三类，具体如下：
（一）拆除类。
1.定性为2020年7月3日以后的违法乱占农村耕地增量问题，一律予以拆除。
2.以2013年1月1日—2020年7月3日前为时间节点。
（1）住宅类：
①农户未经有权机关批准占用基本农田建房，经核实非历史成因和政策性因素造成的，予以拆除。
②农户不符合宅基地申请条件或违反“一户一宅”政策，占用集体土地建设的房屋，予以拆除。
③农户建房不符合城乡规划的，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，予以拆除。
④城镇居民、公职人员非法买卖农村土地建房的，予以拆除。
（2）公共管理服务类和产业类：
①未经有权机关批准占用基本农田，经核实不属于永久基本农田划定不实问题的，又不能调整补划基本农田的，予以拆除。
②不符合城乡规划的，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，予以拆除。
③农业设施用地按照“黔自然资规〔2020〕1号”文件规定执行，超过规定辅助设施用地比例修建的建筑物及其他设施，予以拆除。
④临时用地上修建的永久性建筑物及其他设施，予以拆除。
（二）处罚完善手续类
以2013年1月1日—2020年7月3日前为时间节点。
（1）住宅类：
①非法占地建房：本村村民未经有权机关批准占地建房，符合土地利用总体规划和城乡规划的，且符合宅基地申请条件的，对其违法行为按10-30元/平方米予以罚款，处罚后由原建设农户提出申请，补办完善宅基地手续。
②超批准面积建房：
超过宅基地审批面积，但不超过最高用地限额（200平方米）建设的房屋，对其超面积占用土地违法行为按30元/平方米予以罚款，处罚后由原建设农户提出申请，按照木贾街道办事处基准地价住宅类的30%收缴土地收益金用于村级公益性事业发展，完善宅基地手续，其中属于脱贫攻坚明确的建档立卡贫困户和“八类重点人群”，允许经村（居）委员会出具困难证明并经办事处核准后，实施合同制管理。
超过最高用地限额（200平方米）建设的房屋，对其超面积占用土地违法行为按30元/平方米予以罚款，处罚后按照木贾街道办事处基准地价住宅类标准全额收缴土地收益金用于村级公益性事业发展，并由办事处实施合同制管理，并明确不予办理手续、拆迁不予补偿等。
前款“①非法占地建房”超过区域宅基地允许审批面积外占用的土地，适用本款规定。
②违反城乡规划建房：农户建房在城市、乡镇规划区内，符合土地利用总体规划，符合宅基地申请条件，符合城乡规划但未取得建设工程规划许可证建设的，经原建设农户申请予以补办完善规划手续，不符合城乡规划但尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，处建设工程造价5%—10%的罚款，补办完善规划手续。
（2）公共管理服务类和产业类：
①公共管理服务类房屋符合土地利用总体规划和城乡规划的（含可以调整后符合规划的），对其违法建设的房屋依法予以没收，并对其违法占地行为按10元/平方米并处罚款，处罚后由办事处按程序完善建设手续，并管理使用。
②产业类房屋符合土地利用总体规划和城乡规划的（含可以调整后符合规划的），且符合当地产业政策和供地目录的，对其违法建设的房屋依法予以没收，并对其违法占地行为按30元/平方米并处罚款，处罚后没收的建筑物及其他设施交由市国有资产管理部门处置。
（三）合同制管理类
以2013年1月1日—2020年7月3日前为时间节点。
（1）住宅类：
农户未经有权机关批准非法占用土地建住宅的，且不符合“处罚完善手续类”处置措施的，但又是该户唯一住房，暂不宜拆除的，由办事处实行合同制管理，暂提供给原建设人居住，明确无产权、拆迁不予补偿等内容，并在后期逐步消化拆除。
（2）公共管理服务类：
公共管理服务类房屋未经有关机关批准非法占用土地建设的，且不符合“处罚完善手续类”处置措施的，又为社会经济发展必须建设的，经业主单位提出申请，由办事处主要领导签字同意后，实行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。
（四）其他情形
针对整体建筑物的部分应予以拆除、部分合法或符合“处罚完善手续类”处置措施的，由业主自行聘请第三方有资质公司评估并出具拆除影响整体安全鉴定情况，经住建部门签字认定后，同整体建筑物主体部分处置。
八、工作要求
（一）提高政治站位，保持清醒认识
一是充分认识该项工作的重要性。农村乱占耕地建房问题整治工作是中央批示、部际联动、省级统筹的重大工作，各部门、各村（社区）要准确地把握住本项工作具有的耕地保护战略意义，切实地上升到政治高度来抓落实。
二是充分认识该项工作的紧迫性。乱占耕地建房、耕地“非农化”是耕地保护红线、国家粮食安全的重大威胁，切实摸清、整治、处置农村耕地上违法违规建设的问题，还地于耕、还地于农，稳住人民群众的“粮袋子”，是当前势在必行的政治工作。
三充分认识到该项工作的复杂性。农村乱占耕地建房形式多样、渊源各异、类型复杂，各部门、各村（社区）要细化方案、深思熟虑，讲究方式方法，工作全过程要结合实际情况开展，避免造成城乡矛盾激化和社会不稳定因素。
（二）科学统筹推进，确保处置到位
一是全力履职，摸清核准辖区底数。各村（社区）主要负责人要亲自牵头，全面发动村组集体，按照疑似问题信息核实要求，对所有纳入范围的房屋逐一梳理、登记造册，务求翔实地核准辖区数据底数。
二是把握政策，分门别类处置到位。整治工作秉承分步整治、分类处置的基本原则，各涉及职能部门、各村根据职责、属地，对纳入台账的农村乱占耕地建房违法行为，要正确采取分步分类的方法开展妥善处置，杜绝假整治，不搞一刀切，确保问题整治处置到位、合理保障用地需求、经济发展持续向好、社会秩序有序稳定。
