劳动教育实施方案15篇[精]
为了确保事情或工作有效开展，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的劳动教育实施方案，欢迎阅读与收藏。
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劳动教育实施方案1
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。劳动技术教育具有培养劳动技术技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。
二、总体目标
劳动技术是一门涉及面广，融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科，在培育人才中发挥着重要作用。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质，又要使学生掌握一定的高新科技知识，具有科技意识和创新精神，更好地完成劳动技术教育的教学任务。
1、增进学生对自然的了解与认识，逐步形成关爱自然、保护环境的思想意识和能力。
2、主动积极地参与社会和服务社会,增进对社会的了解与认识,增强社会实践能力,并形成社会责任感和义务感。
3、逐步掌握基本的生活技能和劳动技术,具有自我认识能力,养成负责任的生活态度。
4、发展主动获得知识和信息的能力,养成主动地获得信息的学习习惯和主动探究的态度,发展信息素养、探究能力和创造精神。
三、劳动教育课程规划
1.学校劳动教育课程
学校的劳动教育课程首要的就是各学科的`劳动渗透，如科学课程的养殖种植。还有就是主要是各种劳动基地的有效利用。教学楼后的劳动实践基地（种植、管理），餐厅的体验式劳动（一学期每班至少一次），以及班级教室和广场的卫生整理。这些都是学校劳动教育的有效实施阵地。
2.家庭劳动教育课程
主要是在家里做一些力所能及的家务劳动，或者帮助家长进行一些其他一些劳动，然后以家校互动的方式展开评价。
3.社会劳动实践
这个主要是以家委会的组织为主。
4.其他活动促进
学校定期搞一些活动进行一下促进，如收获节、花生节等，还有各种卫生评比展示等，以达到促进劳动教育的目的。
劳动教育课程实施的组织形式可以是多种多样的,但必须保证活动安全、有效地开展。一般可采取两种组织形式：
1.集体活动：集体活动是综合实践活动最基本的组织形式。鼓励学生集体合作开展综合实践活动。鼓励各班之间、不同年级之间、甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。
2、个人活动：个人活动的组织形式能够有利于发展学生独立思考能力和独立解决问题的能力。小学生已经初步具备了较强的社会活动能力,在综合实践活动的实施过程中,允许学生独立进行的活动,并完成活动任务。在学生个人完成活动后,应鼓励学生积极与他人进行交流与分享。
四、劳动教育的主要内容及要求
学段目标：按照身心发展特点，孩子小学阶段逐年要掌握的劳动能力是：
1.1-2年级
一年级懂得自己做基本生活技能，如穿衣穿鞋、整理书包等；
二年级明确劳动责任，如独立打扫班级卫生；
3—4年级
（1）初步懂得劳动意义,端正劳动态度；
（2）学习简单的劳动技能；
（3）初步具有探究的兴趣，乐于动手制作，能够手脑并用，善于动手操作，养成勤于动手，善于思考的良好习惯；
三年及懂得尊重、珍惜他人劳动成果，如爱惜粮食、有做家务的意识和愿望；四年级能做简单家务劳动、了解劳动技巧，如叠衣洗碗钉扣子等
2.5—6年级
（1）初步具有良好的劳动态度和劳动观点；
（2）学习并理解基本的劳动知识和劳动技能，逐步养成热爱劳动、珍惜劳动成果的好习惯；
（3）初步具有简单的形体创意设计的意识，能按创意设计进行劳动实践，有探究的兴趣，乐于动手制作，能够手脑并用，善于动手操作，养成勤于动手，善于思考的良好习惯；
五年级掌握劳动技能，体会劳动的快乐，如学习种植、做模型、装饰墙等；六年级学习和践行“勤以立志，俭可养德”美德，养成勤俭节约的习惯。
“劳动实践”教育内容安排
年级
活动主题
目标
具体项目
活动开展
一年级
自己的事学着自己做
（科学：种植大蒜）
懂得自己的事情自己做，学习整理生活用品和学习用具
1.学会铺床叠被、穿衣穿鞋、刷牙洗脸等基本生活技能。
2.学会整理书包、书桌，用过的东西放回原处，养成习惯。
开展自理技能训练，比赛穿衣服、戴红领巾、系鞋带、整理书包等。
二年级
当好清洁员
明确劳动的责任，懂得平凡劳动需从一点一滴做起，懂得劳动者和劳动成果的道理。
1.学会独立打扫班级卫生和清理校园环境。
2.评选“班级值日之星”“清洁之星”，选树身边爱劳动的好榜样。
1.开展“我是小小清洁工”、“劳动值日我最棒”等活动。
2.图片展：“今天我是保洁员”。
3.实践体验：“明亮的教室”、“整洁校园大变模样”。
三年级
家务劳动我能行
（科学：种植凤仙花）
寻找家务劳动小岗位，学做家务。培养主动做好家务的意识，锻炼劳动技能。
学做家务活儿，确定家务劳动小岗位，培养劳动意识，养成劳动好习惯。
1.讨论准备承担的的家务劳动小岗位，交流自己对劳动果实的珍惜。
2.开展家务劳动技能展示活动，交流劳动感受。
3.学校劳动实践基地活动1次/学期。
四年级
争当劳动小能手
明确家务劳动小岗位，展示家务劳动小技能，在班级值日劳动、集体劳动时间中体会劳动的光荣与快乐。
1.承担家务劳动小岗位，展示服务技能，交流家务劳动的感受。
2.参与集体劳动，确定班级服务小岗位，体会劳动的快乐和光荣。
1.开展“家务劳动我能行”主题活动。
2.说说自己承担的班级服务小岗位，展示服务技能。
3.学校劳动实践基地活动1次/学期。
五年级
学习劳动技能
（科学：种植绿豆）
感受劳动快乐，学习劳动技能，激发队员参加劳动的积极主动性
学习掌握劳动技能，感悟劳动创造财富的道理。
1.家务劳动知识百事通示范。
2.走进劳动实践基地，学习种植、养殖技术。
3.学校劳动实践基地活动2次/学期。
六年级
学做勤俭节约好队员
学习和践行“勤以立志，俭可养德”美德，培养爱惜劳动成果勤俭节约好习惯。
体验“勤俭是咱传家宝”；在日常生活中从一滴水、一粒米、一度电开始，养成勤俭节约、低碳环保的好习惯。
1.组织“我的节约行动”主题队活动。组织开展“零用钱怎样花、生日怎样过”的调查活动。
2.采访身边勤劳节俭的人。
3.走进劳动实践基地，学习种植、养殖技术。
4.学校劳动实践基地活动2次/学期。
五、途径和方法
（一）组织HYPERLINK领导
学校确定一名班子成员负责劳动教育的管理和负责劳动实践基地建设；学校配备劳动教育实践基地管理员。学校配备劳动教育课专用教室；建设足够的学生劳动教育实践基地；置办必要的劳动教育工具和设施。学校要加大投入，充实劳动教育资源。
（二）师资建设
主要以综合实践活动课老师和班主任为主，通过不定期的在职培训等措施，建立一支能胜任劳动教育教学的教师队伍，并保持这支队伍的稳定和发展。关注以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新等多方面的功能实现。
（三）劳动场地与设备
学校从实际出发成立劳动教育研究小组，开展劳动课程建设。学校要管理好劳动教育实践基地。劳动教师要在充分利用和开发学校潜在的教育资源，引入与学生生活实际、社会生产实际相关的教学内容，使学生感受新信息和新科技；并充分利用劳动园地、种植园、学校绿地等教育作用，以更有效的实现劳动教育的目标。
（四）有效落实
劳动技术课教学过程中教师应与学生积极互动、共同发展，要处理好知识目标与能力目标的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生主动地、富有个性地在实践中学习。注重在活动中调动学生的积极性，依靠学生固有的经验，充分挖掘学生的潜能，并注重实施跨学科教学、全面培养学生包括专业能力、社会能力等综合行为能力。由班主任负责组织学生管理，让学生有更多的时间参加实践活动。在制作方面由于学生的实践活动一般是按照“模仿——独立劳动——熟练劳动——创造劳动”的顺序发展的。
劳动教育实施方案2
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白‘生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造’的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻文件精神，结合我校实际，制定《XX中学劳动教育计划及实施方案》。
一、总体目标
劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。
1.培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。
2.培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。
3.培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
4.培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志，陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
二、实施步骤。
第一阶段：宣传动员
(一)成立学校劳动教育活动领导小组。组长：XX
副组长：XX
成员：XX和全体班主任
(二)宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”?怎样做才算是热爱劳动。教师能够给学生讲古代名人爱劳动的故事，还能够讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。
(三)榜样激励，引导热爱劳动理念。
中学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。
(四)家校配合，营造劳动氛围。
1.创设校园热爱劳动的环境氛围。
营造良好的校园环境，能够让学生在社会化、人性化和科学化的`校园环境中潜移默化地受到劳动教育。在学校的宣传栏、教学大楼走廊墙壁上能够悬挂有关劳动的名人名言。大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。
2.活动搭台，融入亲自劳动体验。
在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。
第二阶段：组织实施
(一)创设班级热爱劳动的环境氛围。
热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，所以除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也能够创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都能够围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动，如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”,“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好儿童。同时班上还能够开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”;举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
(二)创设家庭劳动环境
人不是孤立存在于世上的，是社会中人，所以他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。所以我们可利用家长会建议家长在家做到。
1.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时，家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。
2.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有充足的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。
3.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如低矮的家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。
4.给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。
5.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。能够用游戏的口吻引导孩子进入角色。
6.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底
