三项基本制度
三项基本制度的改革，就是改革“交接验收、勾挑核对、平衡合拢”的方式，推行“扫描跟踪、责任交接、动态平衡”，以满足信息化、条码化、自动化生产模式的高效运转和质量管控需要。
问：扫描跟踪要注意哪些关键点?
答：邮件条码、邮件信息、邮件实物的准确关联，是改革三项基本制度的基础和前提，各环节必须保证邮件实物和网上信息一致。
给据邮件以每件邮件为单元进行全程跟踪，在传递全程至少需要邮件收寄、离开收寄网点、到达出口处理中心、出口封发、离开出口处理中心、到达进口处理中心、进口封发、离开进口处理中心、到达投递网点、邮件妥投等轨迹跟踪点。如邮件全程需多次散件或总包经转，需相应增加轨迹跟踪点。
平常邮件以每个总包为单元进行分段跟踪，跟踪段落包括以下三段：总包离开收寄网点—总包到达出口处理中心，总包离开出口处理中心—总包到达进口处理中心，总包离开进口处理中心—总包到达投递局。如总包全程需多次经转，需相应增加轨迹跟踪段落。
要优化轨迹时点采集方式，为市趟驾押和火车押运环节配备PDA智能终端，在干线邮路推广使用有条码的派车单，对各级邮路增加封车、解车信息操作，以封车、解车时间作为邮件实际到达和离开时点。除收寄时间以外，每个轨迹跟踪点的时间信息必须在对邮件或总包条码进行扫描，确认该邮件或总包实物确在本环节出现后，方可采集。不得使用清单、路单信息的发送、下载或勾选操作时间作为邮件轨迹跟踪时点。
问：在责任交接时，相关人员应遵守哪些规定?
答：在上行市趟邮路，推行“网运包接”模式。为上行市趟邮路配备PDA，并使用PDA进行市趟派车管理。市趟驾押人员使用PDA对本车接收的所有总包和散件外走邮件进行条码扫描，市趟驾押环节对PDA中扫描数据与装车邮件实物的一致性及总包规格负责。装车完毕后，由营业交接人员在PDA上确认扫描数据，并确认封车。市趟回到处理中心后，由转运接发人员在PDA上确认解车。邮件卸车后不需点数和扫描总包条码，直接分类送交至分拣或转运环节处理，同时将PDA总包扫描数据发送至网运信息系统，后续发现任何总包数量、规格差错均由出口网运责任段自行承担。
在干线汽车邮路和无派押火车邮路，推行“发运局包交”模式。直达及多点交接干线汽车邮路沿途的每一发运局，对本局装发邮件的数量、规格、路向负责，确保装车邮件实物与网上路单信息一致。在装车完毕后，转运人员必须与驾押人员一起，对车门眼同施封，并扫描驾押人员携带的派车单条码，执行信息封车操作。邮车到达接卸局后，接卸局转运接发人员扫描驾押人员携带的派车单条码，执行信息解车操作，并下载网上路单信息。转运接发人员要验视车门施封后方可开启车门，车门施封不完好的，要在信息系统中记录车门施封不完好情况。车门施封完好的，总包多出、短少、规格差错责任由发运局承担;车门施封不完好的，由邮路承运局承担。
在有派押火车邮路，推行“车门点数交接，车上差错扫描”模式。为有派押火车邮路配备PDA，并使用PDA进行火车派车管理。发运局对装车邮件实物与发车路单信息的一致性负责;派押局对装车邮件和卸车邮件数目的一致性负责;接卸局对卸车邮件实收数目负责，对卸车总包在规定时间内的`全扫描操作负责。
发运局与派押局之间，严格实行车门点数交接。接卸邮件时，由接方在押运PDA上执行解车操作。交接双方车门点数，数目不符由接方在纸质卸交总路单上批注实收数目;遇特殊情况，双方无法点清数目的，由接方在纸质卸交总路单上进行批注，卸车邮件数目以接卸局扫描数目为准。接卸局必须在解车后的3小时内完成总包规格验视和卸车总包条码扫描(散件外走邮件扫描ID码)。规格不符的，扫描总包条码或散件外走邮件条码记录规格不符情况。在火车到达下一卸交站之前，押运员要严格按照卸交总路单，在PDA上如实录入上一站应卸总数和接卸局实际签收总数，路单批注双方未能点清数目的，在PDA上进行标注。
在下行市趟邮路，推行“投递包接”模式。下行市趟到达投递局后，市趟驾押人员与投递交接人员当场检查总包及散件外走邮件规格，规格不符的在PDA中扫描记录规格不符情况，邮件交投递环节处理。
问：如何实现动态平衡?
答：在各环节生产作业规范化和流程标准化的基础上，充分利用信息化手段，改变传统意义上各车间和作业班次在作业终了后的静态平衡合拢方式，拓展平衡合拢理念，扩大邮件平衡合拢范围，在邮件的传递全程和各责任段落内，实现生产数据的自动平衡和动态平衡。
在此基础上，利用动态平衡合拢数据，推行生产现场看板管理。在生产现场配置电子看板设备，在生产过程中随时发布业务量预告、工作完成进度、时限完成进度，并对邮件有进无出、即将逾限和已经逾限等异常情况进行预警。现场生产调度人员根据看板信息，及时采取措施，合理安排和动态调整生产作业组织，确保各生产环节严格按照各类作业计划完成生产任务。
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