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[优秀]固定资产的管理论文15篇
无论是在学校还是在社会中,大家都写过论文吧,论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。你所见过的论文是什么样的呢?以下是小编为大家整理的固定资产的管理论文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
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固定资产的管理论文1
摘要:建筑企业的固定资产主要指的是超过一年使用期限的基础设施设备等。由于建筑企业具有较强的流动性等特点,导致企业在进行固定资产管理时会存在诸多的困难和限制,容易造成一些问题和不足,影响到企业经营管理和发展。因此,加强建筑企业固定资产管理工作尤为重要。本文就当前我国建筑企业固定资产管理工作的现状进行简要分析,并就如何进一步改进和提高固定资产管理工作的效果和水平提出自己的建议和看法。
关键词:建筑企业;固定资产管理;问题;措施
目前,我国社会主义市场经济迅猛发展,也使得建筑行业得到了极大的带动,建筑企业的规模越来越大,内部固定资产数量也越来越多,再加上信息化时代的背景,给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足,探讨改进固定资产管理的具体措施,从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平,进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前,我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足,具体表现在:
(一)缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面,在实际工作开展中的重视和投入不足,管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上,认为对固定资产的管理就是简单的登记存放,在进行固定资产购买时,不能进行预先的预算规划,往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资,导致固定资产投资缺乏科学性和可行性,从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象,也造成固定资产的严重浪费。
(二)缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性,导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的,缺乏统一、规范、严格、完善的'固定资产管理制度和机制,管理工作的落实流程不具体,管理目标及标准不明确、不具体,管理监督机制不完善、不到位,从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题,也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
(三)固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理,对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置,这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置,而在有些部门缺供需紧张,从而使得部分固定资产的利用效果偏低,出现严重闲置、浪费等问题。同时,有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理,这就导致这些固定资产容易出现流失问题,从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状,在今后的管理工作中,建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化,从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
(一)积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时代发展步伐,对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识,重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用,明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等,尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用,积极提高现代固定资产管理意识,将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念,提高固定资产投资管理,从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平,避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
(二)完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策,结合自身管理发展特点,制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度,明确各管理岗位的职责、内容和标准,规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程,完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时,建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门,优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等,并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化,从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性,确保固定资产的完整、安全,提高固定资产管理工作的效果和水平。
(三)强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制,要建立和完善固定资产折旧管理制度,明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程,通过定期盘查,详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等,并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况,对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换,而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养,避免盲目购置新的设施设备,从而更好的节约固定资产资源,减少资产浪费问题。
三、结束语
总之,建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平,就必须要积极更新管理理念,健全规章管理制度,优化管理模式,完善监督管理机制,从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平,真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能,促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献:
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[5]李健华.如何加强建筑施工企业固定资产的财务管理[J].新财经(理论版),20xx(03):196-197
固定资产的管理论文2
摘要:近年来,随着我国经济的高速发展,国家对教育事业的重视,深化教育制度改革,我国中小学校教育经费不断增长,中小学校固定资产增长迅速,但是我国不少中小学校的固定资产管理模式比较陈旧。因此如何全面规范中小学校固定资产管理各个关键环节尤为重要,是中小学固定资产管理应思考的重要课题,对防止国有资产的流失具有深远意义。本文对此进行了探讨。
关键词:中小学;固定资产管理;关键环节
一、中小学固定资产管理关键环节简述
1.中小学固定资产的申请购置
做好固定资产申请购置工作,能有效开展教学活动,保证教学质量,提高教职工的能动性。中小学根据自身学校的发展规划与基本情况以及教学任务,固定资产管理人员需要执行学校规定的申请购置制度,制定相应的固定资产申请购置计划,采购相关设备、仪器,用于日常教学活动,以便提高教学质量。
2.中小学固定资产的保管使用维护
学校管理者、资产使用人员、资产保管人员对固定资产使用管理应承担相应职责。分管校长应该负责固定资产监督管理;固定资产保管人员应负责固定资产的保管,入库建档,设置台账工作,定期清查盘点账账、账目、账物是否相对应。固定资产使用人员秉承爱惜公共财产的基本原则,按照操作规范对其进行使用。如果固定资产出现使用问题,使用人员应及时做好维修保养工作,充分发挥固定资产使用功能,保障其使用价值。
3.中小学固定资产的报废处置
中小学固定资产报废有两种情况:有形磨损和无形磨损。(1)有形磨损是仪器设备物资日常使用运行中由于各零部件的老化,致使其实体产生磨损,造成使用价值降低,甚至完全丧失使用价值。(2)无形磨损是由于劳动生产率提高、技术进步,加速了产品更新换代,致使固定资产部分或者全部丧失使用价值。固定资产的有形磨损与无形磨损是固定资产报废处置的根本原因。固定资产的报废处置工作需要固定资产管理部门跟进处理。
二、加强中小学固定资产管理关键环节的思考
1.申请购置
目前我国中小学一般都是根据各校的实际情况,对其固定资产进行申请购置与配备。我国中小学目前的基本情况是中小学校一般通过主管部门和财政部门拨款获得经费,开展固定资产的申请购置工作。部分中小学校申请购置固定资产时盲目跟风,缺乏务实性。学校各部门都从自身利益出发,不愿共享各自资源,经常出现重复购置。同时,现今社会科学技术发展迅速,加快设备仪器更新换代,从而导致固定资产的利用率低,固定资产流失严重的现象时有出现。全面、规范、科学地进行固定资产的申请购置,有利于固定资产的管理,为教学质量、行政办公、后勤生活提供保障的前提条件。应从以下这几方面着手,优化固定资产申请购置的工作。(1)中小学各级各部门购置固定资产,需要填写《固定资产需求统计表》和《固定资产采购申请表》,经分管校长、财务管理人员初步审核后,由学校负责人和民主理财小组通过,再报主管部门或同级财政部门进行审批。(2)审批通过后,安排采购。对于符合政府采购的应纳入政府采购,严格按照政府采购的程序进行;不符合政府采购的应成立采购小组自行进行采购,并通过货比三家和市场调研择优选择供应商,切实保障所购固定资产的性能和效能。(3)固定资产到货后,由分管校长、财务负责人、申购人、固定资产管理员等相关人员进行验收,验收无误后由固定资产管理员填写固定资产验收清单和固定资产入账凭证,然后安排专人保管和使用。
2.保管使用维护
我国中小学的固定资产种类较多,分布范围广泛,分散而烦琐,同时数量庞大。由于大部分学校没有专职的固定资产管理人员,一般是兼职资产管理员,其素质良莠不齐,对固定资产信息的准确性与完整性缺乏专业判断能力。同时好多中小学目前一直把学校工作的重点放在教师资源配备、教学质量提升、生源质量竞争和学生升学率等方面。这种片面思想观念的存在,导致对资产管理工作不够重视,对固定资产的配置不科学、不合理,对固定资产的保管、使用和维护缺乏规范性管理,造成固定资产流失和损坏严重。一般学校的固定资产管理分为实物管理和财务管理,由于实物管理信息与财务部门核算信息产生偏差,从而造成账账不符、信息不对称等情况常有出现。(1)加强固定资产的保管使用管理工作。固定资产管理部门应该设置专职固定资产管理员和仓库保管员,对相关人员进行专业知识培养,并且需要通过考核评定方能上岗。各部门对固定资产使用,应当遵循以下原则:各部门之间对相关仪器设备相互借用,应当做到及时收回,不得无故丢失;各实验室的仪器设备必须由专人负责,实验员的台账必须与总务处固定资产管理部门的账目相符,同时要做到对实验仪器设备的使用、借用、维修、损坏进行登记记录;图书馆的图书必须由专人负责,管理员的台账必须与总务处固定资产管理部门的账目相符,同时要有图书借阅和归还记录;学校里的固定资产不得借给个人私用。(2)加强对固定资产的维护管理工作,做好固定资产的维护和保养。建立健全必要的维修保养的责任制度,对固定资产使用情况进行定期检查。平时做好保养工作,出现故障及时维修,做好固定资产报废和清理工作。固定资产管理部门制定年度维修计划,为固定资产维修工作提供保障。通过固定资产信息管理平台报资产管理部门审批。审批通过后,才可以对相应的固定资产进行维修。在加强固定资产保管使用维护工作中,各级各部门在这关键环节中做到职能分工明确,将固定资产管理工作落实到各部门,充分发挥相关部门的能动性。学校领导、财务部门、固定资产管理部门、使用部门应当做到相互配合,相互协调,资源共享,共同促进固定资产管理工作的顺利进行。加强固定资产的维护工作也包括对不需用的闲置固定资产经批准后进行拍卖、出租以盘活存量资产。(3)重视固定资产清查工作。为保证会计资料的`真实可靠,保护中小学财产安全完整,在年终结账前,必须进行一次全面资产清查。应由学校财务牵头,专门成立固定资产清查小组,安排专人,逐一对各科室进行清查盘点。如实填写固定资产盘查登记表,落实资产存放地点、资产状况等。清查小组对账、卡、实进行逐一核对,清点确认,真正做到账卡相符、账实相符、账账相符。为了确保资产清查工作切实落实,要求各科室密切配合,固定资产清查小组统筹合作、各司其职,在资产清查过程中做到有过程、有结果、有监督,确保工作结果真实、可靠,数据准确无误。对于清查结果,要及时编制固定资产盘盈盘亏报告表,并注明盈亏原因,按程序报批后进行财务处理。同时,要依据清查结果建立固定资产信息数据库,实现资产从静态到动态的管理,建立单位内部有效的监督管理机制。(4)提高管理人员的专业技能和管理水平。固定资产管理的各项工作归根到底是由包括财务人员在内的相关管理人员来完成的,因此财务等管理人员的业务水平必将影响学校固定资产的管理水准。除了端正态度之外,业务学习与培训也是必不可少的,应加强对事业单位会计准则和财务通则以及内部控制规范的学习与培训,并认真学习当地政府部门颁发的关于学校资产管理的文件,努力提高自身业务素质。
3.报废处置
我国中小学固定资产总量庞大,种类繁多,管理缺乏专业性,对固定资产的报废处置工作不到位,没有系统的管理模式。对一些还没有完全丧失使用价值的物品,早早搁置在一边,不加以利用,导致众多大型贵重的仪器设备没有发挥其有效作用而失去了使用价值。以上情况的出现,影响工作效率,造成学校资源浪费,影响教学质量,导致国有资产的流失等问题。我们可以从以下几方面,优化固定资产报废处置的工作。固定资产由于超过其使用年限,或者出现严重损毁,无法实现其使用价值,或者由于技术落后,无法满足相应的技术要求,则由使用部门提交报废申请,固定资产管理部门根据国家的相关规定,严格履行鉴定手续及申请办理审批手续。相关人员填写《固定资产报废审批表》及《固定资产报废技术鉴定表》,经上级部门审批通过后填写《固定资产报废单》,办理固定资产注销手续。在加强中小学固定资产的报废处置工作中,固定资产管理相关人员应当熟悉相应的报废处置流程,同时能预测、判断、分析仪器设备是否进入报废状态,为固定资产的报废处置工作顺利开展提供技术保障。
三、结语
固定资产从申请购置,到保管使用维修,最后到报废处置,制定相关的管理制度,促进各个关键环节顺畅连接,完美结合,使固定资产管理工作有序进行,充分发挥固定资产的使用价值,保障学校资源的优化配置,确保国有资产的有效利用。
参考文献
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2.刘俊彦.信息化在中小学固定资产管理中的应用.投资与创业,20xx(2).
3.俞晓玲.强化五种意识促进学校固定资产管理科学化.经济界:学术版,20xx(05).