三是建立机制，强化耕地保护监管。要切实利用本次分类处置试点工作契机，充分探索、积极总结，建立完善农村耕地保护强有力的长效监管机制，全面遏制违法占耕增量、减少违法占耕存量，切实保护好耕地，尤其是优质好地；进一步规范全市各类土地用地管制区域，建立合理开发、有序利用、良性发展的节约集约型社会发展模式。
农村乱占耕地分类处置方案2
为解决农村乱占耕地建房领域中存在的突出问题，坚决遏制增量，分步整治、分类处置存量，更好开展我乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作，根据党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农村乱占耕地问题清理整治工作相关规定及省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见，特制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。摸清全乡范围内2013年1月1日以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地(包括国有的和集体的)，都要纳入摸排范围。之前个别或者部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的.房屋，也要一并摸排。紧扣省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见整改，聚焦对乱占耕地建房违法违规行为摸排不到位、对新增问题“零容忍”态度不够坚决、遏制新增违法不到位等问题，开展农村乱占耕地建房问题专项整治。
二、整治内容
（一）着力解决摸排不彻底问题。摸排不仅限于国家和省下发的问题图班范围，根据《萧县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，对前期摸排情况进行全面自查，按照“应纳尽纳”原则，如实填报数据形成工作台账，坚决杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象。为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。（责任单位：各行政村）
（二）着力解决遏制新增违法整治不到位问题。遏制新增违法是农村乱占耕地建房问题清理整治工作的当务之急。2020年4月3日，省政府办公厅印发通知，要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房，对乱占耕地正在违法建房的，强占多占、非法出售等恶意占地建房行为的，一律由乡镇人民政府依法责令立即停止。2020年7月29日，自然资源部、农业农村部联合印发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求一对“八不准”通知下发后出现的新增违法违规行为，要以“零容忍”的态度，依法严肃处理，该拆除的必须拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的，依法依规追究责任。（责任单位：自然资源和规划所、农经站、纪委、各行政村）
三、工作措施
本次专项整治突出以问题为导向，重在抓落实、出成效、建机制，主要采取自查自纠、巡查督查等方式。
（一）全面自查。对前期摸排和上报的成果，进行“回头看”，全面自查自纠。对照整治内容查纠存在的突出问题，形成书面报告。
（二）巡查督查。乡村分别成立乱占耕地督查工作领导小组，建立健全排查整治长效机制，各村明确村书记为土地协管员，并以自然村为单位确定1名信息员，落实日巡查、周报送制度，并建立巡查台账和乱占耕地建房问题清理整治台账，推进巡查督查常态化。
（三）广泛宣传。利用广播、宣传展板和会议以及宣传横幅等多种形式开展土地法律法规、耕地保护政策以及农村乱占耕地建房“八不准”等相关规定宣传工作，切买提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性，为开展农村乱占耕地建房问题整治工作营造良好的舆论环境和工作氛围。
（四）加强管控。严格落实宅基地审批程序，强化部门间的协作，落实多部门“联审联办”制度，并在为民服务中心设立宅基地申请审批一站式服务窗口，确保从源头控制乱占耕地建房问题。加大日常巡查力度，发挥村级土地协管员和信息员的作用，落实一日一巡查、一日一上报，做到早发现、早制止、早报告、早处理，严防出现新增问题。
四、工作步骤
本次专项整治自本通知印发之日起启动，4月20日之前结束，主要工作步骤如下。
（一）明确工作职责。成立由分管负责人任组长的农村乱占耕地建房领城专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源和规划所，相关站所成立工作专班，照各自职责主动认领任务，并加强协同配合。乡纪委负责对在乱占耕地建房问题整治工作中存在的违规违纪行为问责。
（二）推动工作落实。乡领导小组办公室适时召开动员会，定期召开调度会，推动各项重点工作任务落到实处。各项目单位要建立整改台账、抓细抓实、自查自纠，按要求上报自查材料;各责任单位要及时总结本部门创新经验做法，形成问题治理的典型案例。