7.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果。促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。
(三)强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理(学生会和志愿者值日制度)、自我评估(学校、家庭评比表)等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。在学生当中开展“每天做一件家务活”为主；第二学期。
以中小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。
第三阶段：资料收集整理
注意过程管理，重视资料收集和整理，做好活动资料归档入库工作。
劳动教育实施方案3
劳动课是九年义务教育重要的课程之一，搞好劳动课的教学工作可以使学生掌握简单的劳动方法，劳动教育教学工作计划。提高劳动技能，培养他们热爱劳动的高尚品质。因此为了搞好本学期的劳动教学工作，特制定科学合理的教学计划。
一、班级基本情况分析本学期六年级共xx人，学生整体素质不错。但思想教浮躁，大多数同学热爱劳动，个别学生劳动态度不端正。
二、掌握基本知识情况，学生的基础知识掌握较好，但不爱动手操作，劳动态度需要端正。
三、熟悉教学内容、重难点、课时安排本册劳动课共15课，内容分为三部分；
①自我服务和家务劳动；
②手工制作；
③生活小常识。这些内容不仅注意适应小学生的年龄特点和接受能力，而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。
四、教材的重难点是手工制作这一部分，本学期共有19周，安排了16课时，每周一节正课。
五、本学期教学工作安排通过我对班级情况的了解和对教材内容的熟悉，依据《新课程标准》和《劳动教学大纲》的要求，本学期对劳动课教学工作做以下安排。
通过了解，班上的大多数同学都是独生子女，过惯了饭来张口，衣来伸手的坏习惯，面对这种情况。
1.对学生进行好的思想教育，告诉他们劳动创造了人，劳动是最光荣的，讲一些热爱劳动的小故事，来培养他们热爱劳动的好习惯。
2.认真钻研学习《新课程标准》和《劳动教学大纲》，熟悉教材内容，备好每一节课。
劳动课的教学不仅要重视理论知识的传授，更要重视学生掌握劳动技能和各种能力的培养。因此在课堂上要充分发挥学生的主体作用，引导学生掌握劳动方法，学会总结规律，在学生掌握了简单劳动方法的同时，学会创新，给学生创造一个宽松和谐的学习气氛，使学生在学习的过程中掌握知识，提高了技能，陶冶了品德。
改变过去单一的理论测试的评价制度。
3.本学期要从三个方面评价学生的劳动。
①平时的劳动（如值日、义务劳动）
②对待劳动课的态度
③家务劳动。即：一方面从学生平时的值日，义务劳动等情况，评出等级；第二方面从学生在劳动课各方面的表现评出等级；三从家长反映在家中的劳动情况评出等级，最后进行综合评定，这样全方位地调动了学生热爱劳动的.兴趣。
4.结合学校的实际情况，教师采用灵活的教学方法，充分调动学生热爱劳动的兴趣。
5.经常带领学生参加适当的社会实践活动，培养他们大胆创新、勇于竞争的实践能力。
总之，在本学期教学中，要以以上的总体计划来完成劳动课的教学工作，全面提高学生的素质，为社会培养出高素质人才。
劳动教育实施方案4
孩子的劳动观念要从小培养，只有树立劳动观念，从小培养劳动习惯，才能让孩子热爱劳动。那么作为一名小学教师，应该如何有效地培养学生的良好劳动习惯呢？我结合自己几年的教育实践，谈几点粗浅的看法。
一、以劳动技术教育为主阵地，培养学生良好的劳动习惯。
1、探索新的教学方法，促进学生劳动意识的提高。劳动课的教学要以学生为主体，通过学生的实践，提高劳动技能。因此，教师在教学中应结合教授劳动知识技能和培养劳动习惯，通过劳动实践活动培养学生热爱劳动的思想、耐劳的精神和对工作的责任感，培养良好的劳动习惯。
2、开展有目的性的活动，促进学生提升劳动力。例如，在小学生中定期举办自立能力测试、劳动名人竞赛、今天我可以在家中队主题会等活动，让孩子参加实践。在学校继续开展小鸡行动系列活动，培养学生五自能力，举行盛大的颁奖仪式，提高学生荣誉感。学生通过参加这些活动和劳动实践，丰富了课余生活，增加了对劳动的兴趣，同时自立能力、动手能力也得到了很好的锻炼和提升。
3.注重劳动过程的监督和评估。在确定劳动教育目标、内容的.同时，还要建立必要的监管机制。例如，采用制定学校家庭劳动教育反馈等有效手段，重视学生在学习技能的过程中，从不到会议的各种需求，踏实，真正落实劳动教育。
二、开展丰富多彩的活动，培养学生良好的劳动习惯。
1、开展多种形式的课外活动。课外活动是课堂教学的延伸和补充，是小学劳动教学的有机组成部分。丰富多彩的劳动实践有助于培养小学生良好的劳动习惯。通过开展课外活动培养小学生良好的劳动习惯潜力很大，一是紧密联系教学实际，开展活动目的明确，策划性强，不加重学生负担；二是注意班级大扫除、少先队组织的参观考察活动等与其他活动相结合。
2.组织学生参加社会实践活动。深入社区开展各种实践活动。我们可以通过节假日团队、红领巾专项行动团队等形式，定期带领学员参与社区劳动，参与社会公益劳动，为提升学员劳动技能创造条件。这些社会活动的开展不仅可以扩大学生的视野，还可以积极培养学生良好的劳动习惯，促进学生在家工作态度的变化，在学校认真值班，在社会上自觉遵守文明规则。
三、学校教育结合家庭教育，培养学生良好的劳动习惯。
1、要打破家庭教育的障碍。学校要指导家庭教育，帮助家长克服思想障碍，纠正家长的教育思想，不断增强对孩子的劳动教育意识。
2、搞好家长学校，提升家教水平。引导家长严格要求自己，不断提高自身素质，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。
四、健全家校统一的评价体系，培养学生良好的劳动习惯。
当然，培养学生良好的劳动习惯，提高学生的实践能力和创新能力是一个长期而艰巨的过程，需要大量的精力和心血。在学校、家庭、社会的共同努力下，我们的学生一定能在劳动实践中学会劳动，学会生活，学会创新，最终成为对社会有用的人。
劳动教育实施方案5
为进一步加强中小学劳动教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生全面发展和健康成长，加快推进“教育强区”建设步伐，根据《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》精神，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持培育和践行核心价值观，牢牢把握育人导向，遵循教育规律，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观，打造具有X劳动教育新生态。
二、基本原则
（一）把握育人导向。坚持党的领导，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。
（二）遵循教育规律。综合考虑学生学段、年龄、性别、身体状况等因素，科学合理安排劳动教育内容和时间。加强学生劳动体验，以体力劳动为主，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，培养良好的劳动习惯。坚持安全第一，建立安全保障机制，落实安全保障措施，确保学生人身安全。
（三）体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化。深化产教融合，改进劳动教育方式。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
（四）强化综合实施。加强部门协调，统筹推进，拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。家庭劳动教育要日常化，学校劳动教育要规范化，社会劳动教育要多样化，形成协同育人格局。
（五）坚持因地制宜。根据学校实际，结合校园及周边在自然、经济、文化等方面条件，充分挖掘社区、行业、企业等可利用资源，宜工则工、宜农则农，采取多种方式开展劳动教育，避免“一刀切”。
三、总体目标
（一）总目标。通过劳动教育，使学生形成正确的劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，养成良好的劳动习惯和品质，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
（二）具体目标。到20xx年，用3年时间，统筹多样
化劳动教育资源，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的具有xx特色的中小学劳动教育体系。打造渭北葡萄产业园、渭南3D打印产业培育基地、瑞梦印务厂区、经开区部分企业等一批区级劳动教育实践基地；打造出一批特色鲜明、示范引领的先进劳动教育示范校；评选一批区级劳动教育骨干教师，评选60名区级劳动教育教学能手，表彰1000名区级劳动实践优秀学生；建立完善的评价体系，把劳动教育素养纳入学生发展评价之中，作为评优、评先的重要参考和毕业依据。在范围形成普遍重视劳动教育、学生参与劳动实践常态化的浓厚氛围。
四、工作任务
不断完善中小学劳动教育课程体系建设，落实国家劳动教育课程，结合地方特色，从内容上拓展小、初、高三个阶段劳动教育课程内容，在学科中有机**劳动教育，在课外校外活动中安排劳动实践，打造互通立体劳动教育课程体系。
（一）构建互通立体劳动课程体系
1.开设劳动教育必修课。根据《义务教育课程实施方案》《普通高中课程方案（20xx年版）》《综合实践活动课程指导纲要》，将国家规定的综合实践活动课程和通用技术课程作为实施劳动教育的重要渠道，开足开齐开好综合实践活动和劳动教育课程。学校要切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间，系统研究掌握必要的劳动技能。在中小学周课时计划内，设立劳动教育必修课程，平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。
2.组织劳动教育主题活动。各校每学年要设立劳动周。可在学年内或寒暑假自主安排，也可结合爱国卫生运动月、植树节、“五一”劳动节、中国青年志愿者服务日等节日组织开展劳动主题教育,采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、社会劳动实践等形式进行，不断培养学生的劳动素养，形成良好的劳动态度和习惯。小学以校内劳动为主，小学高年级可适当安排校外劳动;普通中学、职业院校兼顾校内外，合理安排和组织学生走向社会,以集体劳动为主。要切实加强校园劳动文化建设，将劳动教育与相关劳动文化相结合，与二十四节气等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合，提升劳动教育的文化内涵。
3.拓展劳动教育课程内容。各校要结合区域资源、师资力量、学生需求、学校特色等因素，从内容上拓展劳动教育课程内容，积极申报劳动教育课题，完善劳动教育课程研修。各校要积极开发开设家政、木工、烹饪、农作物加工、采摘、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动教育内容，积极探索适合本校学生发展的劳动教育模式，引导学生建立劳动意识，在劳动中收获成长。
4.促进学科深度融合。要坚持与各学科教育教学融合推进，积极推进跨学科融合劳动教育，结合学校发展特色和课程建设计划，对劳动教育主题进行组合、优化和再开发，构建具有地域及学校特色的活动项目。要在语文、历史、思政等学科和德育教学中**劳动观念内容，在科学、物理、化学、数学、生物、地理、信息技术、通用技术等学科教学中加大动手操作和劳动技能训练，在其他学科教学和团队活动中有机融入劳动教育内容。
（二）整体设计劳动教育内容。
根据教育目标，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动的内容。各学校要建立家庭、学校、社会三结合劳动教育机制，确保劳动教育的时间、师资、场地、设备等落实到位，达到预期效果。
小学阶段：注重劳动基本习惯养成。低年级围绕劳动意识的启蒙，培养健康行为习惯，让学生研究日常生活自理，感知劳动乐趣，知道人人都要劳动，爱惜劳动成果；中高年级围绕卫生、劳动习惯养成，培养家务和校园劳动习惯，做好个人清洁卫生，主动分担家务劳动，安全使用电器，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会劳动光荣。
初中阶段：注重职业劳动体验。围绕增加劳动知识、技能，加强家政研究，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识。
高中阶段：注重社会劳动实践。普通高中学校围绕丰富职业体验，开展服务性劳动、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。中职学校注重职业技术技能训练。结合专业特点，深化校企合作、产教融合，让学生参与专业实习实训I、技能竞赛等活动，积极投身工艺升级、技术革新、发明创造等，增强职业荣誉感，培育精益求精、爱岗敬业的工匠精神，立志成为扎根生产和服务一线的高素质技术技能型人才。