作者:郑志伟 单位:山东省平度经济开发区高级中学
固定资产的管理论文3
前言
高校的固定资产是教学、科研、服务等各项工作的物质基础,是衡量一所学校办学规模与质量的标准之一;包括固定资产、流动资产、无形资产等,一般分为:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆五类。高校固定资产的管理就是对院校设备、物品、资金的使用进行合理的计划安排,以尽量少的设备、物品、资金投入来保证高校教学、科研和后勤等工作的需要。
1、高校固定资产管理现存问题
近年来,由于国家对高校固定资产的重视,高校固定资产管理逐步向科学化、规范化、网络化方向发展。但在发展过程中,现存问题也较多。首先是固定资产重复购置现象严重长期以来,高校的固定资产购置都是由国家投资,固定资产的购建(除房屋外)基本是以各系部为主,特别是直接用于教学、科研、实验室的仪器设备,形成了“谁购置、谁拥有、谁使用”的局面。“一校多区”型的办学模式加剧了高校固定资产管理的多元化,由于多区管理,各校区之间缺乏协调配合,固定资产的购置实行分区配置,各校区的公共设施、教学基础设施等重复建设,导致教学基础设施等利用率较低。其次是固定资产流失现象严重。固定资产的改建和维修界限不清,核算不规范。某些高校投入大量资金改善办学条件,对原有的基础设施进行再次整合修理与重塑,像一些公路一样,缝缝补补,不大面积维修,致使管理上走的是维修处理,所以没有做实物的变更。再有一个原因就是领导不力,相关的.管理不严,导致,高校的一些部门为了各自的利益,对一些有价值的设备提前进行折旧、报废处理,而对一些闲置不用,实用价值低的设备不进行折旧处理,保持固定资产的总体价值不变,这些都导致了固定资产的严重流失。再次是固定资产管理混乱表现在账账、帐物不符。部分高校对固定资产长时间不清查、不核对,即使清查、核对也只是应付了事,致使总账与明细账账不符合,明细账与实物不对应。在某些单位存在一些很多帐对不上的现象,究其原因是很多部门与财务管理部门之间缺乏必要的步骤,应该严格按手续办,总会出现一些省事,简化的方法,最终出现很多帐对不上了,很多帐与实物资产对不上的现象。在这些现象中,一种是账上有,但是实物已经没有了的现象。因为很多单位的一些固定资产早已经报废或者无法使用了,但是没有走完必要的步骤,使得出现账物不符的现象。
2、完善高校固定资产管理对策
要完善高校固定资产的管理,首先要完善固定资产管理机构,进行集中管理,综合利用。建立单独的固定资产管理机构,配备专职人员对固定资产进行统筹管理,对现有固定资产管理方式进行改革,把原有的按照系部独立管理的方式,变为按照国有固定资产管理局和财政部联合颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》和《高等学校财务制度》的规定进行分类管理,消除固定资产的分散管理、彼此封闭的问题,进行资源的集中管理、统一配置、综合利用,提高固定资产的利用率。其次要有完善管理制度,建立有效的核算体系。管理制度的完善要符合各个高校的实际情况,做到切实可行。完善的管理制度要从验收制度开始,验收时要固定资产管理部门专职人员,会同采购人员、保管使用人员共同在场,进行检验。检验合格后固定资产管理部门要进行资产登记入账,每年进行固定资产的核查,检测固定资产的实际使用情况、工作状况等,按照相关规定定期进行折旧处理,进行固定资产的价值变更。达到报废期的固定资产,进行报废处理,如需继续使用的设备,要加强设备的维护与管理,防止事故的发生。保管使用部门也要对固定资产建立登记制度,记录固定资产的数量、使用情况、设备的运行状况等,定期报给固定资产管理部门,便于固定资产管理部门了解固定资产的实际现状,进行折旧、报废处理。再次要加强管理,毕竟单位的资金都是有额度要求的,同时也要提高使用,所以对于一些固定资产的采购要根据实际情况、有计划地购买。高校的采购的方式一般比较正规,符合国家的规定,在法律范围内可以采取灵活的方式,政府采购是其主要手段,将大量的设备等实物采用分批次,进行公开的方式,这样的好处是避免了一些麻烦,而且可以公平公正方式示人。再有一个好处就是,这种方式使得选择范围大,比较范围广,对于某些东西的价格、性能综合比较,最终选择出自己的理想固定资产。在高校这样的单位中采购的特点是购买能力强,一般选择的成套的设备,高校每年采购的设备和仪器一般是根据教学需求的紧迫程度进行排队的。如何把采购回来的先进仪器和设备,充分利用起来,提高设备和仪器的利用率,是目前高校固定资产管理面临的重大课题。有的高校把几个功能相近的实验室合并为一个综合实验室,整合资源、通一管理,最大限度的发挥设备和仪器的作用,提高学生的能力;还有一些高校,与企业合作,把学生的实训内容,放在了校企合作的企业,企业利用学校提供的设备进行生产活动,同时也为学校提供学生实训的场地、项目和对学生的实际操作的指导等。这些方式极大地提高了固定资产的利用效率和使用率。
小结
高校固定资产管理不仅仅是个别院校的问题,全国的高校在一定程度上都存在该问题,如何管理好国有固定资产资产,充分发挥固定资产的价值,是固定资产管理始终在探索的问题。
固定资产的管理论文4
摘要:本文针对烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策研究,将从烟草企业固定资产管理概述入手,结合该行业固定资产管理中存在的问题,对烟草企业固定资产管理的有效对策展开论述。希望本文的研究,能为烟草企业在市场中的持续发展提供参考性建议。
关键词:烟草企业;固定资产管理;安全隐患;健全制度
烟草企业的固定资产,是指为经营管理、生产商品等活动中持有的有形资产,具有购置增速快、分布分散的特点。随着烟草经营规模的壮大,在信息化需求下,烟草企业为满足发展要求,必须在特定期限内加快固定资产的增速。基于此,本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要内容展开研究。
一、烟草企业固定资产管理概述
(一)烟草企业固定资产及管理特点
对于烟草企业而言,电子与辅助设备是较为常见的固定资产,企业具有大量购置,保证资产的均衡分布的特点。另外,烟草企业固定资产在管理上的特点是较为单一,主要包括财务部与固定资产管理两大职能部门,管理工作基本包括资产购置、资产日常管理等。
(二)烟草企业固定资产管理重要性
在全面深化改革背景下,烟草企业的固定资产被列入风险控制的重点领域。作为资产密集型的国有企业,其固定资产管理的改革工作成为必然趋势,在保证国有资产增值方面,具有重要的责任和义务。自烟草行业建立以来,烟草各企业践行了正确的行业价值观,树立起责任良好形象,资产效益也得到提升。然而,烟草企业在巨大的竞争压力下,面临的成本费用、税利降低等问题也越来越多。在此背景下,挖掘烟草企业固定资产潜力,有效配置固定资产对促进自身发展具有重要意义。
二、烟草企业固定资产管理中存在的'问题
(一)较多资产情况下存在管理难度
烟草企业较多的资产,主要是前期烟叶生产的烟站、库房及门面房,较为分散。烟站、库房基本闲置,门面以租赁为主,这就涉及相关方管理等问题。主要表现在以下几方面:首先,部分固定资产的产权不明确,存在所有权管理问题,烟草企业在购置资产方面,存在资产数量与使用情况不明确的问题;其次,固定资产长期闲置,无法产生效益,固定资产的部分环节存在随意性;最后,缺乏对单位资产的保护与责任意识。
(二)固定资产管理中存在安全隐患
烟草企业的固定资产多以闲置库房为主,年久失修,安全风险、维修成本,都会成为其固定资产中的隐患,这是由于烟草固定资产管理制度不够完善。主要表现在以下方面:首先,烟草企业未对固定资产相关的业务流程及职责进行明确。其次,企业部门对制度的适应性较差,制度落实不到位。最后,固定资产核算不规范。企业在折旧计提数额与残值率更改的随意性较大。
(三)资产管理人员的专业技能有待进一步提高
烟草企业因体质原因,部分员工在专业技能方面相对较弱,资产管理人员岗位流动性较大,究其原因为主要有两个方面,一方面是资产管理人员的能力不足,综合素质方面还有待提升。另一方面,是岗位工作强度与薪资待遇不匹配,导致岗位吸引力不够。
三、烟草企业固定资产管理的有效对策
(一)强化烟草企业固定资产管理意识
面对大量的固定资产,烟草企业应当强化固定资产的科学管理意识,保证制度管理的完整性,避免出现疏于管理、权责不分的局面而造成管理过失。在固定资产的管理中,烟草企业的领导要做好资产精细化管理的动员,使各个职能部门都能各司其职,按照规范性的管理制度,在积极沟通协调下形成合力,将制度与责任落实到个人,以此提高固定资产使用效率与管理水平。
(二)健全固定资产安全管理制度
在《烟草行业企业会计实务操作规定》中,固定资产的核算客体包括房屋、机器、建筑物、运输工具等内容。因此,在健全固定资产安全制度管理中,要以完善内部控制管理流程为主,以此为开端,对烟草公司的管理水平进行推动。在激烈的国际竞争下,烟草企业要在完善内部会计控制系统的基础上,对会计核算流程进行监督,包括固定资产采购、保管、维护、处置等各个阶段,都要加大控制力度。另外,要规范固定资产管理行为,避免资产闲置与流失的风险,细化固定资产各操作步骤的职责,加强其日常行政工作及业务活动的管理。
(三)建立高素质的资产管理队伍
烟草企业的持续健康发展,离不开高素质资产管理队伍的建设。首先,要建立起动态管理目标,实现固定资产要实现管理的全面化。在此过程中,加强队伍建设,根据工作与岗位标准,明确管理人员的岗位职责,健全考评机制,定期对管理队伍进行培训。通过业务交流、讲座等形式,提升管理人员的业务技能。其次,烟草企业还应当加强固定资产管理岗位的薪酬待遇匹配工作,并通过良好的企业文化,增加人才对企业的忠诚度,进而降低岗位流失率,强化岗位吸引力,保证固定资产管理的有序进行。
结论
为了提升烟草企业的监管水平,确保其资产的保值增值,本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要研究内容,在对烟草企业固定资产管理特点及问题分析的基础上,从强化烟草企业固定资产管理意识、健全固定资产安全管理制度、建立高素质的资产管理队伍等方面的对策展开系统探究。研究结果表明,现阶段,我国烟草企业固定资产管理中,仍然存在诸多问题,如较多资产情况下存在管理难度、固定资产管理中存在安全隐患、资产管理人员的流动性较大等。在未来,还需要进一步加强对此类问题解决的对策研究,进而保证烟草企业良好的运行状态,促进企业经济效益的提升。
参考文献:
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[3]赵云峰.基于ORACLE系统实物管理平台的国有企业固定资产实物管理探讨[J].经营管理者,20xx,25(12):115.