（三）做好整改报告。各责任单位要严格按照工作程序办事，建立整改台账，形成农村乱占耕地建房问题专项整治工作整改报告(包括整治开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况可复制推广的创新经验、下一步工作打算以及有关意见建议等)。
五、保障措施
（一）提高政治站位。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化组织领导。主要负责人要靠前指挥，亲自部署，禁止出现“甩手掌柜”现象，分管负责同志要对标对表、抓细抓实，坚决杜绝“过关”“松劲”思想。各责任单位密切配合、相互支持，加强信息共享、工作联动，确保在规定时限内完成专项整治工作。
（三）加强监督问责。对增量问题以“零容忍”态度依法严肃处理，该拆除的必须拆除、该复耕的必须限期恢复耕种条件。对在乱占耕地建房工作中失职失责的相关责任人，纪检监察部门依法依规予以追责问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。
（四）健全长效机制。各责任单位要以此次专项整改工作为契机，加快建立健全耕地保护监督和管理长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制。
农村乱占耕地分类处置方案3
为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[2021]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。
一、强化组织领导
成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查区域
巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。
（二）巡查责任主体
镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。
（三）巡查频率
村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。
（四）巡查职责
各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局监察队。
三、加大宣传力度
要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。
四、责任追究制度
（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。
（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。
（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。
1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；
2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；
3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。
（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。
（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。
农村乱占耕地分类处置方案4
为尽快查清全县农村乱占耕地建房底数，确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
按照政府主导、部门负责、乡镇主体的工作思路，坚持实事求是，主动担当作为，采取有效措施和办法，分类审慎处置农村乱占耕地建房问题，防止“一刀切”、简单化。从2020年7月3日起，对乱占耕地建房行为零容忍，实行“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量，依法依规处置存量，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
农村乱占耕地建房问题整治工作，主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
（一）摸排范围。2013年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1、房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙，具有固定性基础的建筑物。
2、耕地（基本农田）。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准，结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的房屋，或已取得不动产登记证书的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）规定的设施农业类房屋，不纳入本次摸排范围。
（二）摸排类型