1.开展多种形式的校内劳动。
校内劳动是学生校园研究生活的重要组成部分，是学生研究劳动知识和技能，培育劳动情感和价值观的重要途径。
(1)在日常教学中**劳动教育。学校要建立健全日常劳动教育机制，在上好每周至少1节劳动教育课的基础上，对各学段校内劳动内容进行系统梳理，重点在与校内劳动相关的生态文明、清洁环境、美化校园、内务整理、值日保洁、研究整理、重要技能等方面提出建议，引导学生积极参与校内劳动实践，并且在亲身劳动经历中习得劳动知识，学会劳动技能，培育劳动情感，提升劳动素养。要重点教育学生自己能做的事情自己做，校内的事情积极做。各小学要严禁家长代替孩子做值日或大扫除。
（2）开展校内种养殖。各学校要因校制宜，充分挖掘校内资源，开辟“开心农场”或种植园（角），专门种植花草树木、农作物或中草药等，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护。小学高年级以上可尝试开展科学种植，如温室种植、无土栽培等。有条件的学校可适当开展小动物或鱼苗养殖。学校也可将各类种植活动与义卖及公益慈善活动有机结合，进一步培养孩子关爱、服务精神，使种植体验活动更有活力、更有意义
（3）组织劳动实践类社团活动。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团等活动，进行手工制作、木工制作、创造发明、电器维修、班务整理、室内装饰、勤工俭学等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技竞赛，以活动为载体营造氛围，提高学生劳动意识。
2.开展力所能及的家务劳动。
学校应动员和引导家长关心劳动教育，并在认识上达成共识,配合学校在家庭生活中对学生进行劳动教育。家庭中的劳动教育应使学生逐步养成必需的生活自理能力，使其能主动参与家务劳动,参与处理家庭事务，承担与家庭有关的社会责任，理解和尊重家庭成员，能为家庭成员做一些力所能及的服务。
（1）努力探索家务劳动经常化有效运行机制。学校要教育学生自己的事情自己做，家里的事情主动做，积极参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校每周要安排适量的家庭劳动作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置做饭、洗碗、洗衣、扫地、整理房间等力所能及的家务，逐步形成学生家务劳动经常化有效运行机制。学生每年要有针对性地学会1至2项生活技能。(2)密切家校联系，形成教育合力。要通过学校微信公众号、家长会、家长学校等多种形式，向家长宣传正确的劳动观念，使家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育合力，共同培养学生良好的劳动习惯。本年度起，各学校要将劳动教育列入家长学校必修内容。
3.拓宽校外劳动实践途径。
各学校应根据不同学段，让学生到社会各行业中进行考察、实践，通过与社会生活的直接接触，了解社会，形成对基本劳动的认知，体会到良好的素质、道德素养、职业素质对个人生活与工作发展的重要性；要大力宣传劳动教育的重要性，同时应主动对接借助区级、校级劳动教育实践基地等单位，充分发挥其设施的教育功能。
(1)制定校外劳动实践教育计划。各学校要将校外劳动实践纳入学校的教育工作计划，小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的美丽乡村建设、农业生产、工业体验、社区服务、商业和服务业实习等劳动实践。
(2)利用社会资源开展实践活动。要充分利用渭南市示范性综合实践基地、青少年校外活动中心以及其他社会资源，结合研学旅行、少年宫项目、团队日活动、劳动实践主题教育月活动、“三名+”建设工作和社会实践活动，积极组织学生基地劳动、助农劳动、公益劳动和志愿服务等实践活动，加强城乡学生交流。在教师的指导下，走出教室，参与社会活动，如公益活动，志愿服务、勤工俭学等，以自己的劳动满足社会组织或他人的需要。
(3)推进职业体验活动。让学生在实际工作岗位上或模拟情境中见习、实习、体认职业角色，让学生获得对职业生活的真切理解，发现自己的专长，培养职业兴趣，形成正确的`劳动观念和人生志向，提升生涯规划能力。
（三）健全劳动评价制度
（1）各学校要依据劳动教育目标、明确评价内容，构建导向正确、重点突出、层次分明的劳动教育评价指标体系。各学校要客观记录学生参与劳动实践情况，纳入学生综合素质评价，同时收集来自家庭、校外劳动实践基地等多方面的信息，建立公示、审核制度，确保记录客观真实，要把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优、评先的重要参考和毕业依据。
（2）劳动教育考核要求。一是开展班级学生劳动课展示活动；
二是开展校内劳动教育主题大型汇报评比活动；三是每学年开展劳动教育优质课竞赛活动；四是根据劳动教育课程的实施情况择机开展区级大型观摩活动；五是开展区级劳动教育特色示范校与最美劳动基地等评选活动。
五、实施路径
（一）多渠道加强实践场所建设。大力拓展实践场所，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。将创成渭北葡萄产业园、渭南3D打印产业培育基地、瑞梦印务厂区、经开区部分企业等一批区级劳动教育实践基地，同时充分利用现有渭南市示范性综合实践基地、青少年校外活动中心等实践场所，建立健全开放共享机制。各校要立足自身优势，强化特色，开展劳动教育基地、劳动教育特色学校创建工作，内外结合，积极争取政府和有关部门支持，逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地。
（二）加强人才队伍建设。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，保障劳动教育时间、内容的落实。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训,提高劳动教育专业化水平。培养一批劳动教育骨干教师，评选60名区级劳动教育教学能手。室要配备专兼职教研员，组织常态化教研活动，成立劳动教育“名师+”研修发展共同体，通过专家引领、校本研修、反思总结，加强对劳动教育的研究，不断改进劳动教育方法和组织形式，注重激发学生内在需要和动力，提高教育效果。要充分调动社会力量，聘请家长、校外活动场所指导教师、非物质文化遗产传承人等社区人才资源作为兼职劳动教育指导教师。建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准。
（三）健全经费投入机制。采取多种形式筹措资金，加快建设区级劳动教育实践基地，加强劳动教育设施标准化建设。积极争取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。各校每年要预算一定的资金用于开展中小学生劳动教育实践活动、劳动教育教师培训和劳动教育基地建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。
（四）强化安全保障。各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全劳动教育安全保障体系。校长是活动安全的第一责任人。学校组织劳动实践教育活动，必须时刻牢记安全责任，要采取相应的安全措施：一是成立劳动教育安全管理组织机构；二要有针对性地对学生进行安全教育；三要安排必要的管理人员并明确应履行的安全职责；四是学校组织校外集体性劳动实践教育活动，须按规定报备，制订安全应急预案并配备相应的保护措施。五是通过购买保险等形式，建立安全风险分担机制。
六、工作要求
1.加强组织领导。成立以邢唯远局长为组长，局党工委委员为副组长，各相关股室（办）、二级单位负责人为成员 的劳动教育工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育股。领导小组加强对劳动教育的统筹协调、政策支持和过程指导，及时研究破解工作中遇到的新情况新问题，确保各项工作落实落细落地。各校要成立相应的工作领导小组，切实加强劳动教育的规划、组织、协调和管理等工作，及时掌握工作推进情况，研究解决存在问题，确保劳动教育的时间、师资、基地、等落实到位。
2.加强宣传引导。引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育，引领师生积极参与有益于学生身心健康成长的活动。在、学校微信公众号等平台积极宣传劳动教育的经验做法，宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。
3.加强督导检查。将把劳动教育做为督导工作的一项重要内容，纳入建设“教育强区”目标责任考核、学校素质教育评估和办学质量评估的指标体系。进行定期和不定期的督导检查，督任务、督进度、督成效，查责任、查落实，对工作开展不实、工作推进滞后、工作落实无特色的学校进行通报批评和限期整改，对做得好的学校进行表彰奖励。充分发挥评价的导向功能，确保劳动教育的有序推进，营造良好的劳动教育环境。
劳动教育实施方案6
一、指导思想
坚持“政府推动、市场运作、部门监管、农民受益”的原则，积极开展多层次、多渠道、多形式的职业技能和农业技术培训，努力培育适应城市化进程和现代农业要求的劳动者，加快农村劳动力转移，促进农业增效、农民增收。
二、目标任务
计划从20xx年开始到20xx年，在培训体系完善上，通过资源整合,考核认定一批县级农民素质培训示范基地，达到适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的要求；在农民素质提高上，完成农村富余劳动力职业技能培训1.5万人、完成已在二三产业就业的劳动力培训2.5万人、完成“绿色证书”培训1.0万人、完成农业实用技术培训每年1.4万人次。
根据以上目标计划，今年全县计划完成农村富余劳动力职业技能培训0.375万人（失地农民培训0.125万人），完成已在二三产业就业的劳动力培训0.6万人，完成“绿色证书”培训0.25万人，完成农业实用技术培训1.4万人次。
三、实施办法
1、培训对象。培训对象为持有本县农村户口（包括因土地征用、撤村建居而农转非户口）的农村适龄劳动力。
2、培训基地。依托各类培训学校、企业及推广机构，建立培训基地，同时认定一批能起示范带动作用的县级农民培训示范基地。
3、培训内容。坚持实用高效和符合农民需求、市场需求、用人用工单位需求的原则，实行按需培训。引导性培训主要包括党和国家有关发展农业生产和农村经济的方针政策、城乡经济发展趋势、基本权益保护常识等。职业技能培训主要包括经营管理、计算机应用、家电和机械修理技术、建筑技术、制造技术、餐饮技术、社会服务、加工技术、市场营销知识等。农业技术培训主要包括提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术，现代农业科技知识，增强农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识。学历培训包括农业职业教育和农民“双证制”教育。
4、培训方式。在注重实际技能的前提下，根据农民实际，区分不同的对象和不同专业，实行长短班相结合、课堂教学与实际操作和远程教学相结合、“订单式”与“定向型”培训和委托培训相结合等方式，灵活多样地实施培训。
各乡镇（街道）要积极协助农民素质培训机构选择属地企业作为培训的实习基地，增强培训效果。农民素质培训机构要加强与当地企业和劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，提高培训就业率。
5、培训师资。依托培训机构、企事业等单位的技术力量，组建培训师资团。基础课教师必须具备教师资格，专业课教师选聘有相关知识、具有中级以上职称和丰富实践经验的技术人员或高级工、技师担任。每年对农民素质培训机构行政主要负责人进行一次集训。
6、培训考试。考试分为理论考试和操作考试。理论考试一般在教学点进行，由培训指导老师实施。操作考试由县农民素质培训工程领导小组办公室组织，可委托相关职业技能鉴定机构实施。县农民素质培训工程领导小组办公室实施巡考制度，加强培训质量的监督和检查工作。
7、培训标准。国家已有职业标准的，各农民素质培训机构（企业）要按照标准实施培训。暂无职业标准的新开设专业，农民素质培训机构要根据专业需要提出申请，报县农民素质培训工程领导小组办公室审定后实施。
8、培训管理。参加素质培训的农民，经考试合格，颁发《桐庐县农民素质培训合格证书》（以下简称《培训证书》）。达到国家职业资格标准的，由劳动部门颁发职业资格证书。参加学历教育的农民，经考试合格的，由教育部门颁发国民教育学历证书。《培训证书》在本县范围内具有与劳动部门颁发的`其他专业技术资格证书同等效力，用人单位不得歧视。
《培训证书》有效期限为8年，到期应接受规定的继续教育和培训。
四、职责分工
农民素质培训要按照“分工协作、相互配合”的原则，在县农民素质培训工程领导小组的统一领导下组织实施。具体职责分工如下：