固定资产的管理论文5
20xx年出台的《铁路运输企业固定资产管理办法》以及针对特定资产项目陆续出台的专项文件,成为了现阶段铁路运输企业固定资产管理的重要依据。这些管理办法对进一步规范铁路运输企业的固定资产从提报购置到报废处置等关键环节的实施程序,保证每一项固定资产在日常生产作业中都能发挥出最大效用,防止国有资产流失,实现铁路运输企业的可持续发展都具有里程碑式的意义。然而,文件的出台虽然让铁路运输企业固定资产管理工作有法可依、有章可循,但在这些办法具体实施的近十年期间,发现铁路运输企业的固定资产管理水平在原有基础上还有巨大的上升空间,这对铁路运输企业走向市场,顺应时代发展,起着制约作用。
一、现阶段铁路运输企业固定资产管理工作存在的主要问题
现阶段是铁路企业改制的关键阶段,要从根本上推动铁路企业的改制工作,就必须对铁路企业的资产管理模式根据时代需要进行“改制”,这样才能真正作到与时俱进,促进整个铁路行业成功转型。固定资产管理办法的实施,虽然推动铁路运输企业固定资产管理工作迈向了一个新的台阶,但从现在视角看,部分规定已逐渐脱离实际,而在本次清产核资中,更是暴露出现阶段铁路运输企业的固定资产管理工作在管理模式与管理流程方面存在较大问题,因此,找准问题,辩症施策就显得尤为重要。
1.固定资产财务管理与现场管理脱节。
现铁路运输企业对固定资产管理实行归口管理制度,从纵向上看,固定资产管理与计划逐层分配相匹配,遵循“分级管理,层层负责”的原则;从横向上看,固定资产管理由财务部门统一协调,遵循“集中管理,监督到位”原则。但在具体实践中,特别是在运输生产基层站段,这种看似严谨缜密的归口管理制度带来的并不是固定资产的高效管理,反而造成财务主要维护的固定资产管理台帐与实际现场资产状况相脱节,不能真实反映资产的最新状况,缺乏动态管理。主要原因在于:第一,当前固定资产管理模式下,固定资产主要停留在财务环节与现场管理环节,财务对固定资产管理的重点主要在于维护价值信息,每月按时计提折旧,反映折旧成本,很难做到熟知固定资产现场情况,了解固定资产带来的效益;而现场的固定资产管理,主要体现在对技术部门对实物所建的手工台帐,即便针对某项特定资产项目开发处的管理系统,也与财务部门的管理系统相独立。第二,由于铁路运输企业基层站段固定资产数量庞大,具体资产种类繁多,不可能实现在较短周期内财务与业务部门对固定资产的动态信息进行核对与调整,对固定资产的管理也只停留在账务管理的层面,很难对固定资产调拨、盘活资产的有效途径提出实质性的建议,不能起到真正意义上的牵头作用。
2.各部门对固定资产管理缺乏能够协同作业的数据管理平台。
现阶段铁路运输企业对固定资产的管理基本上处于分散管理,各自为阵的模式,并没有能够协同作业的数据管理平台作为支撑,业务部门根据自己的需要建立资产台账履历,没有统一标准与格式,在资产发生增减变动时要花费大量的时间去做重复的录入与修改工作,工作效率低下,更谈不上各部门对固定资产管理工作实现相互闭环管理。主要原因在于:第一,在计划管理体制下,铁路运输企业对固定资产的管理还存在“重购入,轻管理”的思想,对固定资产管理的重心多放在现场生产“缺什么”,而对已使用资产如何高效利用,如何盘活闲置资产,如何修旧利废的关注较少,自然对固定资产后续管理流程与模式的改进较少重视。第二,系统的改进与开发,特别是像这种各部门都可协同操作的庞大信息数据管理平台,前期需要投入大量的研发成本,后续系统的升级与维护也须投入大量资金,而且系统投入前期所带来的收益并不明显,极易造成成本与收益不匹配的误导,企业自然容易按部就班,满足现状,不愿投入巨大的人力物力对新事物进行尝试。
3.固定资产会计信息质量还有待提高。
现行对固定资产的会计核算,采用分类核算,后续计量统一选取平均年限法计提折旧的会计核算方式,这种会计核算方式虽然简便易行,但不利于固定资产会计信息质量的提高,特别是随时间推移,如果不对以前固有办法进行修订调整,提供的会计信息会脱离实际,不能为投资等决策提供准确的参考依据。第一,平均年限法计提折旧并不与所有固定资产类别实际耗用情况相符。例如固定资产中的机械动力设备,该类设备最大的特点是设备故障率随使用年限增加而增加,该类设备所发挥的效用随使用年限增加而降低,采用平均年限法计提折旧并不能准确反映这一过程。第二,管理办法中规定的资产净残值率过高,已与现今实际情况不符。例如固定资产类别中的仪器仪表、工具及器具与信息技术设备的净残值率,皆在原价的5%左右,远高于现今对这类报废固定资产处置的实际残值收入,直接导致固定资产清查损失金额较实际偏高。
二、对今后提升铁路运输企业固定资产管理质效路径的构想
1.引入条码技术,对铁路运输企业固定资产采用标签管理模式。
对固定资产采用植入条形码的标签管理模式,是今后固定资产管理必然走向。铁路企业的固定资产数量庞大,位置分散,如果一直停留在人工建账管理阶段,不仅对固定资产的管理在人工录入,建立台账等环节耗费大量精力,而且录入的信息永远滞后于固定资产的实际状况。对固定资产引入条码技术,采用标签化管理模式,可以将大量固定资产的相关信息融入其中,提高各环节的处理速度,降低工作量,确保能动态、实时、准确地反映资产状况。
2.创建各部门可协同作业的数据管理平台。
由于铁路运输基层站段是铁路运输企业固定资产管理的主体,在基层站段创建由各部门对固定资产能够共享的数据库尤为重要,各部门针对管理重点维护相应系统相应模块,减少了重复录入的工作;由于信息共享,各部门对资产信息都可随时核对,确保固定资产信息的准确性;由于各部门可以在同一平台上完成对固定资产的最新使用状况及时维护,可以保证固定资产履历的完整性;站在路局层面,可以通过系统及时了解各基层站段的固定资产相关信息,提出管理意见,确保各项固定资产的高效使用。
3.深入贯彻企业会计准则,提高固定资产会计核算的信息质量。
20xx年全路会计核算执行企业会计准则,为达到让固定资产真实反映为企业提供经济利益的期间及每期的.实际资产消耗,准则要求企业应对固定资产在年末对使用寿命,预计净残值和折旧方法进行复核。因此,在对固定资产会计核算方面,在强有力的固定资产管理系统作为支撑下,应严格遵循企业会计准则要求,针对资产特点选用合适的计提折旧方式,例如对易损耗的设备类资产可采用双倍余额递减法的折旧方式,对运输设备可根据行驶里程采用工作量法的折旧方法。同时根据经济环境、技术环境及其他环境的实际情况,调整对固定资产的计量方法,提高固定资产会计核算信息质量的准确性与可靠性,从而为企业投资与经营等关键决策提供实质性的帮助。
4.结合时代要求适时对固定资产管理的业务流程进行改进。
固定资产管理的业务流程对企业对资产的管理质效高低起着关键性的影响,而铁路运输企业的固定资产数量庞大,位置地域分散,如果固定资产管理的业务流程繁复,效率低下,势必会阻碍企业管理质效的提升,甚至对基层站段的安全生产产生不良影响。而适时对固定资产管理业务流程进行改进,是对不利于固定资产管理内部控制环节进行调整,也是对不能提高企业资质管理质效,不能增加企业价值环节进行改进,这样才能从根本上提高工作效率。
5.加强固定资产管理人才队伍的建设。
加强固定资产管理人才队伍的建设,一方面要加强对固定资产管理人员的专业培训,提高专业素质与工作技能;另一方面更要走出去,开拓视野,多到其他现代大型企业进行调研,吸取对固定资产管理的先进经验与技术,这样才能顺应时代潮流,从源头上提升铁路运输企业对固定资产管理的质效。
作者:柏莉 单位:成都铁路局财务处
固定资产的管理论文6
摘要:在行政事业单位的变革和发展过程中,固定资产是其重要的组成部分,与行政事业单位的正常运转有着密切的联系。在我国现代化建设过程中,行政事业单位固定资产的核算的真实性和有效性,直接关系到行政事业单位国有资产的保值和增值,尤其随着财政体制的改革,编制政府综合财务报告的新要求,需对行政事业单位的固定资产管理及核算予以高度重视,且应不断推进行政事业单位固定资产核算的改革。本文仅从行政事业单位会计核算角度对固定资产在购置预算、入账时间、折旧方法年限及报废存在的问题进行分析,提出行政事业单位固定资产管理的改进措施,以期不断完善行政事业单位固定资产管理,促进行政事业单位的长远发展。
关键词:行政事业单位;固定资产核算;存在问题;改进对策
近年来,伴随着我国市场经济的高速发展,各行各业对会计核算提出了更为严格的标准,财政部也在一定的时期内连续修改企业会计准则,实现会计准则与国际行规的接轨。而作为社会经济团体重要组成部分的各行政事业单位也面临着新的改革要求,尤其是随着政府综合财务报告试编工作在全国的广泛推广,各行政事业单位的会计核算将直接决定着政府会计信息的质量,而对于当前的行政事业单位来说,固定资产的会计核算占据着极为重要的位置。
一、行政事业单位固定资产核算存在的问题
(一)固定资产购置预算的问题
行政事业单位在购置固定资产时,必须具有前瞻性,做好充足预算。特别是购置一些大型机器设备及房屋构筑物等不动产方面,制定详尽准确的预算是非常重要的。但目前我国大部分的行政事业单位在编制此类采购的预算时还存在着一些突出的问题,例如:有些单位在编制部门预算时,由于没有足够数据分析、业务能力不足等原因,主观随意性较大,没有科学编制预算计划;此外,在预算执行过程中,不严格执行预算标准,出现已制定的预算计划无法满足实际支出,导致占用其他预算指标现象。同时还有部分预算单位用专款专用经费预算指标采购一些与项目不相干的固定资产作为他用。
(二)固定资产入账时间的问题
企业会计准则规定固定资产要同时满足以下两个条件才能予以入账,一、与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业,二、该固定资产的成本能够可靠地计量。由于我国行政事业单位实施的会计核算基础是收付实现制,在大部分时候行政事业单位是以付款时间确认固定资产入账时间,但由于报账手续繁琐、组织联合验收等各方面原因导致延迟报账,而会计核算往往是从付款的下月起开始计提折旧,使得实物的所有权转移时间与入账时间有差异,容易出现固定资产的账面价值与实际价值不符。
(三)固定资产折旧的问题
行政事业单位有效的对固定资产计提折旧,不仅可以促进行政事业单位财务管理水平的提升,也能促进对该单位的固定资产进行有效的管理,保证国有资产完整。第一,目前我国行政事业单位固定资产计提折旧一般采用平均年限法和工作量法,在实际工作中,部分行政事业单位为了便于管理及账务处理方便,均一刀切使用平均年限法,折旧方法单一,无法针对一些特殊事项和特例固定资产进行有效的累计折旧,无法真实反映其实物价值。以车辆使用为例,车辆在实际使用过程中会出现加速消耗情况,往往出现车辆还未到达折旧年限,但实际已经报废,针对上述情况,车辆建议按行驶里程数计量的按工作量法计提折旧更符合实际。另外,对于一些前期损耗较大,更新换代较快的固定资产则更适用加速折旧法。第二,固定资产折旧年限不明确,目前我国各级行政事业单位固定资产的折旧年限按照国家各省厅印发的《行政单位资产配置标准》确定折旧年限,里面仅明确办公类固定资产,而一些专用设备只能参照企业会计制度规定的年限。第三,我国行政事业单位的固定资产是近两年才开始陆续计提折旧,而历史挂账的固定资产目前仍然没有明确的文件规范如何进行账务处理,而使得各行政事业单位账务系统上挂接的固定资产出现账实不符的现象。
(四)固定资产报废的问题
大部分行政事业单位对固定资产重使用,轻管理,各单位的固定资产管理员更换频繁,报废审批流程过于繁琐等一系列原因导致固定资产报废不及时,多年累积已达到报废年限的固定资产仍挂在账上不作处理,账实严重不符。
二、行政事业单位固定资产管理的对策
(一)加强会计预算监督与管理
在对固定资产购置的时候,必须进行科学预算编制,在预算的编制过程中防止预算编制与实际二层皮的现象,无法体现预算计划的精髓。根据行政事业单位自身的情况,制定合理的购置预算,首先从总体的预算思路着手。要努力实现以“目标为导向,过程为主线,预算、预测分析为工具的全面的固定资产预算管理体系”,建立起“目标——计划——预算——控制——分析”的完整环节及链条,涵盖固定资产从购买前到使用的所有方面,确保预算目标的精准实现。在实施预算的阶段,各单位要加强内部和外部的监督,建立监督体系,公开透明行政事业单位购置固定资产的相关信息,例如在建筑办公楼时,要公开招标信息,公开预算金额,在购置机器设备的时候,同样也要公布机器设备的用途、购进价格。核算会计严格把关,严禁乱用指标,财政部门联合审计部门定期对预算及执行情况进行检查,把这一项作为领导考核的一项重要指标,引起领导高度重视。
(二)改进折旧方法,明确折旧年限,允许补提折旧
在行政事业单位固定资产计提折旧方面,可以全方位的引进企业有关固定资产计提折旧的方法和年限,实现行政事业单位和企业会计核算的.有效衔接,这也符合下一步政府综合财务报告编制工作的要求,在引入企业固定资产计提折旧的方法和年限后也应该根据行政事业单位的性质针对不同的固定资产选择相适应的计提方法和年限。而对于固定资产所有权转移时间和入账时间不一致的情况,要求核算会计在账务处理上补提折旧,从而确保各行政事业单位固定资产的账面价值能够真实的反映各单位固定资产的真实情况。
(三)指定专人管理,减化报废流程
单位固定资产管理不善的原因:一、没有指定专人管理,固定资产的管理从大的方面讲由新购录入卡片到调拨,原值增加、减少到报废,小的方面讲从存放地点、使用管理部门到使用人等细节的环节,看似简单的工作,而实际固定资产管理人却是单位后方的一个“大管家”,一定要指定责任心强、工作相对稳定的工作人员来担任。二、报废流程过于繁琐,固定资产报废从申报、核实、审批直到报废,其中的核实和审批环节手续过于繁琐,要求资料过多,审批时间过长,再加上某些审批部门工作人员办事不力,报废需要耗费大量的精力致使单位不愿意去做。如果能适当减化报废流程,能像我们日常的管理工作一样,再加上指定专人管理,那各单位的固定资产管理工作一定能做的更好。
三、总结
近年来,政府财务信息逐年做到公开化、透明化、精准化,固定资产核算数据的准确性直接关系到财务信息公开的质量。因此,我国目前行政事业单位固定资产核算的改革势在必行。国家应尽快出台相关文件,使资产核算管理有据可依。明确固定资产折旧年限和方法,适当简化固定资产报废手续,而各行政事业单位自身更要加强固定资产的管理,完善内控制度,单位从上到下高度重视,作为日常的重要工作来抓。各单位至少一年进行一次全面清查盘点,财政部门会同审计部门对各单位固定资产进行监管,定期抽查,并形成长效机制,把固定资产管理列入领导考核的一项重要指标。通过上述方式,改进固定资产核算方法和管理模式,能够弥补过去管理中的存在的漏洞,向科学化、规范化管理迈进,助推财政管理体制改革发展。
参考文献:
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[4]程锋箴.行政事业单位会计核算现状及改进措施探讨[J].行政事业资产与财务,20xx(31)
[5]张连红.探讨行政事业单位会计信息化管理[J].商,20xx(35).