1、住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型（1户独栋住宅、多户成套住宅等），建设主体（本村村民、非本村村民、企业或其他主体），对本村村民的住宅，要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策，或是否属于保障农村村民“户有所居”需要，或是否符合“分户条件”。
2、公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途，建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3、工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（2020年8月20日至12月20日）。此次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，要及时研究部署，认真进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》，按照一个问题一个台账管理，建立问题台账。务必认真梳理问题清单，逐宗核实，确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治阶段（2021年1月1日至2021年11月20日）。各乡镇人民政府、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在2021年11月20日前，完成农村乱占耕地建房问题整治工作，并将落实情况上报县人民政府。
（三）构建长效机制阶段（2022年1月1日起）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改工作，成立由县人民政府县长任组长，分管农业农村、自然资源工作的副县长任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，成员由县级相关部门和乡镇人民政府主要领导组成。各乡镇人民政府、县级各成员单位要提高政治站位，精心组织，建立对应的专门工作机构，加强对摸排整治工作的组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，充分调动各级基层力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民政府要切实担起责任，逐级压实属地责任，并于每月15日前、30日前，将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
（三）密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民政府为主体责任，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组，由县自然资源局牵头，会同县有关部门派出指导组，加强对各乡镇的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，合力推进清查整治工作，发现一起、曝光一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规处置。各乡镇人民政府、县各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）严肃追究责任。强化政治监督，将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容，县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，约谈乡镇党委、政府主要领导；坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题，对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部，要依法依纪严肃处理。
（六）强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作，各乡镇人民政府、各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为此次整治工作营造良好舆论氛围。
农村乱占耕地分类处置方案5
为切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为。根据县委、县人民政府工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。切实增强做好农村乱占耕地建房问题清查整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以“零容忍”的态度查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处纵容、失职渎职导致耕地利益输送等问题，不折不扣地抓好监督检查工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、成立清查整治工作领导
根据工作需要，特成立思林乡农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，具体如下：
组长：邹圣月（乡党委副书记、乡长）
副组长：覃信芳（乡党委委员、纪委书记）
赵相波（副乡长）
成员：徐燕（乡综合办负责人）
张腾（乡农业服务中心主任）