县农民素质培训工程领导小组办公室：具体负责全县农民培训工作的日常管理与综合协调，拟订全县农民素质培训政策，制定实施方案，落实培训经费安排方案；承办县级农民素质培训示范基地的认定，负责《培训证书》的管理；组织对培训质量的监督检查、考核验收；编发培训信息，加强对乡镇（街道）开展农民素质培训工作的业务指导。
县农民素质培训工程领导小组各成员单位：县农办具体负责农村富余劳动力培训，由县劳动和社会保障局、县妇联做好配合；县劳动和社会保障局具体负责被征地农转非农民和已在二三产业就业的农村劳动力培训，由县经贸局、建设局、旅游局、总工会做好配合；县农业局负责会同县林业局、科协、妇联等部门实施“绿色证书”培训；县教育局负责农民学历教育（含农民“双证制”）和职业高中教育。
各乡镇（街道）：具体负责实施培训工作，对本地农民素质培训工作负总责。负责制定本地农民的培训政策和培训计划，落实本级培训经费和结算工作，抓好农民学籍档案管理，及时总结农民培训工作经验，并进行反馈。
五、资金筹措与使用
建立农民素质培训专项基金，县财政每年安排一定的专项经费用于农民培训。经费必须专款专用，不得挪用和截留。各乡镇（街道）也要按当地总人口每人3元的标准安排资金用于农民培训。各类企业要按照有关规定以职工工资总额的2%提取职工教育经费，加强对本单位农民工的岗位技能培训。
农民按照自愿、实用、就近、方便的原则和招生范围选择培训点参加培训，政府资助或补贴的培训费用以发放培训券等方式结算，不能兑现和转让。
六、抓好就业创业服务
各乡镇（街道）及县有关部门要引导从事相同培训项目的农民学员建立专业协会，通过协会形式组织生产经营活动；要加强同每个参加培训农民的联系，掌握学员的技能使用情况，搞好跟踪服务和技术指导；要积极发挥农村信息网的作用，及时为农民提供企业用工、生产服务、市场销售等方面的信息；要注意培育劳务基地，有条件的地方可以同国外建立劳务合作关系；对吸纳失地农民就业的企业，应参照吸纳下岗工人就业的政策实施补助，努力为自主创业的农民提供政策支持；对受训农民办理执照和各类经营许可证，村干部的选拔和农业社会化服务体系人员的聘用，以及贷款、承包、新项目推广等方面给予政策优惠。各农民素质培训示范基地要承担受训农民的安置推荐工作。
劳动教育实施方案7
关键词：劳动教养规范体系刑法修正案
中图分类号：DF1文献标识码：A文章编号：173-8330（20xx）01-000-07
我国法学界相当部分学者认为，劳动教养制度尽管存在许多不合理之处，但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看，还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的，应当有条件地对劳动教养进行改革和利用，克服缺陷，发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场，并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上，提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想，并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性，供学界同仁参考。
一、可资借鉴性：保安处分立法规范的国外经验
笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性，理由是，我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识，并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。
（一）寻求共识：劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施
对劳动教养的性质，我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定，有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭，主张各异：（1）行政强制措施说认为，劳动教养是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③（2）行政处罚说认为，劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚，而且是最严厉的一种行政处罚。④ （3）保安处分说认为，劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分，类似于西方刑法中的保安处分。⑤（4）刑罚补充说认为，劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段，从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥（5）独立法律处分说认为，不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚，要么归于刑罚。从整体上看，劳动教养是一种非刑罚处罚措施，是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦ （）折衷兼顾说认为，劳动教养具有“交叠性”，其性质交叉、重合，无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张：一类主张认为，劳动教养具有三方面的性质：一是行政处罚性；二是刑事处罚性；三是保安处分性。⑧另一类主张认为，从功能上分析，劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接，而是功能上的互补。即劳动教养注重主观，而刑罚和治安处罚侧重客观；从适用对象上看，劳动教养既包括保安刑的适用对象，也包括行政强制的对象，因此，劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨ 可见，劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域，或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域，均存在相当大的争议。有学者认为，对劳动教养性质认识上的不统一，造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见，对劳动教养的性质界定，尚待尽力寻求某种共识。
②[ZK（]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定：（1）劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定：“劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。”再如，1980年9月14日，中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定：“劳动教养是一种强制性的教育改造措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。” 还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定：“劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”（2）劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定：“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，……”第32条规定：“严厉禁止下列行为：……有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日，公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中，对此也予以了确认。再如，1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书，第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过，20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。
笔者认为，有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说，均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说，但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点，忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念（范畴），系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则（司法化原则），并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚，例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚，为了防止侵犯人权，欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施（尤其是行政处罚）上；同时，欧洲人权法院也保守地认为，2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明，“刑事类措施”司法化原则，应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说，其实表达的基本立场是一致的，这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场，亦即：劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。
笔者认为，劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施，“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”，B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则（立法化与司法化原则）。
（二）借鉴形式：国外保安处分制度的法理与实践
如果说劳动教养的性质（实质）可以定位于保安处分措施，那么，劳动教养的运行形式则可以借鉴国外（主要是德国和日本）保安处分理论与实践的基本经验：
1必要性与合法治理性
国外理论界认为，保安处分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为：
“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务，因为在很多情况下，刑期往往短于确保预防结果所需要的期限；再者，违法者需要医学的、教育的或社会的治疗，而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上，无责任能力的行为人不得科处刑罚，因此，刑罚必须通过处分来加以补充，其目的在于对行为和行为人的'履历中所表现出来的危险性，通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定，应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13
“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的，而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合，为了除去行为者实行犯罪的危险性，可以处以保安处分”；B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。
2二元主义与法律规定形式
现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场，主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法（如少年法等）的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的：