固定资产的管理论文7
摘要:固定资产是高校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础。如何科学有效地加强固定资产管理,确保资产的安全、完整及保值增值,保证高校持续稳定的发展就显得十分重要。笔者结合自己的工作,对当前高校固定资产管理存在的问题进行分析,并提出了针对性的解决措施,为读者提供了可供参考的建议。
关键词:高校;固定资产管理;内涵;问题;对策
一、高校固定资产的内涵
根据《高校会计制度》规定,高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。学校固定资产分六类:
(1)房屋和建筑物,包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产;
(2)专用设备,包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等;
(3)一般设备,包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具、器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备;
(4)文物及陈列品;
(5)图书;
(6)其他固定资产。
加强高校的固定资产管理,目的是为了对高校固定资产合理配置,提高其使用效益,保护固定资产的安全与完整,防止资产流失。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我国各高校的固定资产管理取得了一定的成绩,我认为,应针对高校所面临的新情况、新问题,以管理创新为主线,优化资源配置,实现资源配置与利用的最大化。不断推进其科学化、规范化、现代化和信息化。
二、当前高校固定资产管理所存在的不足
1、固定资产管理制度需进一步完善
一般而言,高校货币资金管理较系统与规范,收支严格,且由财务人员专业管理,实行不相容职务分离,发生差错概率较小。而高校固定资产管理由于类繁量大,管理环节多,具体管理人员的自身素质及更换频繁等原因,相关的管理制度难以及时完善。部分高校虽然也制定了固定资产管理制度,但有章不循,违章不究,执行不力现象时有发生;还有部分高校固定资产管理制度形同摆设,流于形式,失去了应有的规范约束作用。
2、资产闲置浪费严重,利用率较低
资产调剂难由于高校以院系为单位,行政管辖和利益分配相对独立,有些部门往往从自身利益出发,较多考虑使用的方便,对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”观念,资产购置缺乏计划性和有效的制约机制,随意性较大,抢资源、争项目现象较严重,资产重复购置,使用效率不高,闲置浪费现象随处可见。据调查,高校仪器设备中竟有20%处于闲置状态。同时,对设备配置一味坚持“超前”意识,片面追求仪器设备高、精、尖,脱离了高校教学与科研的实际,导致高能低用,高价低效,资源浪费。
3、固定资产管理意识不强
长期以来,由于受计划经济体制下思维定势的影响,高校认为,高校是专门承担教学科研任务的纯消费性事业单位,不同于生产经营企业,非经营性资产占主导地位,固定资产无偿使用,不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿,只须注重需求,无须注重使用效益,因而缺乏成本效益观念,对国家投入形成的固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。同时,受传统教育管理思想和模式惯性的影响,不少高校领导将主要精力放在教学、科研、学科建设及师资队伍建设等方面,对固定资产管理重视不够,致使部分资产长期闲置,得不到充分利用,浪费流失等现象严重。
4、机构设置急需完善
缺乏专门管理机构长期以来,高校固定资产的'所有权、经营权、行政管理权三位一体,缺乏产权明晰、权责明确的运行机制。高校固定资产管理中所有者“缺位”,没有人真正关心国家财产的安危,导致固定资产管理出现了“谁都管,谁都管不了,谁都负责,谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤管理处、图书馆等职能部门管理,实行多个部门分头管理,各自代表学校行使管理职责,管理分散,相互之间的关系无法协调,缺乏管理的系统整体性和协调的全面权威性,提供的信息难以反映学校固定资产全貌。
三、强化高校固定资产管理的切实措施。
1、与时俱进,建立科学的管理体制
目前大部分院校对固定资产管理普遍实行的是分类归口分级管理模式,在这一管理方式中,应特别强调“统一领导”这个前提。要有效地克服各自为政、自成体系的诸多弊端,强调对固定资产管理的统一领导。成立以校长为首,各分管副校长,有关资产使用单位和职能管理部门,以及监察审计部门参加的学校国有资产管理机构。该机构是学校整个国有资产管理工作的决策机构,负责管理和监督检查执行情况。在校国资管理机构的统一领导下,按不相容职务相分离的原则,由财务处、资产处、教务处、图书馆、后勤处、产业处等职能部门明确固定资产归校统一所有,各固定资产管理部门分级管理,专业单位占有使用的管理体系。形成既有分类归口,又有集中统一的管理模式,使固定资产管理规范化、制度化、科学化。同时,各管理部门要配备
能胜任的、综合素质好的管理人员,切实做好日常管理工作,使整个固定资产管理工作既有好的管理体制,又有落实到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在计划经济体制下形成的部门所有的管理方式,根据市场经济要求同时兼顾高等教育本质特征而建立按价值分类的管理方式,使固定资产合理流动起来,在满足教育这一社会效益的同时,实现经济价值的快速增长。
2、增强资产管理意识
长期以来,高校办学主要是依靠国家财政拨款,目前虽说是多渠道筹措资金,但国家财政拨款仍是主渠道,这种情况一定程度上造成了人们经济核算概念淡漠,也就导致了人们国有资产观念淡漠。认为高校是培养人才的地方,不同于企业,搞不搞国有资产管理无所谓。这种认识必须端正。因为加强国有资产管理,一是维护国家利益的需要,二是加强自身发展的需要。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人,人人都有责任,增强保护国有资产权益的主动意识,自觉维护国有资产的合法权益,从而形成共识。
3、完善管理制度,责任落实到人
完善制度、规范管理是加强高校资产管理,制止或减少资产流失的有力保证。要根据现代固定资产管理要求,整章建制,做到有章可循、有法可依。要建立科学合理的固定资产监督管理责任制,将资产监督、管理责任落实到具体部门、处室、个人,明确固定资产物质管理部门、资产核算部门和使用部门以及个人的责任。
要健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度,加强高校固定资产管理内部稽核制度,做到账、卡、物相符。要制定固定资产报损、报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度,使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。结合目前高校实际,在固定资产管理中,要特别注意加强非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理,统一政策,统一管理,实行有偿使用。对用于经营性房屋、仪器设备等事前要经过评估、界定,使其能真正真实、完整地纳入校资产管理部门,按企业管理模式进行管理,以维护高校的合法权益。此外,要加强对闲置设备的调剂管理,使闲置的固定资产合理流动,共享资源,尽可能地提高其利用率。
4、发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在高校总资产中占有举足轻重的地位,因而加强对固定资产管理的审计监督,保护高校资产的安全完整,维护高校的合法权益,实现固定资产的保值、增值,促进教学、科研、产业的健康发展,是高校内部审计的一项重要工作内容。固定资产审计有这样的特点:一方面,由于固定资产使用期长,价值大,更新较慢,增减变化发生的频率与流动资产相比要小得多,相对来说,发生数量上的差错或弊端也较少。因此,在审计计划中,专门用于固定资产审计的工作量相对减少,审计程序与方法也较简单。另一方面,由于固定资产单位价值高,而且在资产总额中一般所占的比重较大,固定资产的安全与完整对一个单位的发展影响极大。同时,随着市场经济的发展,高校的经济活动日趋频繁,在创办“三产”、出租联营、股份合作等环节中,难免会发生资产转移行为。这就要求高校对出资的国有资产必须按国家有关规定进行评估。审计机构要认真履行职责,代表高校行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权。
参考文献:
[1]曲桂贤 张剑飞:论高校固定资产精细化管理[J]东北大学学报(社会科学版),20xx,(05)、
[2]李萍 郝金岩 郝俊梅:高校固定资产管理新探[J]、财会通讯(理财版),20xx,(02)、
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固定资产的管理论文8
摘要:随着社会发展的需求,医院的宗旨早已从传统的服务型转向服务+创收型发展。我们知道基层医疗机构固定资产自医改以来购入的资金大部分是政府拨入,并且金额巨大,同时为了增加竞争力,近几年各个医疗机构的固定资产无论是在规模上,还是在数量上都在迅速增加,那么改变过去固定资产管理的框架,创新的管理模式,使集体资产在安全完整的前提下,提高使用效益,最大化发挥其作用,更好地服务于百姓。
关键词:医院;固定资产;管理;问题;对策
要想在竞争中处于领先地位,那么资金、技术、设备是不可缺少的重要前提和保障。对于医院来说,核心的技术人员,先进的医疗设备是医院竞争实力的最佳体现。医院的固定资产,尤其是医院设备占医院资产的70%以上,这些固定资产从最初的计划审批到采购,再到验收入库以及出库使用,乃至最后的报废处置等一系列环节构成了固定资产的生命周期。在这生命周期管理中,如果某个环节管理不当,就会浪费医院的资源,影响医院的良性发展,因此强化医院固定资产管理十分必要。
一、多数医院固定资产管理存在的一些不足
医疗体制的改革让医院竞争愈加激烈,各个医院为了提高自身的实力与魅力,不断地扩建厂房,购进国内外先进设备,这些固定资产的不断增加,给医院的管理带来一定的困难。具体如下:
(一)盲目购置,导致闲置设备增加
目前许多医院,尤其是基层医疗机构实行药品零差价收入,医院为了创收以及提高竞争实力,就不断地购置先进设备。又加上一些医院购入设备的资金来源多数是财政拨入,所以盲目购置现象十分严重。另外各科室为了抢占资源,也不考虑资源配置环节,而是加紧打报告,要求购置设备,这样又产生了重复购置现象。以上这些都导致了设备的闲置,这些不但浪费了资源,还影响了资金的周转。
(二)记录不当,导致账实不符
固定资产的核算一级科目在财务科,下设二级科目的明细账在总务科,卡片设置在使用部门。但是有些大型设备进入医院就直接投入到各科室进行使用,所以卡片的登记与账务处理时常脱节。另外使用设备在医院部门的移动时,各科室的明细账没有及时更新,时间久了,固定资产的在医院运行轨迹出现了断层。另外由于管理不严,一些固定资产在入库时,没有将产品的名称、规格、型号写全,在出库时,也没有将领用人、存放科室、责任人写全,这样时间长了,就会导致账实不符。
(三)使用过程中管理相脱节
由于医院采购资金大部分来源于政府,医院具有使用权,由于基层医院账务处理不需要计提折旧,无法将折旧计入各科室成本,无法核算使用科室的真实利润,所以使用过程中各个部门就产生了脱节现象。如使用部门不按要求去使用,后期部门缺乏专业保养与维护,财务部门不深入基层,这样各个部门的独立操作导致设备现值与账面不符,虚增固定资产、虚增利润现象出现了。
(四)忽略了报废处置阶段
由于上述等原因,医院的许多设备提前进入寿终正寝状态,这些所谓不适用或者待用的设备中,其实可用的设备应该不少。另外医院管理的核心是医疗质量、服务质量、创收能力,而对于所谓的“无法使用的”旧设备却给予忽视,省略了旧设备的盘点与清查,随意的堆放与赠送,因此这阶段管理成了“灯下黑”。
二、如何加以改进与完善
(一)完善制度
人的行为会受到规章制度加以约束。随着医院体制的改革,旧的固定资产管理制度已经无法适应现代化医院管理的需求,因此制度必须加以完善。完善制度要从以下几点加以考虑。一是从资源共享考虑,固定资产的配置阶段不能省略,可以各科室内部调剂的就不能另行申请采购。二是将使用部门、管理部门、安监部门、账务处理部门的制度加以有效贯通,使各部门不再会出现“自扫门前雪”现象。三是制度要落实到人,要细化,要有使用性,不能笼统概括,做到制度约束来管理。
(二)核算固定资产投入与产出的效益
