基于广电网络公共管理需求的分析论文
１背景及意义
因为体制问题，长久以来广电网络从业人员固封自守，对新业务或增值业务推介经验十分欠缺，如何在广电网络企业化经营进入实质性推进阶段的新的市场竞争格局中，发挥自身资源、技术优势，在传统业务的基础上，尝试性地挖掘技术成熟、资源丰富的广电网络资源，提高网络增值业务收入，已经迫在眉睫。同时，建设一个具有代表性、可感知、可管控、可复制的演示平台和经营管理模式也是势在必行。纵观全国广电网络的运营情况，对农村区域的广电综合业务开发较迟缓，还只是处于初始阶段，且发展极不平衡。根据中央的统一部署，十二五期间国家将大力发展文化产业，努力构建公共服务体系，作为一个能提高政府公共服务能力、提升基层管理水平、满足公众文化需求的民生项目，将因各级党委政府的重视、基层广大群众的支持、行业自身发展的需求顺利实施，可以确保项目实质性地推广和运用。因此，在农村双向网建设中试点全业务运营服务基层公共管理需求具有极其重要意义。
２基于农村双向网络运营的业务
基于目前广电较为成熟的技术应用案例，通过网络双向化建设，可开通运营以下７种业务。（１）安防监控业务：可在主要交通路段、安全防范重点位置安装高清监控设施，全体村民可通过电视实时收看高清监控图像，方便村民出行、提高村民安全感。（２）宽带数据业务：通过整合各类资源，为村民提供２Ｍ以上“资费便宜，质量稳定”的宽带接入业务。（３）互动电视业务：通过双向网络建设项目，为用户提供视频点播、节目回看等功能，满足用户的差异化收视需求，丰富群众的文化生活。（４）广播电视的基本收视业务：通过网络“扫盲”，使得莲塘村辖区范围内双向广电网络１００％覆盖，并通过优惠安装等形式，力争让所有家庭使用数字电视。（５）村务公开业务：通过广电网络将村务公开的内容传送到各家各户的收视终端，村民通过电视便可了解村务。（６）公共文化服务业务：通过在人口集聚区及其他公共活动场所设置ＬＥＤ触摸显示屏，发布各级需要的宣传的信息及村民喜闻乐见的资讯。电子屏可实现滚动播放，也可让群众通过触屏自行选择播放的内容。ＬＥＤ显示屏具备功能包括农村信息发布、查询、时事新闻播放、农村公共活动实时播报或演示、社区广告等。（７）智能家庭（企业）业务：根据企业或个人的生产生活需要，提供智能家庭（企业）服务，其主要包括智能安防、家电的智能控制和远程控制、交互式智能控制、全方位家庭娱乐等功能。
３技术方案
通过近几年的发展，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ技术应用已十分广泛，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ作为广播电视网络ＮＧＢ接入的.重要解决方式，凭着其成本低、网络结构简单等优点在有线电视双向改造应用中成为一大热点。农村双向网升级改造采用ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ宽带双向接入技术，传输带宽达８６０ＭＨｚ，从而能够开展高清互动电视、宽带上网、信息发布等双向增值业务。见图１。(1)EPON+EoC方案的特点ＰＯＮ网络的最大优点在于户外设备是无源的，且这种接入方式的前期投入较小、无需另设机房、维护容易，对于目前各地广电运营商并不富余的建设资金来说，可最大限度利用有限资产，全力推进双向网络升级改造。但ＰＯＮ网络的传输距离比有源网络的要短，覆盖的范围也较小。ＥｏＣ终端的优点：不需要对用户接入网进行改造，更适用于农村用户接入网的现状；故障维护简单，可靠性高；可设置打开或关闭抑制功能；可以设置８０２ＩＰ、ＴＯＳ和基本端口优先级控制；失去电源时不会影响电视的正常收视。(2)双向网络升级改造方案的规划目前，现有农村广电网络的光节点普遍较少，难以达到网络带宽８６０ＭＨｚ的有效传输要求，因而在前期规划时要合理设置光节点和放大器的级数控制，在进行光节点的规划设计时，光节点位置的选定尤十分重要，应尽量设置在村落和民众聚集点的中心位置，以满足电缆网络星型式传输的要求，确保信号的质量和均衡。电缆分配网设计是整个网络改造的重点，其设计质量直接影响到整个双向数字网络的改造效果，因而在综合考虑改造成本的同时，应确保电缆分配网设计符合当地地域特点及网络技术要求。每个光节点下面最长的放大器设计不超过２级，主干线路选用－１２线缆，用户分配网选用－９线缆，入户线采用－５线缆，光接收机、放大器采用６０Ｖ集中供电，供电器设置在光接收机处，以确保电源供应的稳定、均衡。综上所述，充分利用广电网络的资源优势、技术优势，有针对性地对广电网络全业务应用进行试点运营，逐步摸索总结出一条适合区域特色、行业特色的科学发展之路，是当前广电网络主动应对三网融合带来的机遇与挑战的发展需要，也是今后网络企业化运营的内在需求，基于广电网络服务农村基层公共管理需求较好的前瞻性、可行性。
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