“围绕刑罚与保安处分的本质，存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的立场上，刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素，应该报应地科以刑罚，而保安处分不以这种非难为内容，只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发，以预防将来的社会侵害为目标，因此，两者毕竟是不同性质的，从而采取二元主义（二元论）。另一方面，近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性，把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命，基于此，认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的，所以，采用认为两者具有共同性质的一元主义（一元论）……在今日，二元主义是世界性倾向。”B1
而在保安处分的法律规定形式上，德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的，如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”，德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施；日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17
二、现实可能性：劳动教养改革思路的相对合理性审查
就我国现阶段劳动教养改革思路而言，需要学者和政治家共同努力，审慎考量现实可能性和相对合理性，寻求某种折中的解决方案。
（一）中国学界关于劳动教养的既有改革思路
我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题；劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说，目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱，但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析，仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案，而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。
比如，北京大学《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时，就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中，劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路：B18
1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发，对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理，对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改，形成专门统一的劳动教养法典，并在法院建立专门的治安法庭或治安法院，实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标，但目前这一方案可能面临许多问题和困难。
2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标，逐步推进，在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下，建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标，着重解决劳动教养的司法程序化。
而保安处分体系化完善方案的主张是：
“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养（对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人）、强制医疗（对造成危害结果的精神病人）、强制集中教育（对者）、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施，统一规定于《治安司法处分法》（或称《保安处分法》）中，并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构，使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19
需要说明的是，梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要，同时主张“将劳动教养刑罚化，并易名为强制教养，将其改造为一种介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剥夺人身自由）之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①，第174—191页。另：本文后面还将指出，曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59页。
再如，在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上，林教授也提出了保安处分体系化完善的意见：
“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性，考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求，考虑到它们都有进行改革的迫切需要，那么，从长远来看，制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的，对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系，很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20
（二）当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性
当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案？进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案？针对这些问题，相当部分学者认为：从长远看，应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为，从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看，应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下：
1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认，在我国现有法治框架下，尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上，B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定，而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”，因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下，在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下，“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一，B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举，也是明智之举，还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。
2争议少，难度小，有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案，立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容，而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题，因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度，以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。
三、技术可行性：以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新
我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案，以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想：
（一）既有经验：以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示
B21关于劳动教养独善其身的小修方案，正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的：劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案，如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案，那么，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。
我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上，在《刑法修正案（八）》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善，增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2条规定：“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：‘判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11条规定：“将刑法第七十二条修改为：……‘宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”应当承认，“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚，也不是一种新的非刑罚处罚方法，更不是一种非监禁刑的执行方式，而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施，B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案（八）》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置，其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验，而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于：
1单项保安处分措施可以单项规范完善，不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述，尽管有部分学者认为，我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范，不赞成劳动教养的单项立法规范完善，但是，我们应当看到，这种学术理想在我国近期尚无法实现，尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前，我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够，而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中，谈何“保安处分法”的系统立法。可见，这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下，笔者认为，《刑法修正案（八）》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义：作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善，其单项完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。