医院购置固定资产的目的.是为了服务于患者,同时为医院创造更多的收入。但是由于固定资产的投入资金一般是财政拨入,所以许多医院没有核算固定资产在整个生命周期里,投入与产出的比例,只看到为医院创造的效益,其实这是对社会、对国家极不负责的表现,所以我们要从动态上全面分析固定资产给医院、给社会带来的经济效益状况,之后再确定是否购置,这样才能保障国有资产的增值保值。
(三)记录清晰,跟踪管理到位
完善固定资产管理,就应该让固定资产从购置到处置这一生命线有个清晰的轨迹,所以对每个固定资产的详细记录是十分重要的,医院要建立现代化数据平台,将全院的每个固定资产增减变化信息与会计电算化管理有机整合,使全院的每名职工都能动态地观察到固定资产的变化。这样即便于管理,也便于监督。另外现代化的管理也少不了人为的监督与跟踪,医院财务部门要每月都与使用部门、管理部门进行核对账务,由一级账目开始,到中间的明细账,乃至最后的备查账都要一一核对,以确保固定资产运行轨迹清晰。最后固定资产的年底清查与盘点是少不了的环节,这个环节要认真、要踏实,不能急于求成。
(四)强化使用阶段管理,加强责任管理
固定资产在使用过程中,不是使用部门全部承包了一切其他部门加以辅助配合即可。要想提高固定资产的使用率,强化固定资产的合理有效使用,将三级责任管理模式层层落实到位十分必要。一是管理中心负责制,这个管理中心包括院长、财务与后期负责人。二是职能部门负责制,严把设备的入库、出库、报废、建卡、维修等记录关。三是使用部门要责任落实到个人。
(五)追踪固定资产的报废处置阶段
医院的固定资产多数都是高科技设备,它周转快、淘汰快,所以这部分资产也占不少的比例,因此我们也要加以关注。对于闲置的固定资产,要及时让其运转或者及时处置,不能闲置浪费;对于报废的固定资产,要统一安放,统一处理,并且手续严格,不能随意丢弃与赠送。
三、结束语
上述所述,我们可以看出,固定资产在医院的经营活动中起到了重要的作用,但是我们单纯地从会计信息中掌握固定资产的动态是远远不够的,我们一定要从医院利益与社会效益双重目的出发,去管理好固定资产,使之更好地服务于医院与社会。
参考文献:
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固定资产的管理论文9
[摘要]固定资产在施工企业的资产总额中通常占有较大比例,且部分生产设备单位价值高、使用时间长,因而固定资产管理与核算在长时间内对企业会计信息、经营成果等造成较大影响。从实践中我们可以发现:善意失误、恶意利用固定资产核算与管理的变化来人为调整利润指标等现象还时有发生;因此,笔者从固定资产的核算与管理体系还需不断完善出发,就有关固定资产的会计制度建设作一些探讨。
[关键词]固定资产核算与管理
一、会计信息方面的问题
《企业会计准则——固定资产》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产:1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,2、使用年限超过一年,3、单位价值较高;同时附加了两个确认条件:①、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业;②、该固定资产的成本能够可靠地计量。尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准,但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式,结合本企业的经营管理特点,具体确定固定资产的价值判断标准;从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性,甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。
此外,《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定,强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理;但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件,增加了会计信息失真的风险。
二、资产流失现象严重
由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准,使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准,使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备,如:办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单,使得该部分设备远未到达使用年限,便被企业当作“废品”提前处理,使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁,通常有的辅助经营设备在一个工程项目(通常为18-24个月)结束后便被变卖、处理,严重导致了资产流失现象的发生。
三、影响固定资产使用者的价值体现
由于施工企业生产的特殊性,同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动;而对于同一设备来说,购置使用初期明显生产能力高、维修费用低,使用后期则刚好相反,对于使用直线法折旧的企业来说,同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用,这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高,机械使用费在工程造价中的比重也不断提高(目前,机械使用费在工程造价中通常占18-25%),这种偏差必将愈加突出。
针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题,笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决:
一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准,而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状,各企业为了核算的一贯性,势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准,由于各企业管理者思路的差异,固定资产的价值判断标准有区别,造成会计信息的不可比性,为消除这种现象的'发生,笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点,生产设备、辅助设备的使用特点等因素,由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定,使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致,确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致,从而保证行业内部的会计信息具有可比性,保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。
二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真,会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累,提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大,这就要求会计人员必须提高职业判断能力,使其在对不确定性的事项进行估计和判断时,力求客观和公正,避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作,职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映,它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握,也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解,良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面,既要精于专业又要有一定广度,并要熟悉本单位的实际情况,有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度,对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论,同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导,以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。
三、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限,恶意造成会计信息失真,财政部门可否颁布相关规定,在会计师事务所对企业进行审计时,不再出具简单的审计报告,增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告;会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估,针对会计信息评估结果的等级划分予以细化,使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度,而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督,对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外,还应加强会计人员职业道德规范教育,使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求,防止会计人员为某些局部利益所诱惑,会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。
四、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后,企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理,企业的固定资产必定变得繁多,管理变得更加费时、费力,为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源,企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束,对固定资产进行则进行分级管理,比如:大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理;项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备,但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则,公司总部对此类设备的核算与管理进行监督(如:建立台账,在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督),从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生,还应加强盘点工作的实施,盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加,全面盘点工作则保证每年进行一次。
五、目前对于施工企业来说,其固定资产核算若采用加速折旧法,基本不符合有关规定的各项条件和要求;然而,如果固定资产采用直线法计提折旧,那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允,而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性,多数设备有冬歇期,这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理:固定资产(由公司总部管理的大型、关键设备)的折旧由公司总部每月计提,但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用,以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。