田军（乡国土所所长）
陈霞（乡交管站负责人）
王安珍（乡林业环保站站长）
廖强（乡村管站负责人）
李泉江（乡水务站站长）
李荣勇（乡供电站负责人）
各村（社区）主任
领导小组下设办公室在乡国土所，由赵相波同志兼任办公室主任，田军、廖强、张腾负责具体办公。
三、清查整治内容
此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作，主要结合“大棚房整治、违规别墅专项清查”整治强占、多占、非法出售等恶意占地建房行为。围绕乡党委政府落实主体责任情况、职能部门、各村（社区）履行监管责任情况和公职人员特别是党政领导干部违规违纪违法情况。着重整治以下五个方面问题。
（一）乡村两级组织滥用职权，对农村乱占耕地建房违规审批问题。
（二）乡级相关部门、各村（社区）失管失责，对农村乱占耕地建房行为监管不力。
（三）乡级相关职能部门未严格履行监管责任，玩忽职守，放弃监管，选择性执法，对强占多占，非法出售等恶意占地建房行为查处不力问题。
（四）党员、干部和公职人员参与农村乱占耕地建房问题。
四、清查整治措施
（一）畅通信访举报渠道。公布监督举报电话、邮箱，受理群众关于农村乱占耕地建房的信访举报和投诉，建立信访举报线索台账。（责任单位：乡纪委）
（二）自查自纠抓整改。综合办牵头落实贯彻好中央、省、市、县领导批示精神和工作安排部署。村管站、国土所、交管站、供电站、水务站要根据自身职能职责和行业监管责任，对照落实好土地管理办法、国家相关文件的要求，对十八大以来审批的新建房屋立即开展自查自纠，并于8月10日之前将自查报告和问题清单报送至乡纪委。各村（社区）要对辖区开展自查自纠。并于8月10日之前将《思林乡十八大以来农户新建房屋情况统计表》报送至乡纪委。乡纪委对清理排查进度工作进度进行跟踪督促，开展监督执纪问责。（责任单位：综合办、村管站、国土所、交管站、供电站、乡纪委、水务站、各村）
（三）严查违规违纪行为。一是严肃查处农村乱占耕地建房及其背后的以权谋私、失职渎职、履职不力、“保护伞”问题，特别要深挖群众反映强烈的重要问题线索。对问题多发、频发或者对突出问题整治不力、查处不认真的，要坚持“一案双查”。二是检查处农村乱占耕地建房问题清理排查中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等贯彻落实党中央和省委决策部署不力的问题。坚决查处推进缓慢、推诿扯皮、避重就轻、虚以应付、排查不精准等形式主义、官僚主义问题。三是对参与农村违规乱占建房的党员、干部、公职人员要从严从重惩处，对包底纵容、失职渎职导致耕地流失，利用职权抢占或买卖耕地建房、甚至非法出售谋利的领导干部严肃追责问责，对典型问题一律通报曝光。四是坚决查处因不担当、不作为、乱作为等造成农民合理建房需求得不到保障、漠视群众利益的行为。对发生突出问题的地方和部门，乡纪委要强化执纪执法监管，坚持以案促改，推动建立健全联合惩戒机制。
五、工作要求
（一）统一思想，提高政治站位。各村（社区）、各相关部门必须提高思想认识，切实把整治农村乱占耕地建房问题作为当前一项重要政治任务，迅速行动，重拳出击，扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，坚决守牢耕地保护红线，提升土地利用水平；
（二）迅速行动，狠抓工作落实。各村（社区）、各相关部门要迅速摸清底子，加快整治步伐，保证工作质量，清理摸排工作务必于8月10日前完成并上报；同时，工作过程中要注意方式方法，农村乱占耕地建房整治涉及群众切身利益，群众关注度高，社会影响大，必须依法依规开展工作，严把政策界限，做好政策宣传工作，全力争取群众支持配合；各村（社区）各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，明确责任分工，通力协作配合，形成齐抓共管的强大合力。
农村乱占耕地分类处置方案6
为贯彻落实7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、7月13日全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，按罗甸县农村乱占耕地建房问题专项整治工作推进会要求，为下步开展专项整治做好准备，特制定本工作方案。
一、指导思想
从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署。严格落实省、州、县有关工作部署要求，切实把思想认识和行动统一到清查整治工作上来，深刻认识耕地保护极端重要性，坚持问题导向，压紧压实责任，依法依规，实事求是全面开展农村乱占耕地建房问题清查，为下步遏制增量、消化存量奠定良好基础。
二、总体要求
（一）严格落实清查责任。镇人民政府负责统一组织领导、统筹协调、督促落实清理排查工作。镇国土所具体负责清理排查业务指导，对清理排查结果进行核查，分类进行汇总统计和上报。镇农业服务中心全程参与并配合镇国土所组织开展清理排查工作。各村严格履行属地管理责任，全面负责开展辖区内清查工作，分类建立清查台账，摸清情况、核准底数，并按要求上报清查结果。
（二）分类消化存量，坚决遏制增量。依法依规、分步整治，分类施策，结合实际情况消化存量乱占耕地建房问题，对于7月3日后出现的违规建房要多管齐下以“零容忍”的态度坚决遏制新增乱占耕地建房行为，做到早发现，早处理。
