东南亚国家推进高等教育大众化的策略简析
【内容提要】20世纪60、70年代，社会经济发展促使东南亚各国采取措施，加速高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的发展，以满足民众接受高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的需要，满足社会经济发展的需要，其主要措施有：扩大原有高等学校的规模，鼓励发展私立高等学校，多形式多层次办学及多途径入学等。【摘 要 题】比较教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）研究
【关 键 词】高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）/大众化/东南亚/比较
东南亚各国独立后不久，在发展中国家掀起的“经济救国”浪潮推动下，开始制定和实施雄心勃勃的社会经济发展战略，并取得出乎意料的成绩。经济持续增长，社会安定，人民生活水平日益提高，但随之也出现了人才短缺的问题。技术力量不足，劳动力素质差，限制了经济的进一步发展，这使东南亚各国意识到，要发展经济，必须有各级各类人才。由于人才必须通过教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）来培养，大力发展教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），特别是高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），培养各级各类人才，对国家的经济建设和社会发展具有重要意义，因而从20世纪60年代起，东南亚各国根据各自的情况，相继制定了扩大高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）规模、增加受教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的机会、推进高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）大众化的策略和措施。
一、推进高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）大众化的主要策略
1.老校挖潜与兴建新校并举
为了快速发展高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），东南亚国家首先在原有的高等学校身上做文章，具体是给这些学校增加经费、设备和师资，增设专业，逐年增加招生数。例如，泰国的朱拉隆功大学、菲律宾的菲律宾大学、新加坡国立大学等，都是在这个阶段迅速发展起来的，后来都成为了亚洲知名的大型高等学府，每年招生逾万人。
为了扩大高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）规模，东南亚各国政府还兴建了一大批高等院校。例如，印尼在独立之初只有3所学院，但到了20世纪60年代中期已有243所高校，到1986年时有44所国立大学和650所部立、私立高等学校。菲律宾1946年时只有十几所高校，到1987年则有1169所。泰国在20世纪50年代初只有5所官办高等学校，到1983年时已有各类高等学校241所，1998年为630所。
2.鼓励私人办学，放宽对私立院校的控制
允许私人办学是促进高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）迅速发展的重要措施。私立院校在满足广大民众接受高等教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）需求的过程中发挥了很大的作用。对于菲律宾和印尼来说，则起了决定性的作用。例如，在20世纪80年代中期，菲律宾、印尼和泰国的私立高等学校数所占比例分别为72%、93%和11%，在校生人数所占比例分别为85%、67%和39%(Unesco,Statistics Yearbook,1987)。
在东南亚国家中，菲律宾私立高等学校的历史较长，印尼和泰国私立高等学校的历史则较短。印尼和菲律宾的私立高校在二战后有了较大的发展，但泰国则在70年代以后才开始有所发展。这是由于在1969年以前，泰国一直不允许私立院校的发展，只是到了政府实在无法满足社会需要的时候才有所松动。
泰国私立院校由大学事务部统一管辖，并通过下设的“私立大学委员会”对私立院校实施严格的监督与控制，学校除了只有内部行政管理权外，各种学术活动和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）指标都必须接受政府的统一“指导”，从而保证了私立高等院校的质量。私立高等院校的一些专业，如大众传播、统计和工商
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