目前,尽管我国已制定了《准则》等相关制度,从各方面对固定资产的核算与管理进行了约束,但是,从实务中我们可以发现:善意失误、恶意利用固定资产核算与管理的变化来人为调整利润指标等现象还时有发生;因而,笔者认为固定资产的核算与管理体系还需不断完善,有关固定资产的会计制度建设还任重道远。
固定资产的管理论文10
摘要:固定资产是事业单位发展中不可缺少的物质财富,直接关系到事业单位的稳固和发展,对固定资产加以管理,能有效防止国有资产流失,推动事业单位和国有资产的保值、增值,具有非常重要的现实意义。本文主要分析了当前我国事业单位固定资产管理中出现的问题,并提出具体解决策略。
关键词:事业单位;固定资产管理;核算
固定资产管理包括固定资产的增加、移动、使用、维护和报废等多个环节,加强对固定资产管理能有效提高固定资产利用率,减少资源浪费,实现资产的优化配置。事业单位发展中固定资产是运转的必要条件之一。当前我国部分事业单位忽视了固定资产的管理,导致资产贬值、流失和浪费,给事业单位带来巨大经济损失。
一、当前我国事业单位固定资产管理和核算中出现的问题
(一)重视不够,管理意识不强
事业单位的固定资产属于国有资产范畴,其中包括财政拨款和事业单位的经营收入,然而受到传统意识影响,部分事业单位的管理层对固定资产管理缺乏足够的`重视度,部分单位抱有国家买单的心态,对固定资产的闲置、贬值和流失认识不足,对国家和个人的利害关系区分不明。
(二)购置标的盲目,资产闲置
固定资产的管理首先要从购置开始,而部分事业单位由于采用行政性拨款,在购置固定资产时盲目求大,追求高精端和规模化,一些大型设备尚未完全报废就提前更新,在购置时对成本控制、预期收益和使用安排缺乏全面考虑,往往购置之后就不管不问。而同一单位不同部门之间也存在盲目攀比,导致设备重复购置,固定资产使用率低,甚至完全闲置[2]。另外部分事业单位对固定资产购置缺乏约束,虽然采用统一购置,但是并没有完整的采购和审批手续,在进行预算编制时并没有进行统一管理,不同部门采用预算外资金自行采购,预算编制对这部分资金管理含糊,出现少编、错编和漏编的现象。同时,固定资产增加不能及时进行账卡反应,财务部门报废手续烦琐,导致大量资产难以及时完成报废冲销。
(三)缺乏完善而统一的管理制度
以行政事业单位为例,对固定资产的管理缺乏统一管理,导致在管理固定资产时无章可循,对固定资产管理工作缺乏绩效考核,如,有的管理人员受传统意识影响,缺乏新时代背景下的产权意识,对产权登记申报不及时,导致部分国家重大资产产权模糊,在产权变更时不做产权登记,不遵循相关流程。固定资产在使用时也缺乏统一管理,尤其对于大型高精端设备和仪器,其使用和管理需要由专业人士进行指导和建议,但部分事业单位购置之后缺乏这方面意识,在规定范围外进行使用,不仅消耗设备使用寿命,也容易出现设备故障,增加维修和养护费用。
(四)账务核算过于简单
固定资产在使用过程中难以避免地会出现一些损耗,而这些都会带来一定的经济损益,部分事业单位在固定资产使用过程中对资产原值不做更改,不把损耗情况体现在账面上,导致账面价值和实际价值不对等,甚至账面原值和现时净值差异较大。尤其是大型设备的维修不做资本化处理,核算过程不计入维修费用,无法权衡资产损耗情况,导致实际使用过程中出现滥修现象,虚增维修费用。
二、加强事业单位固定资产管理和核算的有效措施
(一)加强购置的科学化管理
管理应当从购置开始,这需要事业单位在购置固定资产时减少盲目性,根据单位需求进行合理规划,可以在年初制定固定资产审核和采购计划,对单位现有固定资产进行统计和审核,根据需求采用公开讨论的方式决定采购内容。尤其是专业性较强的高端设备仪器,需要有专业人员进行科学论证,结合实际需求,制定出最优购置方案,减少不必要的资金浪费。
(二)加强预算编制和审批处理
对固定资产进行预算编制和占用编制,事业单位每年可以根据人员配置和实际工作需要,在年初或者年末核定每个部门的固定资产数量、质量,同时核定编制名额,按照预算编制核定当年的资产购置方案,然后由单位进行统一购置。对于错编、超编以及预算外资金进行购置的情况,要进行审查,有违法违规的情况要及时处理。
(三)规范固定资产核算程序
(1)改变传统的固定基金进行净资产科目核算的方式,采用企业会计的核算方法进行管理,让固定资产的会计核算更加规范和标准,反映真实核算情况。(2)将固定资产使用后期的不计提折旧改为累计折旧,把固定资产使用过程中发生的消耗、磨损等贬值情况真实反映出来,把贬值部分进行资产折旧,并通过账户进行记录,按照谁受益谁负担的原则计入折旧费用,反应固定资产各个使用时期的实际价值。
(四)加强科学管理意识,提升管理人员水平
固定资产的管理首先要从意识上进行修正,部分事业单位的管理人员思想认识不高,对国家财产的保护意识不强,把国家财产占为己有,对财产浪费视若无睹。要解决此类现象,一定要从意识上进行整改,确立事业单位相关管理人员的危机意识,提升职业道德水平,同时提高其自身工作能力,增强产权意识,改进会计核算方法,建立企业会计核算科目。同时也可以设置监督和奖惩制度。每年的会计核算时期进行固定资产清理核算,公开固定资产使用和管理过程,公开预算资金使用动向,鼓励单位员工参与到资产监督和资源配置监督工作中,对固定资产管理不善造成的经济损失实行责任到人,合理安排奖励和惩罚制度,激发管理人员的工作积极性。总之,固定资产在事业单位资产中一般占有较大比重,对事业单位管理和发展起着非常重要的作用。由于传统意识的影响,当前我国部分事业单位没有经济危机意识,对固定资产在购置、管理以及核算方面缺乏足够重视,缺乏科学化规范化管理。因此事业单位要在管理制度、核算制度等方面进行统一规划,确保固定资产购置合理,使用规范,核算严谨。
参考文献
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固定资产的管理论文11
一、新会计制度中关于事业单位固定资产管理规定的变化
(一)折旧计提的变化
根据新会计制度下下,关于折旧计提的规定发生了变化,变更为:事业单位除文物、动植物和图书档案等不计提折旧外,其他所有固定资产均应计提折旧。新会计制度中引入了的“虚提”折旧创新性处理方法。“虚提”观念的引入,可以更加真实的反映固定资产的价值,可以更加清晰的了解事业单位固定资产的使用情况,因而有助于对固定资产价值进行计量和管理。在新会计制度中引入了“累计折旧”这一新会计科目。通过这种创新性的处理方法,可以更加清晰地了解固定资产后续的费用支出和损耗程度,可以保证会计数据的准确和有效,从而提升固定资产核算水平,加强对事业单位固定资产的管理。
(二)引入权责发生制原则
新旧会计制度对比可以看出,新制度引入了权责发生制原则。采用权责发生制原则对固定资产的形成、使用、报废全过程进行会计确认、计费和报告。该原则相对于收付实现制原则能够更加准确的反映事业单位资产的价值变化,提升管理者对事业单位固定资产状况的了解。
二、新会计制度下完善事业单位固定资产管理的对策
(一)强化固定资产管理意识和保护意识
事业单位必须明确固定资产管理的重要性,并在实践中做好会计人员的培训,强化管理者的资产管理意识和保护意识。首先,定期组织会计人员学习新会计制度。事业单位定期组织新会计制度培训,特别是针对新旧会计制度关于固定资产管理要求及指导的变化,提升会计人员的专业素质和能力,在具体的固定资产管理工作中严格按照新会计制度实行。同时,会计人员应与时俱进的加强学习,了解工作最新进展,做好本职工作,发挥应有职能。其次,事业单位领导强化固定资产保护意识,带头落实新会计制度,做好对单位固定资产管理的定期考核和监督。并将结果与人员薪酬考核进行挂钩,提高人员对固定资产管理工作的关注程度和重视程度。
(二)使用新的核算方法,加强事业单位固定资产的会计核算
关于固定资产账务处理。依据我国新发布的会计制度,事业单位应当对购入、改扩建、新建固定资产进行账务处理。同时,需要入账的固定资产,不仅包括事业单位日常的固定资产,还包括一些无偿调入、捐赠的固定资产。关于计提折旧。对比新旧会计制度,新制度在折旧年限上发生了变化,即要求按月折旧。在计提折旧时,如果上级部门有规定则依据规定确定,无规定则依据事业单位实际情况确定折旧年限。关于会计的计量基础问题。旧的`制度基本上是采用收付实现制,依据新会计制度对事业单位部分经济业务或事项采用权责发生制原则进行核算。如:在对固定资产进行计提折旧,需要以权责发生制为基础。
(三)明确事业单位固定资产管理责任
新会计制度下,应进一步明确事业单位固定资产管理责任。具体应从如下几点入手:其一,成立固定资产管理机构。由固定资产管理机构专门负责对事业单位的固定资产相关工作进行管理。固定资产管理机构由事业单位领导直接管理,保证该机构的独立性。固定资产管理机构的主要管理内容为了解账簿登记情况和获得单位固定资产的资产现存状态,适当对单位固定资产进行增减。此外,负责人员应定期或不定期组织对本单位的固定资产进行盘点。其二,财务部门主要负责的内容为对事业单位的固定资产进行账务处理。建立固定资产总账和明细账,并依据新会计制度给出的具体规定进行账务处理。其三,严格落实固定资产使用申请制度。事业单位各部门在使用固定资产前必须向固定资产管理机构提交申请,并在具体使用中尽可能保证固定资产的完整,同时定期向固定资产管理机构反映资产的使用情况。
(四)建立健全科学的监督机制
事业单位应建立健全科学的监督机制,具体应从如下两方面入手:首先,无论是审计部门,还是财务部门均应发挥自身监督作用,要做到日常工作检查与突击检查相组合,并将检查结果与事业单位的人员薪酬、人员晋升等进行挂钩。其次,以检查结果为依据,充分了解当前事业单位固定资产的使用情况,并及时做好固定资产的调配,尽可能减少资产的浪费和闲置,提升事业单位固定资产的使用状况。同时,针对检查中发现的问题,要做到责任到人,有奖有惩,从而发挥充分发挥监督机制的作用。
三、结束语
固定资产是保证事业单位正常运行的基础。因此,固定资产管理水平的高低以及管理质量的好坏直接关系事业单位的发展。新会计制度的实施要求事业单位会计相关部门必须深入学习新旧会计制度间存在的变化,及时做好调整。并在具体的固定资产管理工作不断地进行改革,提升事业单位固定资产管理水平。
固定资产的管理论文12
[摘要]电力企业固定资产规模大、价值高,占企业总资产的比重大,具有种类复杂、资产分散、使用部门多、使用地点范围大、更新快等特点,这给电力企业固定资产管理带来了难度。如何加强电力企业固定资产管理成为当前大家比较关心的问题。本文分析当前我国电力企业固定资产管理存在的问题,提出利用固定资产生命周期管理方法对固定资产进行管理,提高电力企业固定资产运营效率,为企业生产运营提供物质保障。
[关键词]电力企业固定资产管理生命周期管理
固定资产是企业的主要生产资料,是企业资产的重要组成部分,是企业生产经营活动的重要物质保障。尤其在电力企业,固定资产是电力企业资产的重要组成部分,约占总资产价值的50%以上[1]。因此,加强固定资产管理对电力企业的生产运营具有十分重要作用。但是,目前我国电力企业普遍存在着固定资产管理薄弱的问题,主要是固定资产管理不全面,只注重一方面、一个时间段,而没有对固定资产进行全方面、全过程、全生命的管理。采取什么样的管理方法对固定资产的采购、维护、出售、转让、报废、损毁进行全生命周期的管理是当前大家比较关心的问题。固定资产全生命周期管理理念正是能够全面记录从投资决策、资产获取成本及预算控制、资产经营状况、资产维修与改造、直至资产处置的全程生命轨迹,并进行分析、评价和报告的方法。本文就是在通过分析当前我国电力企业固定资产存在问题的基础上,探讨利用固定资产全生命周期管理制度管理电力企业固定资产。
一、电力企业固定资产管理存在的问题
电力企业属于典型的资产密集型企业,尤其是固定资产总额巨大。固定资产管理就成为企业管理的重要组成部分,但是目前我国电力企业的固定资产管理存在一些问题。
(一)固定资产管理不全面
电力企业固定资产规模大、价值高,占企业总资产的比重大,具有种类复杂、资产分散、使用部门多、更新快、使用地点范围大等特点,这造成电力企业在管理固定资产时,经常出现卡、账、实不符的现象。电力企业在管理固定资产时不全面,只注重设备固定资产实物属性和价值属性的一部分,特别是历史的价值,而比较忽视的是固定资产的费用属性、收益属性以及价值属性的几个方面。
(二)固定资产账实不符
1.固定资产转资,账实不符。在电力基建、更新改造工程中,由于采购部门和工程管理部门不能及时协调,设备出库时出库清单不够完善;同时财务人员对设备型号不够了解,不参与竣工验收,只是根据工程管理部门报来的资料转资[2]。这两方面造成固定资产转资后,设备型号、生产厂家与现实固定资产不相符。2.固定资产退出,调账不及时造成账实不符。3.电力企业固定资产结构分类复杂、资产数量多、金额大、更新快,给企业相关部门及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难,造成固定资产实物与账务难以核对。
(三)固定资产管理存在责任不明确、产权不清晰
电力企业固定资产在使用上,没有把设备管理落实到人,存在责任不够明确等问题。电力企业固定资产分布十分广泛,部分地区资产的产权比较复杂,如一条线路由于历史原因有可能既有地方资产,又有农网改造中电网企业投入的资产,还有用户投资形成的资产。