（三）清理排查范围。主要清查整治全镇35个村范围内乱占耕地建房的行为。从实际情况出发，分时段统计：1.2012年12月前；2.2013年元月至2020年至2020年7月2日；2020年7月3日至今三个时段进行统计，突出工作重点，着力对未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意占用耕地建房行为进行分类排查，分清原因、分类建立台账。
（四）清理排查时序。镇人民政府统一开展清理排查工作动员部署，明确各站办、各村工作任务和责任，各站办、村具体组织开展清理排查。总体要求于2020年12月20日前完成全镇清理排查和分类统计汇总。
（五）严肃工作纪律。认真学习领会国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，提高政治意识，有序开展清理排查。各驻村工作队长支书是第一责任人，负责统筹抓好本辖区清查工作，协调各网格员对本网格2013年元月来所有房屋按时统计上报，并明确人员以村为单位汇总上报至镇国土所。对思想不重视、措施不得力、清查不到位，影响全镇和全县工作进度的，将严肃问责处理；对不担当、不作为甚至弄虚作假，造成清查工作严重滞后的，追究相关人员的责任。
三、工作步骤
（一）制定清查工作方案（2020年7月31日至2020年8月15日）。动员部署，研究确定具体清理排查工作方案，细化工作措施，明确工作职责、任务和工作时序，保障清查工作有序开展。
（二）抓好清查落实（2020年8月15日至2020年10月31日）。各村对照清查工作任务，按照具体要求落实清查工作。清查过程中，认真分析原因，按未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意乱占耕地建房行为进行分类统计，按要求汇总上报。
（三）严格督查核实（2020年11月1日至2020年12月20日）。清查期间，镇清查工作领导小组将不定期对各相关责任单位工作开展情况进行督查，对清查结果进行核实，对核实存在问题的，及时督促纠正。
四、组织保障
为确保清查工作有序开展，成立清查工作小组，成员组成如下：
组长：罗如宝，镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长：罗朝飞，镇党委委员、政法委书记
成员：许传勇，镇党委委员、派出所所长
梁峰，镇国土所负责人
郑泽刚，镇农业服务中心主任
张承梅，镇纪委干部
各村驻村工作队队长
清查工作小组下设办公室在镇国土所，梁峰同志兼任办公室主任，各成员根据工作职责，做好对接和工作保障，解决日常清查工作过程中遇到的困难和问题，确保清理工作顺利开展。
农村乱占耕地分类处置方案7
为深入贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，本着严守耕地保护红线、“农地农用”的原则，经市政府研究决定，对我市农村乱占耕地建房问题，深入推进专项整治工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强全社会的耕地保护忧患意识，守住耕地红线，守护黑土地，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，分类处置、务求实效，营造农村乱占耕地建房问题专项整治的高压态势，使保护耕地成为全社会的行动自觉，成为全市经济社会永续发展的不竭保障。
二、工作目标
迅速落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《自然资源部、农业农村部、关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等精神，坚持问题导向，强化整改落实，做到精准发力，针对摸排阶段上报国家汇交平台的问题图斑，按照国务院召开的“农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议”精神，整治工作态度要坚决，把握重点和节奏，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，以“零容忍”态度遏制增量，全面落实永久基本农田特殊保护制度，坚决遏制住增量，坚持分类分步、依法有序整治存量，坚持分类处置，强化组织保障，压实属地责任，加强监督执纪问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。
三、分类处置
(一)严肃整治新增问题。对我市图斑中2020年7月《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔2020〕127号)印发以后新增的5个问题图斑，以“零容忍”的态度，依法严肃处理，限期整治到位，恢复耕地原状。
(二)严肃整治占用基本农田问题。对涉及违法占用基本农田的22个乡镇235个图斑，立行立改，马上组织整治，恢复农业生产条件，恢复基本农田原状。
(三)分类处置历史问题。对历史问题，本着保障农民住房需求，保障国家公共管理和服务需要，保障涉农产业、稻米产业、扶贫产业的发展实际，按照国家分类处置政策进行处置。
在国家整治工作方案出台前，对确实符合设施农业条件的，经所在乡镇、农业农村部门、自然资源部门认真梳理认定后，由乡镇会同有关部门依法补办设施农业备案手续。
(四)国家卫片执法图斑问题。2019年至2020年国家土地卫片执法检查图斑涉及占用耕地40个图斑(其中占用基本农田28个图斑)，要全部立行立改，马上组织整改，恢复农业生产条件，恢复耕地和基本农田原状。