2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善，不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善，认为：
“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中，或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系，当然刑法已经修改完毕了，你纳入到刑法之中是不合适，作为一部单独的立法是可行的。但是，如果在现在的框架之内，你修修补补，将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话，问题是相当大的。”B25
这种学术见解尽管有一定合理性，但是过于理想化，同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题，并且也被我国《刑法修正案（八）》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么，笔者有理由认为，以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。
（二）技术创新：以实体法（刑法总则）与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系
刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案（八）》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定，但没有特别规定其程序法内容，这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的，同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用，而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施，并且其处罚强度更加接近于自由刑（或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间），因而，其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为，应当以实体法（刑法总则）与程序法内容相结合的规范形式，确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。
1刑法总则性修正规定的设想
从现有刑法总则的体系性安排观察，刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适，具置可以放置于《刑法》第37条（非刑罚处罚措施）之后，作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下：
在《刑法》第37条之后增加内容，作为第37条之一项：“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的，可以依法予以劳动教养。”
“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的，可以依法予以劳动教养。”
“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”
“对于任何人的劳动教养，由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书，人民检察院审查决定后向中级以上人民法院，经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”
“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”
“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”
2具体设想的学理诠释
具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题：
第一，关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。
结合现有劳动教养实践和有关学者的建议，笔者认为，可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类：其一，作为非犯罪后果的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”，具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的”；其二，作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”，具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。
劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下，允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。
至于被劳动教养人员的具体处遇，因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题，因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定，有待今后实践探索后再行完善。
劳动教育实施方案8
第一条为扶持与规范民办教育发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规的规定，结合*市实际，制定本规定。
第二条国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校和其他教育机构（以下简称民办学校），适用本规定。
第三条民办学校管理应当遵循“科学规划、规范标准、优化结构、严格管理、确保质量”的原则。
第四条市教育行政部门是全市民办教育的主管部门，区教育行政部门是本区民办教育的主管部门。教育行政部门的主要职责是：
（一）贯彻民办教育的法律法规和方针政策，制定有关民办教育管理办法；
（二）组织编制、实施本行政区民办教育发展规划和工作计划；
（三）依法审批实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校；
（四）负责本行政区民办学校的监督检查；
（五）指导、监督和协调民办教育工作。
市劳动和社会保障行政部门、区劳动行政部门（以下简称劳动行政部门）负责管理以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训的民办学校。
财政、规划、国土房产、民政等部门在各自职责范围内协助教育行政部门和劳动行政部门负责有关的民办教育管理工作。
第五条市、区政府分别设立民办教育发展专项资金，专项用于扶持民办教育发展，具体使用范围和管理办法由市政府另行制定。
第六条教育行政部门和劳动行政部门应当及时向社会公开民办学校设立、撤销、终止、重要变更、师资状况、办学条件、收费标准、招生范围、安全事故和被追究法律责任诚信记录以及其他基本情况。
民办学校的设立、撤销、终止、重要变更，教育行政部门和劳动行政部门应当自批准之日起10个工作日内向社会公告。
第七条教育行政部门和劳动行政部门应当建立民办学校资金风险防范制度和校园安全保障制度，定期或不定期对民办学校的办学条件、办学质量、财务状况和安全状况等进行监督检查。
第八条教育督导部门应当定期对教育行政部门和劳动行政部门履行职责情况进行督导，并将督导情况报同级政府。
第二章设立与变更
第九条设立民办学校，应当符合法律法规规定、市区教育发展规划及我市民办学校设置标准和安全规范。
市教育行政部门、市劳动行政部门应当会同有关部门在本规定生效之日起1年内参照公办学校设置标准，分别制定有关民办学校设置标准和安全规范。
第十条举办高中民办学校（含初中、高中联办，小学、初中、高中联办）以及社会组织举办或参与举办非技能培训民办学校的，报市教育行政部门审批。
举办初中民办学校、小学民办学校、学前教育民办学校以及公民个人举办非技能培训民办学校的，报区教育行政部门审批。
举办以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训民办学校的，报劳动行政部门审批。
公办小学、公办初中、公办高中参与举办民办学校的，报市教育行政部门审批；公办职业技能培训学校参与举办以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训民办学校的，报市劳动行政部门审批。
第十一条申请设立实施学历教育的民办学校，审批部门受理后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
专家委员会的组成及评议规则由市教育行政部门会同市劳动行政部门制定。
第三章教学教务管理
第十二条民办学校应当取得办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证，方可招生。
民办学校招生前，属于学历教育的民办学校，应当取得收费批准文件；属于非学历教育的民办学校，应当将收费标准报市物价部门、审批部门备案。
民办学校应当按照审批部门核定的办学规模招生。
第十三条民办教育机构的办学许可证，不得伪造、变造、转让、出租、出借、赠予、抵押。办学许可证遗失的，民办学校应当登报声明作废，并于登报之日起1个月内向原审批部门申请补发。
第十四条学前教育民办学校、小学民办学校、初中民办学校、高中民办学校不得设立分校或教学点。实施文化教育培训、职业资格培训、职业技能培训的民办学校设立分校或教学点应当按照有关规定办理手续。
第十五条民办学校刊登、播放、张贴、散发招生简章和广告的，应当真实完整地说明民办学校的名称全称、性质、审批部门、办学层次、办学条件、招生专业、招生范围、学习内容、学习形式、学习期限、收费项目、收费标准、颁发何种证书、报名办法等有关事项，并报审批部门备案。
民办学校招生简章和广告经备案后增删内容的，应当报审批部门重新备案。
第十六条实施学历教育的民办学校，应当按法律、法规规定开设课程和实施教育教学，选用经省级以上教育行政部门审定的教材。
实施自学考试助学的民办学校，应当根据广东省高等教育自学考试委员会的考试计划和课程考试大纲制定专业教学计划和课程教学大纲，实施教育教学。
实施文化补习、技能培训的民办学校，按照相关要求编制教学（培训）计划，开展教学活动。
第十七条教育督导部门应当每3年对民办学校办学情况进行综合评估，并形成评估结果报告。
第十八条民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定，应当以书面形式纪录，并依法保存。
第十九条实施学历教育、学前教育的民办学校的校长应当取得相应的教师资格证、具备3年以上的教育或教学经历，年龄不超过70周岁，且符合以下任职条件：
（一）高中民办学校、民办技工学校的校长应当具有大学本科以上学历、中级以上专业技术职务任职资格；
（二）初中民办学校的校长应当具有专科以上学历、中级以上专业技术职务任职资格；
（三）小学民办学校的校长应当具有中专以上学历和初级专业技术职务任职资格；
（四）学前教育民办学校的校长应当具有幼儿师范专业毕业及其以上的学历，具备初级以上专业技术职务任职资格；
（五）其他民办学校的校长应当具有法律、法规规定的任职资格。
校长只能在一所民办学校任职。
第二十条民办学校应当与聘任教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动合同，聘任合同范本由市教育行政部门统一制定，主要内容包括：聘任职位、职责、工资待遇、福利、社会保险、聘任期限、继续教育以及违约责任等。
市劳动行政部门可以根据实际情况会同市教育行政部门制定学前教育、学历教育民办学校教师的最低工资，报市政府审定后实施。
第二十一条民办学校应当依法保障教师每年继续教育学时数与同级同类公办学校教师相同。
第四章财务管理
第二十二条民办学校应当独立设置银行账户和会计账簿，遵守财经、税务和会计等法律法规，建立健全财务管理制度和财务风险制度，接受业务主管部门的监督与检查。
民办学校的财务应当独立，不得与举办者或举办者投资的企业相混同，不得与举办者举办的其他民办学校相混同。
第二十三条民办学校的财产受法律保护，任何单位和个人不得挪用和侵占。
民办学校不得作为保证人为他人提供担保，也不得以其资产为他人提供担保。
第二十四条不要求取得合理回报的民办学校的会计制度参照民间非营利组织会计制度执行，要求取得合理回报的民办学校的会计制度参照企业会计制度执行。
第二十五条民办学校实行回避制度，其董事（理事）、校长及以上人员配偶的直系、三代以内的旁系亲属，不得在同一学校担任财务人员。
民办学校的财务人员不得兼任举办者以及下列企业的财务人员：
（一）举办者投资的企业；
（二）董事（理事）、校长担任董事、理事、高层管理人员的企业。