(四)固定资产维护不及时
固定资产一般经过一段时期的使用,有一定损耗,需要维护,这样可以延长固定资产的使用寿命。
(五)固定资产废旧物资处置不合理
不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗,已无多大价值,因而对废旧物资的处置管理不够重视。有的废旧物资残值十几万元,一次性报废造成国有资产流失;另外有的企业对报废固定资产的残值评估偏低,售价低,造成国有资产流失;有的单位固定资产的处置收入不入账,私“设小金库”。
二、固定资产生命周期管理的含义
目前我国大部分电力企业对固定资产管理是静态和局部的。大部分电力企业所谓的固定资产管理基本是已建好的固定资产,其管理主要是固定资产的卡片、盘点。但是,固定资产是有生命周期,是一个动态的`东西。在固定资产的整个过程当中,是一环紧扣一环的,静态和局部的管理不是一个闭环的管理,如果不是闭环的管理,管理一定会产生大的漏洞。
电力企业固定资产数量、金额的庞大、资产结构分类复杂、覆盖面大,一般一个地级市电力企业的固定资产总额往往是以亿为单位,有的甚至达到上百亿,固定资产管理面对众多的资产,实现静态管理很难对固定资产的状况全面了解。所以,在电力企业固定资产管理中引入生命周期理念,实现动态、全过程、全生命的管理。
三、加强电力企业固定资产生命周期管理的对策
(一)实行固定资产生命周期管理
随着我国电力企业的发展,固定资产管理要树立精选化管理理念,以“资产优良”为管理目标,以“优化资产结构”和“提高资产质量”为重点,以固定资产的“生命周期管理”为主线,通过信息化手段,推动资产结构的改善和相关资源配置的优化;加强存量资产的管理,促进资产的有效增长,控制不良资产的形成,提高资产的运营效率,实现由资产总量最大到资产质量最优的转变,为企业的长足发展提供有力保障。企业引入固定资产生命周期管理,牢牢把握固定资产的投资可行性研究、前期购建、运行维护、流动调配、减少处置等几道关口,加强动态监控,实现对固定资产的全过程管理。
(二)开发固定资产全生命周期管理信息系统
电力企业应充分运用信息技术手段,开发适合本企业的固定资产管理信息系统。通过该系统建立全方位信息大平台,实现固定资产信息系统和其他信息系统资源共享,将固定资产生命周期数据纳入信息系统,实现资产实时、在线管理,为经营决策提供技术支持。“固定资产全生命周期管理信息系统”主要作用是在于利用信息系统规范资产从设备前期的选型、设计、采购、安装调试等前期管理,以及资产与设备的运行状态监控、维护保养情况与设备的移动、调动、封存、借用等资产运行后活动,直至设备报废或者变更的整个生命周期的价值链管理。
(三)建立固定资产卡片制度和清查制度
1.企业应在购买固定资产时,对每一项固定资产建一张卡片,财务部门按每一项固定资产对应一张卡片入账,尽量做到“一卡一物”,并根据固定资产卡片建立“固定资产目录名称”、“固定资产现场命名”字段,既满足财务管理和生产管理的需要,又便于卡、实的对应。同时应注重固定资产的附属设备录入,以满足固定资产的部分变动、部分报废的账务处理需要。2.财务部门和资产使用管理部门要密切合作,采取定期或不定期抽查相结合的盘点方法,对单位的资产进行全面清查核实,掌握资产使用状态,做到账、卡、物相符,填制固定资产盘点表,由相关人员签字后存档,实现对固定资产的动态管理。若有问题,依据资产清查资料及固定资产管理办法及时按相关程序办理相关手续并进行账务处理。
(四)建立强有力的固定资产管理部门
在电力企业实行固定资产集中核算、三级管理制度。在电力企业的一级单位由财务资产、设备管理、规划计划、基建工程管理部门共同组成固定资产管理组织体系,组织指导下一级机构的固定资产技术及价值管理。下属二级单位的财务、设备管理等部门是各二级单位固定资产的管理机构,在主管厂长的领导下,行使本单位固定资产的核算、管理工作。基层所作为固定资产的三级管理机构,应设专职或兼职的资产管理人员,对固定资产实行实物管理[3]。赋予该部门一定的权限,对固定资产管理人员进行必要的授权,并将固定资产的管理程序传递给企业的相应人员。
(五)建立资产实物标示(RFID)跟踪固定资产维护全过程
由于电力企业固定资产分散地点比较广,可以通过建立资产实物标示(RFID),资产实物标识是资产全生命周期管理的工具,相当于资产的“身份证”。通过在资产上贴上含有资产相关信息的标识,把实物和资产信息有机地结合起来,从而准确及时的采集和更新资产信息,支持资产管理和工作管理的决策,从而提高资产全生命周期管理水平。通过资产实物标示不断提供与所有资产相关的地点、描述和历史的实时的信息,对企业固定资产的跟踪、调控、清点实物资产。只有清楚固定资产的实际状况才能够对其很好的管理和维护。加强固定资产维护对于提高固定资产的使用寿命、增加其价值具有重要作用。随着固定资产生命周期管理理念在企业管理中的深入,财务人员和固定资产管理人员必须了解固定资产的状态,并及时维护。
(六)建立固定资产责任、惩罚机制
1.建立健全固定资产损失责任追究制度。建立健全企业内部各管理部门之间、资产使用单位与管理部门之间职能,使资产管理有人负责并有权管理。建立健全资产损失责任追究制度,固定资产损失,谁负责就追究谁的责任。对违反国家和企业行有关法律法规的有关责任人,按照违规必究,有错必追,预防、惩治、教育并重等原则实行责任追究。2.建立健全固定资产管理考核奖惩制度。将企业固定资产管理与经营业绩考核和绩效评价挂钩,建立企业固定资产管理的考核奖惩机制。业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学。通过指标设置对新增固定资产的准确性与及时性、清查盘点、生命周期成本、减少处置等情况进行考核。考核结果要与领导班子薪酬、部门业绩、岗位考评、工资分配挂钩,引导固定资产管理向规范、高效、科学的方向发展[1]。
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固定资产的管理论文13
[摘要]农村集体经济组织存在的固定资产管理问题是:固定资产管理理念落后、固定资产管理手段不足和固定资产管理制度缺失。认为缓解农村集体经济组织固定资产管理问题的优化策略是:创新固定资产管理理念、完善固定资产管理手段和完善固定资产管理制度。
[关键词]农村集体经济组织;固定资产;策略
近年来,国家致力于发展和建设新农村,期望从提升农村经济水平的角度来创造和谐小康社会。“三农”政策已经在全国各地普及,与农村的生产、生活相关设施也不断被建设,农村拥有的固定资产越来越多。如今,为了美化农村环境,为农民创造更好的生活环境,老年活动中心建设、农村道路修建、水利工程设施建设等工程一一落实,农村经济已经具有非常完善的基础设施建设。但从目前农村对固定资产的管理情况来看,很多农村甚至存在固定资产并未在账目中反映,在账外运转的状况,对于固定资产的管理与其监督制度存在不协调的现象。文章详细阐述农村存在的固定资产管理问题。
1农村集体经济组织及其固定资产概述
所谓的农村集体经济就是农村集体所有制经济。在我国《宪法》中有关于农村集体经济的相关规定,其认定农村集体经济组织主要是实行家庭承包经营,并且以统分结合的形式实现双层经营的经济体制。农村集体经济中包含各种合作经济形式,其中有生产、信用、功效以及消费等,属于社会主体群体形式的所有制经济。农村集体经济组织中的房屋、机器、设备、工具、农业基础设施等劳动资料,使用年限在一年以上,价值超过500元以上的都属于固定资产,部分生产设备虽然在价值上不足500元,但在使用年限上已经达到标准的,也将被列入到固定资产的范畴当中。[1]当然,作为农村集体经济组织所拥有的固定资产也属于共同财产,因此,其在固定资产管理方面需要具有明确的数据,在投入与产出方面表现得公开化透明化,才能够确保固定资产管理信息的真实性。
2农村集体经济组织存在的固定资产管理问题
2.1固定资产管理理念落后
农村集体经济组织在管理固定资产方面存在的.先决性问题就是管理观念的落后。很多管理者自认为大部分固定资产的价值都不高,并且其属于公共财产,因此在使用该部分固定资产或者是出借设备的时候都没有做详细的记录,其认为依靠村民的自觉性,能很好地使用、保管这些设备。也有部分领导者认为购买固定资产属于为大家谋求福利的事情,并且一些设备的价格并不高,因此其在购入设备或者是修建部分设施时并没有将这些看似小额的花费纳入固定资产核算。但长期以往,该种管理思想下,部分固定资产由于村民使用不当而遭到破坏,部分资产则因为借用过程中被遗失,很多购买或者是修葺设备、设施的花费没有具体的记录数据,导致村上资产存在不明花费情况,其使用固定资产非常随意。
2.2固定资产管理手段不足
农村集体经济组织还存在管理固定资产手段不足的现象,该问题主要表现在其在出售或者是转让固定资产时并没有办理规范的手续,也没有像是决策重大事项一样进行村内议事。确切地说,在出售或转让固定资产的时候缺乏相应的审批程序,没有按照规定完成逐级审批。[2]这不仅是在固定资产处置方面存在管理手段不足的问题,其在文档资料方面也存在资料管理不规范的现象。农村集体经济组织对于固定资产处置大部分都没有按照规定形成书面文档资料,事实上,这些文档资料将会作为会计入账的重要证据。但由于农村管理固定资产在文档资料方面的缺失导致其会计入账无法真实反映出固定资产的价值信息和管理水平,导致集体资产存在流失情况。
2.3固定资产管理制度缺失
固定资产管理制度的缺失是农村集体经济组织管理固定资产时存在的最为明显的问题。目前国家为了发展农村经济已经开始采用农村“三资”管理的形式,农村集体经济所拥有的固定资产受到乡镇会计部门的监督,并且受代理服务中心的管理。但在服务中心对农村固定资产进行清查阶段发现固定资产的存量、使用情况很多都没有按照规定纳入固定资产管理,在核算时也缺乏详细的账本记录。尽管通过代理服务中心的监督,农村在管理固定资产方面已经开始转变管理态度,但由于农村所拥有的固定资产在种类和数量上本来就比较复杂,因此对固定资产的管理依然存在很多困难。当前农村集体经济组织并没有制定关于固定资产管理的专项制度,如果依照财务制度对固定资产进行管理,那样无法将固定资产的所有内容都包含进去。而固定资产所处的位置也比较分散,部分固定资产并没有明确的标准,参与使用的人员以及其在固定资产设备的保养手段等方面都没有明确的制度规范,导致固定资产存在浪费情况,管理人员也没有意识到自身的责任所在。
3缓解农村集体经济组织固定资产管理问题的优化策略
3.1创新固定资产管理理念
固定资产管理需要摒弃传统且守旧的管理思想,改变原先对固定资产管理的思想认知。因此,在创新固定资产管理理念,首先,要加强对固定资产的宣传教育工作,该宣传教育主要是宣传固定资产的重要性,让村干部和参与管理固定资产的人能够认识到固定资产对农村管理工作的重要性。其次,村干部需要指派专门的固定资产管理人员和明确固定资产管理的程序,管理人员能够明确自身的管理职责,端正自身的管理态度,对于固定资产进行明确的统计,掌握固定资产的数量及使用状态。[3]最后,通过对先进固定资产管理理念的宣传,让村干部和村民都能够形成民主理财观念,增强其对固定资产的保护意识。
3.2完善固定资产管理手段
农村集体经济组织需要采取完善的固定资产管理手段,加强固定资产管理工作。一方面,完善固定资产的管理流程,先明确管理人员的职责和权限,确定其对固定资产的使用权以及对固定资产的管理权,坚持按照法律规范对固定资产进行处理,严格控制固定资产处置的审批程序。如果存在数量较大的审批或者是转让固定资产行为,需要召开村民会议逐级完成固定资产处置的决策。另一方面,确定好固定资产的监督程度。固定资产属于公共资产的一种,对于固定资产的管理需要公开化、透明化。村部需要建立其监督委员会,明确对固定资产管理的监督职责,在对固定资产管理过程中,及时公开管理过程和管理结果,促使其受到监督委员会的监督,向村民公开反馈固定资产的处理情况。
3.3完善固定资产管理制度
为了让农村集体经济组织在固定资产管理方面走上正轨,其需要健全固定资产的相关制度。首先,建立关于农村集体经济组织固定资产的会计管理制度,在该制度中规范对于固定资产的会计核算和处理要求。其次,建立固定资产清查制度,该制度主要用于在清查阶段规范固定资产清查行为,有效解决账实不符的现象,防止集体资产流失。最后,建立其固定资产的处置审批制度。在村级组织运行过程中,如果有固定资产转让和处置行为,需要按照规定进行审批,从而规范资产处置行为,减少处置的随意性。
4结论
农村集体经济组织对于固定资产的管理既关系到其资产的使用效益,也关系到公共资产是否被破坏或者是侵占的问题。因此,提升固定资产管理水平,优化固定资产管理程序能够满足村民对于固定资产的管理需求。以“公开、公平、公正”的态度管理固定资产,能够逐渐转变农村对固定资产的管理状态,帮助农村创造更多的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]夏文杰,康玉霞.村级集体经济组织财务管理问题的探讨[J].经济研究参考,20xx(34).