综上，我市需立行立改实施依法整治280个图斑，分布24个乡镇。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料问题。针对各乡镇范围内众多平地而起的庞大砂石土堆，各乡镇要迅速组织人力物力，对所有占用耕地堆放的砂石土堆进行全面彻底的清理，立即恢复被占耕地农业生产。
四、稳步推进拆违
本次拆违行动，分为宣传动员、责令限期自行拆除和依法强制拆除三个阶段，行动结束后市政府组织检查验收。
(一)宣传动员(5月6日—5月9日)
由所在乡镇政府会同有关部门组织开展宣传动员工作，向违法当事人宣传政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解释工作，进一步明确整改时限，进一步强调法律责任，努力保障平稳拆违。
(二)自行拆除阶段(5月10日至5月13日)
由所在乡镇政府会同有关部门督促违法当事人按规定时限要求自行彻底拆除违法建筑和设施。对自愿拆除但确有拆除困难的，乡镇政府会同有关部门组织帮助拆除。同时，要准确客观分析工作形势，制定应对各种突发事件的预案，做好助拆前各项准备工作。
(三)依法强制拆除阶段(5月14日至5月20日)
对拒不拆除的，市政府召集领导小组成员单位，抽调专人，组织队伍，依法予以强制拆除。对拒不执行且情节严重的，将依法追究当事人的相关法律责任。对在拆除期间妨碍拆除工作，侮辱、殴打执法人员或阻挠其执行公务等，将依照相关法律规定进行处理，涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关办理。
对违法占用耕地堆放砂石土料问题，也采取以上方式严厉整治，务于5月20日前全面复耕。
五、保障措施
(一)加强领导。成立市农村乱占耕地建房问题整治阶段领导小组，负责集中拆违行动的组织、指挥、协调工作。
组长：杨健市委副书记、市政府市长
副组长：赵春明市委常委、市政府常务副市长
孙松宇市委常委、市政府党组成员
吕国东市政府副市长、市公安局局长
张振东市政府副市长
成员：市自然资源局、城管局、住建局、农业农村局、林草局、水务局、生态环境局、发改局、交通运输局、市场监管局司法局、应急局、信访局、国网五常电业公司、卫健局、财政局、消防队、电视台、公证处主要负责同志和纪委监委、宣传部、法院、检察院、公安局分管负责同志以及以及各乡镇党委、政府主要负责同志。
领导小组办公室设在市自然资源局。办公室主任由佟锐、邱志平担任。统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各乡镇落实整治任务和要求，总结进展和成效，并向市委、市政府报告工作进展情况。在特殊时期或攻坚阶段将进行集中办公。
(二)落实责任。各成员单位要高度重视，主动作为，齐装上阵，合力攻坚，根据工作实际，因地施策，科学配置人力，合理安排工作，积极参与推进拆违工作。所在乡镇党委政府，也要成立相应组织，统一调度进驻的部门工作组开展工作，确保顺利实施拆违，按期完成整治任务。
1、消防部门根据乡镇需要，备好消防车，做好防火救援准备。
2、卫生健康部门根据实际需要备好120急救车，做好急救保障。
3、公安局根据实际情况配备好警力，维护现场秩序，对拆违行动中暴力抗法、妨害公务的，要依法从严从重从快处理。
4、应急部门做好现场拆违指挥，保障安全。
5、公证处做好拟拆建筑物内的机械、设备、物品登记工作。
6、电业、水务部门随时做好企业断电停水工作。
7、城管部门配合乡镇实施强制拆除违法建筑和设施。
8、财政部门负责强拆经费保障，做好现场拆违鉴定和拆违成本预算，先期拨付乡镇50%拆违资金，拆违复耕后拨付50%。
9、法院做好拆违工作的法律支撑和诉讼工作。
10、检察院对涉嫌犯罪的依法提起公诉，对符合受案范围的破坏生态环境和资源保护案件依法提起民事公益诉讼，对实施强制执行活动实施法律监督。
11、公安机关打击阻碍依法执行职务行为，对涉嫌破坏农用地罪的，依法追究当事人刑事责任。
12、融媒体中心全程跟踪拆违工作，加大宣传和教育力度,形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向，教育和引导群众依法用地,合法建设,积极支持拆违工作。
13、信访部门负责做好拆违引发信访案件的接待和维稳工作。
14、乡镇政府落实拆违主体责任，做好拆除机械、设备准备工作和物品搬运清理工作，并妥善做好存储选址工作，同城管部门实施违法违规建筑拆除工作，确保5月20日前拆除到位，清运到位，复耕到位。
15、市纪委监委对整改工作进行监督，对整改不力的进行追责问责;对存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员严肃追责问责;对参与建设的国家公职人员以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和牟取私利等腐败行为的，依法依纪严肃处理。
(三)检查验收。拆违完成后，领导小组组成检查验收组，对拆违现场进行检查验收，严防虚假整改，确保复耕到位。
六、归档立卷
各乡镇和行业主管部门要高度重视档案资料整理工作，完成“一户一档”信息系统录入及整理，根据档案管理要求，完善调查材料，形成统一标准、统一模式的规范化工作台账和整治档案成果，确保经得起督导检查、法律检验和历史检验。
本方案有效期2年实施期间，上级政府出台与之有关的政策或印发文件，以上级政府的政策及文件规定为准。
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