第二十六条实施学历教育的民办学校的收费项目和标准，应当报市物价部门和审批部门批准；实施非学历教育民办学校的'收费项目和标准，应当报市物价部门和审批部门备案。
实施学历教育的民办学校收费项目和标准应当根据民办学校教育成本并考虑其招生情况审查核准。
第二十七条实施学前教育的民办学校应当遵从家长意愿，可以按学期或按月收费；实施学历教育的民办学校按学期收费；实施非学历教育的民办学校按学习期限收费。
学生因正当理由转学、退学的，民办学校应当按照市物价部门和市教育行政部门有关退还学费的规定执行。
第二十八条民办学校应当委托中介机构对上一年度学校财务收支情况进行审计，并于每年4月30日前向社会公告审计结果。审批部门应当为民办学校免费提供审计结果的公告平台。
民办学校未按规定提交审计结果的，由审批部门责令限期提交；逾期不提交的，审批部门应当通过摇号或者抽签方式确定具有相应资质的审计机构审计，审计费用由民办学校承担。
第五章终止与清算
第二十九条民办学校提出终止申请的，应当在新学年开学前6个月报审批部门审批，并提交下列材料：
（一）终止申请书，终止申请书内容应当包括终止原因、终止时间、教职工补偿方案、学生安置方案、需审批部门协助事项等；
（二）民办学校董事会、理事会或其他形式决策机构对民办学校终止的有关决议；
（三）民办学校提出终止申请时的财务审计报告。
教职工补偿方案应经教职工代表大会通过；学生安置方案应当事先征求学生或者学生家长的意见。
审批部门应当在20个工作日内作出答复。
第三十条民办学校自行终止的，终止的民办学校应当组织清算。清算活动一般应在新学期开学前3个月开始进行。清算程序依据相关法律、法规进行。
第三十一条因吊销许可证而终止的民办学校，审批部门应当组织清算。审批部门组织清算的，清算组由政府相关部门的工作人员组成。
第三十二条审批部门组织的清算组（以下简称清算组）履行下列职责：
（一）接管民办学校财产、帐册、文书档案、印章、证照和其他有关资料；
（二）登记、清理民办学校财产，保护民办学校的财产安全，组织民办学校财产的评估、拍卖和变现；
（三）管理、回收、处分民办学校财产；
（四）通知、公告债权人；
（五）经审批部门同意聘请或者委托中介机构承担部分清算工作；
（六）处理与清算有关的民办学校未了结的业务；
（七）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
（八）清理其他债权、债务；
（九）代表民办学校参加民事诉讼、仲裁活动；
（十）办理民办学校注销登记；
（十一）完成审批部门依法指定的其他事项。
清算组聘请或委托中介机构时，应当通过摇号、抽签或其他公平的方式从具有相应资质、能力的报名者中产生。其中聘请律师事务所时，应当先征求政府法制部门的意见。
第三十三条清算组自成立之日起10日内应当告知债权人，并应当自成立之日起30日内在报纸上刊登清算公告。债权人应当在接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。
债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供相关的证明材料。清算组应当对债权进行登记造册。在申报债权期间，清算组不得对债权人单独进行清偿。
第三十四条清算组向审批部门负责和报告工作，并应当接受其他相关部门的监督。
清算组成立后，应当制定清算工作计划和清算费用开支计划，并报审批部门批准。
清算组成员的工资在原单位领取，从事清算工作不得另外领取报酬。
第三十五条清算组在清理民办学校资产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，报告清算组织者，并召开债权人大会，对清算方案进行表决。
清算方案，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上。
债权人会议通过的清算方案，对全体债权人均有约束力。
清算组应当列席债权人会议，并接受债权人会议的询问。债权人有权查阅有关资料、询问相关事项，清算组应当如实回答。
第三十六条民办学校的财产经过变现后，不足以清偿全部债务的，清算组应当依据法律、法规制定财产分配方案，并报审批部门批准后，报告债权人会议。
第三十七条清算组成员应当正确履行职责，恪尽职守，勤勉尽责，最大限度维护民办学校教职工、学生和其他债权人的合法权益。
第三十八条清算工作结束后，清算组应当制作清算工作报告并报审批部门。
第三十九条清算期间，民办学校不得从事招生广告、招生等活动，但应当维持教育教学活动，直至学生按照安置方案得到安置。
第六章用地管理
第四十条民办学校取得的教育用地不得用于其他用途。
因城市规划需要确需改变土地用途的，由政府收回土地；对改为经营性用地的，实行公开出让。
第四十一条民办学校转让或出租取得完全产权的教育用地的，受让方或承租方必须按照原办学层次和类型的要求举办民办学校；如改变原办学层次和类型的，必须经城市规划部门和教育行政部门或劳动行政部门批准。未经批准的，不予核发办学许可证。
民办学校不得转让或出租未取得完全产权的教育用地。民办学校终止的，由政府收回土地，并纳入政府教育用地管理。
第四十二条政府有偿收回土地的，按照下列规定对原土地使用者予以补偿：
（一）民办学校取得完全产权的，土地和建筑物的补偿价格按照房屋拆迁补偿标准予以补偿；
（二）民办学校未取得完全产权的，土地补偿价格按照原出让合同剩余年限地价予以补偿，建筑物的补偿价格按照建筑物成本价减折旧价予以补偿。
第四十三条符合无偿收回条件的教育用地，由政府无偿收回土地及其地上建筑物。
第四十四条禁止政府部门、公办学校利用政府教育用地与社会组织或者个人联合举办民办学校。本规定实施前，利用政府教育用地与社会组织或者个人举办的民办学校，由市教育行政部门在本规定生效之日起2年内依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》组织清理。
第四十五条民办学校通过租赁方式利用政府教育用地和地上建筑物的，教育行政部门必须与民办学校举办者签订租赁合同，民办学校必须按照下列规定使用政府教育用地和地上建筑物：
（一）不得改变使用用途；
（二）不得擅自改变办学层次和类型；
（三）不得转租给其他民办学校；
（四）不得违反合同的其他约定。
第七章法律责任
第四十六条违反本规定第十二条第三款规定，民办学校超过办学规模招生的，由审批部门给予警告，责令改正，并没收超规模招生的违法所得。
第四十七条违反本规定第十五条规定，民办学校招生简章和广告未在审批部门备案的，由审批部门责令改正，并处以5000元的罚款；法律、法规另有规定的除外。
第四十八条违反本规定第十九条规定，民办学校违反规定聘请校长的，由审批部门责令改正，并处以1万元罚款。
第四十九条违反本规定第二十条第二款规定，民办学校未按规定执行教师最低工资标准的，应当补足低于部分，同时向教师支付低于部分总额200%的经济补偿金，并由审批部门处以3万元以上5万元以下罚款。
第五十条违反本规定第二十一条规定，民办学校未按规定保障教师继续教育学时的，由审批部门按照未达到学时要求的教师数处以每人500元的罚款。
第五十一条违反本规定第二十五条规定，民办学校违反规定聘请财务人员的，由审批部门责令改正，并处以2万元罚款。
第五十二条违反本规定第二十八条规定，民办学校未按规定公告审计结果的，由审批部门责令限期改正；逾期不改正的，由审批部门处以1万元的罚款。
第五十三条教育行政部门和劳动行政部门有下列情形之一的，由上级主管部门或监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）批准不符合设置标准申请的；
（二）疏于管理，造成严重后果的；
（三）违反本规定第四十四条规定，利用政府教育用地与社会组织或者个人联合举办民办学校的；
（四）其他，的。
劳动教育实施方案9
深入贯彻落实相关文件精神，明确中小学生劳动教育的内容、途径和具体要求，现就结合我校实际，特拟写此方案。
劳动教育是全面贯彻教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行核心价值观的有效途径。近年来，劳动教育存在诸多薄弱环节和问题，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。为此，我校立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从小培养劳动习惯入手，培养学生的劳动意识，帮助学生形成良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。
一、明确劳动教育的主要目标
通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。
二、坚持劳动教育的基本原则
充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。
1.坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。
2.坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。
3.坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
4.坚持适当适度。根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、实施步骤和策略。
1.讲解说教，形成热爱劳动导向。
通过班队课、综合实践课、家长会等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。如:利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。同时争取家长的支持，使学生和父母共同努力形成良好的行为习惯。
2.榜样激励，引导热爱劳动理念。
小学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表;其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。
3.家校配合，共造热爱劳动的`环境
（1）开展校内劳动。
在学校日常运行中浸入劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化。开辟专门区域种植花草，让班级、学生认领责任区域，予以精心呵护。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、班务整理、书包整理、队角装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
（2）组织校外劳动。
将校外劳动纳入学校的教育工作计划，安排一定时间的农业生产、服务业实习等劳动实践。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地等资源，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。
（3）鼓励家务劳动。
教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的家务劳动的项目化学习内容、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。
4.强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样,还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐,及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以少先队活动课、劳技课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练。每学期的劳动训练有重点、有要求，有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自我管理（文明卫生岗值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥的学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校每周五下午为固定的大扫除时间，每到这一天，老师们都
能精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。
劳动教育实施方案10
广大的少年儿童是继往开来的新一代，在享受由父辈开创和建设的今天的物质生活的同时，更要自觉地继承他们留下来的精神财富，把这种精神财富作为青少年生活的支柱，并在新的历史条件下发扬广大。只有这样，人才能有高尚的精神生活，生活才过得充实、健康、有意义。
家庭劳动教育的主要目标有三个：
一是帮助孩子确立明确的劳动目标；
二是激发孩子劳动的欲望：
三是如何指导孩子的劳动技能。
为此，我校制定实施方案如下：
一、致家长一封信，进行宣传指导。
每学年安排二至三封致家长一封信，宣传家庭劳动教育的意义，指导在家庭劳动教育中家长困惑的问题。使家长对学生的.劳动教育有明确的看法，配合学校积极做好教育工作。
