银行防控电信诈骗措施研究的论文

时间:2021-11-10 15:44:06 论文范文 我要投稿

银行防控电信诈骗措施研究的论文

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银行防控电信诈骗措施研究的论文

  一、的概念内涵和特点

  犯罪的内涵:犯罪是诈骗罪的一种形式,具备诈骗罪的主客观条件,以非法占有公私财物为目的,虚构事实、隐瞒真想,骗取他人财物;通过手机、电脑、网络等电信手段,非接触式方式,因此,又称通讯诈骗,属于诈骗罪的一种形式,且采用电信通讯手段,应该从诈骗罪的定义构成和电信的定义概念角度,综合考量。特点:第一,团伙犯罪特点突出。团伙内部分工明确而严密。第二,犯罪类型不断翻新。第三,案件侦破难度大,破案成本很高。

  二、银行要积极履行审慎义务,配合司法机关打击的依据

  (一)法律规范的强制要求

  第一,银行作为经营金融业务的专门机构,为切实保护客户的利益,我国法律对其作出了强制性现定。《商业银行法》第六条现定:“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。”根据上述规定,银行应当按照审慎义务的要求建立健全业务制度,并且在向客户提供金融服务的过程中合规操作,确保客户利益不受侵害。

  第二,根据《中华人民共和国警察法》第三十四条之规定:“人民警察依法执行职务,公民和组织应当给予支持和协助。”根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条之规定:“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民,有客观地充分地提供证据的条件,除特殊情况外,可以吸收他们协助调查。”

  银行具有法律义务积极预防的发生,并有法律义务积极配合司法机关侦破案件。

  (二)诚信原则的`内在要求

  各种诈骗手法不断翻新。这种新型的诈骗方式为非接触性的诈骗,犯罪分子大多采用金融交易的渠道骗取资金。为此,银行要承担相应的社会责任,按照诚实信用原则审慎地进行业务处理。法律规范和业务准则有明确规定的,应当严格执行;没有明确规定的,则要按照诚实信用原则,以维护客户利益为根本准则处理。

  (三)维护自身权益的现实需要

  严格履行审慎义务,不仅可以保护客户的利益,也是银行维护自身权益的需要。客户受骗之后有的会向银行索赔。防范控制各类风险,确保金融资产安全,维护银行的良好信誉,这也是国家对银行的基本要求。

  三、银行在防范中存在的问题

  (一)银行系统协助查询方式不能达到侦查部门追查、冻结赃款的要求

  被害人在嫌疑人的诱导下,把所有银行存款转入嫌疑人指定的银行账户。犯罪嫌疑人骗取了钱款后,为逃避侦查,往往将涉案款化整为零,分别将小款项转入不同账户,帐号流转地遍布全国,以躲避侦查人员的追踪。而侦查机关要根据账户所在地开具若干份《查询财产通知书》,跟着款项流转顺序全国各地跑。而犯罪分子通过网上银行、手机银行几分钟之内便可把款项转走。

  (二)严格落实客户身份实名制存在困难

  对申请人与身份证是否为同一个人审核存在困难。目前部分银行可以通过网上申请个人银行卡,这更加造成实名制认证困难。冒名办取的大量银行卡成为犯罪分子在骗取赃款后,快速转移资金、提取资金的主要渠道。

  (三)自助支付渠道风险管理不到位

  风险管理不到位既包括对网银业务转账限额控制不严,也包括对网银业务监测不够。从以往案件看,通过网银集中转账是电信网络XXX罪分子快速转移诈骗资金的主要渠道。

  (四)事后措施不到位

  犯罪嫌疑人实施后,立即通过网上银行将款项转到数十个甚至上百个账户中。而刑事诉讼法规定的快速冻结程序要求非常严格,启动此程序耗时较长,等手续办好,钱款早已转移。因此,紧急止付、快速冻结是最大限度挽回受害人财产损失的最佳途径。但是就目前銀行系统的紧急止付、快速冻结机制尚不能满足救济受害人的需求。

  四、银行部门预防的对策

  (一)严格执行实名制认证,加强账户开户管理

  银行柜面人员在具体操作过程中,应严格执行国务院《个人存款账户实名制规定》以及中国人民银行关于实名制的有关规章要求,要求开户申请人出示本人身份证件,进行核对,并登记其身份证件上的姓名和号码;对于代理他人开立账户的,要求其出示被代理人和代理人的身份证件核对,并登记被代理人和代理人的身份证件上的姓名和号码。如果不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上的姓名的,应拒绝开立账户。加强客户身份识别。认真落实新建账户客户身份识别措施。在分子使用虚假或他人居民身份证办理业务时使用“联网核查公民身份证系统”比对客户身份,识别出骗子的虚假身份。

  (二)加大防范宣传力度

  一是商业银行应当在站、营业网点LED屏、网上银行、手机银行等醒目位置宣传防范,履行审慎义务。

  二是加强对一线人员识别和防范的教育培训工作,对在营业网点办理汇款转账业务的客户应给予必要的引导提示,发现可疑情况要提供必要的帮助,避免客户上当受骗。

  三是落实中国人民银行《关于防范和打击电信网络XXX罪的通告》有关要求,做好相关的解释工作。

  (三)制定落实相关制度、防范

  加强大堂工作人员的巡视工作制度。大堂工作人员应保持职业的敏感度,做好大堂的巡视工作。遇到客户进行转账业务时,应及时询问客户,发现问题立刻中断客户业务,并做好解释劝导工作。加大自助设备巡逻巡查力度,防范被骗人员通过自助设备转账。加强信息沟通,完善互联共享机制。通过收录国家职能部门以及金融同业提供的风险信息,设立“黑名单”数据库,客户在银行办理业务时,系统将在“黑名单”数据库中自动检索,若发现风险数据将在生产系统自动预警。

  (四)加大与司法机关和银行同业的风险联动防控力度

  商业银行应积极配合司法机关工作,与司法机关建立联动机制。建立交易风险事件管理平台,协助司法快速查询、紧急止付、快速冻结账户完成快速应急处置,及时有效拦截赃款,为人民群众减少或挽回损失。同时建立快速查询止付冻结制度。加强与银行同业之间关于的信息交流,实现信息与风险防范经验共享。

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