[2]明慧,刘畅,付航,等.湖北省新型农村合作医疗基金使用和管理存在的问题及对策研究[J].中国卫生经济,20xx,36(2):29-32.
[3]鲁焕珍.当前农村集体“三资”管理存在的问题与对策[J].中国市场,20xx(8).
固定资产的管理论文14
摘要:
现阶段事业单位固定资产的管理存在着:“缺乏定期盘查制度,账外资产增加,物随人走;资产类别划分机械,缺乏折旧项目,管理流于形式;重视实物形态而不重视货币形态”等现象。究其原因:“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因;“随意性”管理体制是造成资产闲置、浪费的主要原因;“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因。
关键词:事业单位 固定资产 闲置浪费 计划体制 随意管理
单位的固定资产是衡量一个单位综合实力的重要指标,是各项工作顺利进行的重要物质保证。我国现阶段事业单位的固定资产管理存在着突出问题,如何直面这些“问题”,进一步剖析这些问题“背后”的原因,是保证国有资产保值增值的重要课题。
一、固定资产管理中存在的突出问题。
目前,事业单位的固定资产存在盲目采购或多头采购,物资闲置积压,资产使用效益低;领用手续不完备,领后用途不清,公物私用等现象大量存在。
1、管理制度不健全,缺乏定期盘查制度,账外资产增加,存在“物随人走”现象。
一些事业单位的固定资产管理,缺乏定期盘查制度,管理意识淡薄,重购买、轻管理,账外资产、有账无物现象严重,对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施,购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”,没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际,造成设备使用效率不高,闲置浪费现象严重;有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严,疏于管理,致使有账无物。该减少的不减,该增加的不加;账实严重不符,固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产,往往流失个人手中,随着退休调离而“物随人走”的现象突出,造成固定资产的大量流失。
2、资产类别划分机械,缺乏“折旧”项目,存在“管理流于形式”现象。
事业单位的固定资产种类繁多,规格不一。固定资产的划分,既要以财务规则为依据,又要结合本单位的实际。不同类型的事业单位,占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。如普通型照相机,未大批购买的办公桌椅等,按低值易耗品处理,不去按固定资产类管理。而在使用过程中,管理不善,使用几次后,就物易其主了,为个别人侵吞造成可乘之机。一些单位负责人只知产权登记这个名词,却根本不理解其含义,没有国有资产的观念,对资产管理主观随意,常常会“随意变卖低价处理”单位资产。比如,为了使自己能坐上好车,把原来不太旧的小车随意变卖,低价处置等造成资产流失。
3、重视实物形态而忽视货币形态。
事业单位固定资产由于拨付性所定,在会计核算中以当年批准的实际支出列为费用直接冲销了财政拨款,因此,长期以来形成了在管理上只重视实物形态而不重视货币形态,造成价值上的流失。
二、对存在问题的“归因”分析。
1、“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因。
我国事业单位的体制改革相对滞后,仍保留着明显的计划经济色彩。事业单位的投资体制,特别是对固定资产的投资仍维持由国家包揽的`现状,使得事业单位对国家一直存在依赖思想。结果是:单位只关心对固定资产的投入,不关心对固定资产的管理,追求对固定资产投资的规模,忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生,也就有了某种“必然性”了。
2、“随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因。
到目前为止,国家尚未制定出一套适合事业单位的资产保值、增值考核指标。在固定资产的处置方面,国家对事业单位有一套复杂的审批程序,事业单位自身并没有多少自主权。造成事业单位仅是将其管理的固定资产作为履行职责,完成任务的手段,并不关心资产的使用效益。甚至“仅仅是为了某种特殊利益”,而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。
3、“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因。
资产管理部门与使用部门相互脱节,缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价值形态由财务部门管理,实物形态由固定资产管理部门和使用部门管理。由于相互之间沟通不够,缺乏制约,造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。在固定资产对外投资方面,缺乏市场调查和可行性研究,存在较大的盲目性,忽视管理,形成“有投入无回报,高投入、低回报”等突出问题。对固定资产的日常维护也重视不够,责任不清,影响了资产的正常使用。
三、应采取的措施。
固定资产的管理是一个系统的工作,庞大的资产仅仅依靠资产、财务部门进行管理是不够的,需要实施全员和全过程管理,才能管好用好固定资产,发挥应有的效益。
1、加强组织领导,建立健全管理机构,强化固定资产管理体制,明确各职能部门的责、权、利,建立健全完善的资产管理机构。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度,对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。
2、要进一步加强固定资产管理的意识,强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一,要从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立资产效益的意识;加大前期论证力度,树立节约的意识,防止盲目投资,让资产真正发挥应有的作用,实现保值与增值。
3、利用现代化手段,对固定资产进行管理。固定资产名目繁多,分布广泛,固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动,合理调配资源,建立科学有效的网络管理系统,一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况,避免重复购置,另一方面可以合理组织和调配闲置的资产,促进闲置资产的再利用,避免浪费。
4、加强会计核算和监督,建立固定资产清查和盘点制度,确保账账、账实相符。一方面,提高财会人员的素质,增强财会人员的高度责任感和工作态度,在财务入账时认真审核,与资产部门加强沟通,确定行之有效的方法,将资产视同资金管理,及时与资产部门核对,确保账账相符,在条件许可的情况下实行计算机联网管理;另一方面,建立固定资产盘库制度,不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查,及时发现问题,堵塞管理中的漏洞。
5、改革现有的固定资产核算制度。
(1)参照企业会计制度,试行固定资产折旧制度,在资产类别中增加“折旧”项目,并设置“累计折旧”科目,并将其列示于事业单位的资产负债表中,与“固定资产”科目抵减后,反映固定资产净额;使折旧和固定资产在资产类项目中结合,从而直接明了的反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符,滥“折旧”的名目“冲账”,使国有资产流失。
(2)增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目,以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。
(3)对于国家的一些政策性改革包括房改、企业改制等,主管部门或权威部门应及时出台相应的规范文件和实施细则,便于操作执行。
参考文献:
[1] 马俊霞:加强事业单位固定资产管理的几点思考[J]. 交通财会,20xx(7)。
[2] 侯睿:关于规范事业单位固定资产管理的思考 [J].《经济问题探索》20xx(3)。
固定资产的管理论文15
搞要:
加强事业单位固定资产管理,维护事业固定资产的安全和完整,提高固定资产使用效率,是事业单位应当履行的职责。现阶段固定资产管理存在一些问题,主要有物无账、账物不符,核算不规范,报废很随意,无偿占用等表现形式。找其原因是事业单位缺乏有效的约束机制,对固定资产的管理不够重视,管理固定资产无明确的制度,从事管理固定资产的人员管理水平不专业。
关键词:事业单位;固定资产;管理
固定资产是指事业单位持有的使用期限超过去1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位应当根据固定资产的定义,结合本单位的具体情况,制定适合于本单位的固定资产目录、具体分类方法,作为进行固定资产核算的依据。
一、事业单位固定资产管理日常工作中存在的问题
1.固定资产管理制度不健全,与总账会计对账不及时
在日常工作中,对于固定资产财务的管理,多数事业单位只注重对有国家采购的固定资产入账,只重视购置,不重视日常管理,缺乏对一般固定资产实物的登记或做台账,资产的使用及资产的保管无专人负责,固定资产交接手续不全面,往往造成固定资产管理方面的不明确,保管及使用固定资产的人员无责任意识,或意识不够,有的事业单位甚至无人负责固定资产的记录及领用手续,导致有些固定资产的管理混乱,甚至造成固定资产的无故流失。
2.账面固定资产与实物资产的不相符
大多数事业单位普遍都存在账物不相符的现象。主要表现在:一是由上级主管部门无偿拨付的或其他单位捐赠等方式的固定资产,未按规定纳入事业单位的固定资产中去核算。二是有些事业单位为职工购置的办公用的电脑、扫描仪等的办公物品,未纳入固定资产中去,一般账务处理都作为办公用品购置处置,故意不入固定资产账户。三是事业单位的加固或改扩建工程所购置的固定资产,未及时纳入固定资产账户,而是作为事业支出进行会计核算处理。四是有些事业单位固定资产毁损、报废未及时到主管部门和财政部门去报批,而是事业单位直接对固定资产自行处置,如变卖,转让等。
二、事业单位固定资产管理的对策
1.建立固定资产的管理制度,完善固定资产管理流程,进行规范化管理
落实专人负责对本单位的固定资产进行登记建卡,定期对本单位的固定资产进行清点盘查,在实施国库支付或集中支付的部门或地区,资产管理人员或报账的'财务人员应及时与做账的财务人员进行核对本单位的固定资产的品名、数量、金额、用途等重要信息,做到及时入账,这样有利于本单位的固定资产、固定基金与本单位的实际拥有的固定资产情况相符,做到账物相符,账账相符。事业单位应设置固定资产的总管理部门,由该部门负责本单位的固定资产的管理工作。建立健全有利于固定资产管理的管理网络,并明确固定资产总管理部门的职责、固定资产管理员的职责、会计职责、各类使用人员职责等,事业单位的固定资产都应有人负责,责任到人。与此同时还应引进对固定资产相关责任人进行职责明确的管理制度,例如:制定固定资产请购制度、固定资产入库验收制度、固定资产的分配及调拨、固定资产领用、固定资产借用制度、固定资产的损毁报废制度、赔偿制度等,特别是对于随意侵占、挪用以及非法交易等行为进行严肃处理,制定相应严格的措施来进行规范。固定资产的各类账与物之间最好做到每半年核对一次,每次核对的结果,都必须做到账账相符,账物相符。
2.依靠现代化固定资产管理系统软件,做好固定资产的电算化管理
当今社会,是信息化时代,引进现代化管理对于事业单位固定资产管理具有积极意义。近年来,政府对事业的经济投入越来越大,如果采用原始的手工记账手段对本单位的固定资产进行管理,就无法满足现阶段对固定资产管理工作的要求,事业单位从现在起必须建立起对本单位固定资产进行全面电算化工作。一般情况单位可利用Office等办公软件对本单位的固定资产进行登记造册工作,有条件的单位可以购买固定资产的管理软件,建立起包括计划管理和核算管理等能兼具的信息管理系统,将固定资产的最初购买(包括政府采购的固定资产)、改扩建工程、固定资产的领用、基建工程的决算、报废固定资产等业务全部可以通过系统软件来进行核算。一个完善的信息管理系统能够有效的帮助事业单位掌握本单位固定资产的最新信息,提高固定资产的管理的有效性、提高固定资产管理者的工作效率,避免国有资产的浪费和损失。此外,还应对事业单位从事固定资产管理人员进行定期培训工作,不断提高他们的理论水平和业务操作水平,通过多种方式来对他们管理知识的进行提升,例如利用“走出去”“请进来”的方式,“走出去”就是让从事固定资产管理的人员去其他事业单位学习固定资产管理的先进经验,“请进来”就是请固定资产管理做得比较规范的单位负责人到本单位进行固定资产现代化管理的知识讲座,通过各种途径各种方式把固定资产管理工作做实做好。当今社会是知识爆炸的时代,每天都会出现这样那样的新鲜事物,固定资产管理工作也是如此,只有不断提高固定资产管理人员的专业水准,进一步加强职业道德建设,让他们更好的掌握现代化管理知识,增强管理的科学性和合理性,将有利于事业单位对资产的有效利用、资产的保值增值。
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