二、家庭劳动联系表，学校家庭共同监督。
每学期都安排家庭劳动联系表，由班主任管理，每周下发给学生，由学生填写一周来在家庭的劳动情况，并由家长签字，共同督促学生养成劳动的好习惯。
三、学生劳动技能问卷。
每学期安排一次劳动技能问卷，由家长填写，由家长对学生的劳动情况做出正确评价，根据低中高年级年龄段，分别调查不同的内容。
四、劳动小能手评比活动。
根据家长对学生在家庭中的劳动和学生在学校的劳动表现，每学年每班评出五名劳动小能手，予以表彰，激发学生热爱劳动的感情。
五、具体工作由学校劳动教育小组负责。
劳动教育实施方案11
一、指导思想：
按照上级相关要求加强劳动教育的精神，进一步全面推进素质教育，促进学生的全面发展。结合我校实际情况，制定我校“劳动教育”实施方案。培养学生劳动的意识，掌握初步的劳动技术。乐于参加力所能及的公益劳动和社会实践，养成自己的事情自己做的好习惯。
二、教育目标：
1.在家能帮助父母做些力所及的家务劳动。
2.在校能完成打扫卫生等基本的劳动。
3.通过劳动基地等劳动，使学生掌握一些基本的劳动技术及热爱劳动的品质。
4.在校外完成志愿服务。
三、途径和方法
（一）组织领导
学校确定一名班子成员负责劳动技术教育的管理和负责劳动实践基地建设；学校配备劳动技术教育实践基地管理员，负责种柩园、养殖园的管理，并协助《劳动与技术》任课教师购置、准备劳动技术课的制作材料。学校置办必要的劳动技术教育工具和设施。学校要加大投入，充实劳动技术教育资源。
（二）师资建设
组织教师学习相关文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。明确劳动教育的目的、任务和要求；学习各地劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。
（三）课程资源
劳动技术课教师要在充分利用和开发学校潜在的教育资源，引入与学生生活实际、社会生产实际相关的教学内容，使学生感受新信息和新科技；并充分利用劳技室、学校绿地等教育作用，以更有效的实现劳动技术教育的'目标。
（四）教学管理
劳动技术课教学过程中教师应与学生积极互动、共同发展，要处理好知识目标与能力目标的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生主动地、富有个性地在实践中学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，区别对待动手能力不同学生。注重在活动中调动学生的积极性，依靠学生固有的经验，充分挖掘学生的潜能，并注重实施跨学科教学、全面培养学生包括专业能力、社会能力等综合行为能力。课堂要生动活泼，教学方法灵活多样。学校规定种植课由劳动技术课老师组织学生栽种，由班主任负责组织学生管理，让学生有更多的时间参加实践活动。在制作方面由于学生的实践活动一般是按照“模仿独立劳动技术熟练劳动技术创造劳动技术”的顺序发展的。
学生的劳动技术基础差，教师的示范榜样作用对学生的影响很大，所以教师要提高自己的操作水平，加强示范指导。因为学生的“一技之长”，不是我们的最终目的，我们的目的是通过实践能力的科学训练培养学生科学精神和良好的习惯，来适应社会的发展、为将来服务社会奠定的基础。
（五）劳动场所
劳动场所是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳技课中认真进行爱劳动教育和手工劳动实践外，还从实际出发，因地制宜，促进劳动场所的开辟与建立。
首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的室外卫生，部分教学楼、学校的部分绿化区和功能室都需要打扫，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责定期打扫。
其次，我们经常组织学生参加打扫街道等公益性劳动，校园周边和港东公园，作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好路面的清扫工作（主要捡拾白色垃圾）。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。
（五）展示评价
充分发挥劳动技术教育评价的作用，展示学生的劳动技术成果，是对学生创新能力的最好承认、鼓励和鞭策。评价虽然不能直接产生创新能力，但它会促进创新品质的形成，从而影响学生创新能力的发展通过展评劳动技术成果（作品），举行竞赛等方式来更多地看到学生的优点并进行鼓励，应使学生感受劳动的喜悦。
四、主要工作安排：
1月份：寒假“学做小家长”活动。
2月份：校内劳动基地分工。开展“生活习惯五个一”活动。即每天做一次家务劳动；每周做一次饭；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服务性劳动。
3月份：开展春季卫生、绿化美化校园活动。公益性劳动。
4月份：举行竞赛，激发劳动教育情趣。公益性劳动。 5月份：组织学生校内劳动基地劳动。与社区联系开展公益性劳动。
6月份：进行家务劳动（自理能力）的情况调查。评选“劳动小能手”。
7、8月份：进行“七彩的夏日一一我来当当家”活动。 9月：开展“美丽教室”评比。
10月份：组织学生开展公益性劳动。
11月份：开展秋季卫生活动。
12月份：评选“劳动之星”活动。
劳动教育实施方案12
为贯彻落实上级部门关于全面加强中小学劳动教育有关文件精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生形成良好的劳动习惯、劳动品质和积极的劳动态度、劳动精神，明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神和劳动实践能力，制定本实施方案。
一、指导思想
学校以“成长教育”为理念，将开展劳动教育作为塑造学生人格的重要手段，构建起学校、家庭、社会“三位一体”的劳动教育大环境，从“形式多样的校内劳动、力所能及的家务劳动、服务性劳动教育"三方面培养学生劳动教育观念,建立劳动教育的机制，开展常态化劳动教育活动，形成学生劳动实践评价机制，促使学生养成自觉参与劳动的习惯。
二、建立劳动教育机制
(―)学校制定劳动教育实施方案，明确劳动教育的目标与途径，各班根据学校实施方案及班级实际情况制定班级方案。
(二)注重学科浸入，科任教师根据语文、数学、道法、美术等学科的特性，在教学中加强学生劳动观念和劳动态度的培养，传递正确劳动教育观念。
三、开展常态化劳动教育活动
(一)自我服务。结合“人人有事做，事事有人管”班级精细化管理，从班级实际物品分工管理，让学生人人参与,如：合理、有序、整齐摆放教室物品，卫生清扫后及时整理劳动用具；主动维护黑板、课桌、讲台、教学设备；普及环境美化知识，绿化带剪枝、维护清理，在劳动中接受教育，快乐成长。
(二)班级劳动。学生以组为单位，成立劳动小组，做好每天两次打扫环境区和教室卫生工作，班主任或者家长亲自到场指导教给学生基本的技能。学生将平日学会的劳动技能运用到班级值日中，在劳动中锻炼自己。
(三)设立《劳动周》。为弘扬劳动精神，增强同学们的劳动意识，学校将五一劳动节的所在周设立为"劳动周"。在劳动周，学校会开展与“劳动教育”相关的主题教育活动,通过兴趣小组、社团等形式，组织开展以劳动实践为主题的班团队会、手工劳技等活动，从课程入手，让劳动成为生活,使同学们在劳动中掌握技术。在让学生养成劳动习惯的同时，也培养良好的劳动态度和感情。
（四）家庭服务。引导学生以实际行动践行“孝亲、敬老、爱幼”的美德思想，从家庭小事做起，从身边小事做起,参与家庭劳动。一是让家长和学生共同确定孩子每天适当的'常规家务劳动量，由家长负责督促检查，形成固定的家务劳动岗位。二是利用节假日期间，为学生布置适合学生身心年龄的实践活动，规定时间内学会做某一件事，一学期安排一张劳动项目表，确定每个月新学的一项劳动本领，由家长作指导，让孩子月月有所收获，要求按照时间节点完成，并在每一项完成后有简短收获或感悟，如在低段独立完成买菜任务、学会正确扫地、叠被子等，高段完成做一顿饭的任务、洗碗、洗衣服等，在实践中进行劳动教育，让学生在劳动中磨炼、成长，在劳动中体悟个人的幸福生活。
（五）公益劳动。学校定期组织公益活动，创造机会让学生积极参加学校、家庭、社区组织的绿化美化公益劳动。
四、宣传评价
学期末，各班级以图文并茂总结性的形式汇报班级学生的劳动情况，学校在公众号进行展示宣传。各班评选出“劳动之星"报学校集体表彰。
劳动教育实施方案13
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。为深入做好学生良好习惯养成教育工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排
1、爱绿护绿活动教育。
（1）学校在国旗下讲话中向全体老师和学生发出号召：人人参与植树节护绿、养绿系列活动，为美化、净化环境尽一份力。
（2）中高年级可开展“爱护环境动起来”活动。各班组织开展在校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自理劳动、家务劳动教育：
（1）各班将劳动教育纳入“班级主题教育活动”，并和”家校一体“教育评价工作结合起来，利用“家长学校”向家长和学生宣传劳动教育的重要性，用“家校联系卡”形式建立“学生家庭自理劳动、家务劳动基地”。
（2）根据不同年级学生能力，通过“星级评比”等形式开展：不要大人喂饭，自己叠被整理房间，“认菜名”，拣菜洗菜，打扫卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
（1）做好班级值日等日常劳动指导，确保每位学生参与班级劳动，劳动到位。
（2）开展每月一次的学校大扫除活动，增强学生的劳动意识，对学生进行劳动技巧的指导。
4、课堂教学。
三~六年级综合与实践教师认真落实《劳动与技术》教育目标，开展必要的'综合实践活动，积累活动材料并上交德育处。
5、节日教育。
各班在五一劳动节期间，开展“谁是最可爱的人”主题班队会，学唱《劳动最光荣》，诵读《粒粒皆辛苦》等活动。
三、家庭、学校教育做到“八不要”
1、不要把劳动作为一种惩罚手段，如“不按时交作业，罚做清洁”。
2、不要用“免劳”来奖励孩子，如“今天作业全对，扫地任务免了”。
3、不要再孩子面前蔑视劳动，如“现在不好好学习，将来就要捡垃圾”。
4、不要因为干不好就“不用”，如“你洗不干净，不用你洗”。
5、不要因为一次失误而训斥，如“怎么把碗打破了，真够笨的”。
6、不要用大人的标准来要求孩子，如“10分钟了，一件还没做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的劳动成果，如“看你洗的袜子，跟没洗有啥两样”。
8、不要在孩子面前说一些“厌恶劳动”的话，如“居委会让大家扫雪，我才不去呢”。
各班简要总结教育活动，期末交德育处。根据总结情况，德育处评选“劳动好少年”。
劳动教育实施方案14
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，坚持立德树人，坚持培育和践行核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有中国的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二、总体目标
通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。
三、基本原则
（一）把握育人导向。坚持党的领导，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质，促进学生全面发展、健康成长。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。
（二）遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，提升育人实效性。
（三）体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
（四）强化综合实施。拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。实现家庭劳动教育日常化，学校劳动教育规范化，社会劳动教育多样化，形成协同育人格局。
（五）坚持因地制宜。根据学校实际，充分挖掘实践基地等可利用资源，采取多种方式开展劳动教育，避免“一刀切”。
四、课程设置
（一）内容要求。根据教育目标，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、农活劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。
高中要注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识。
（二）劳动教育国家课程。根据各学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。将综合实践活动课程作为劳动教育的主要课程载体，总课时中安排一半以上时间开展劳动教育，劳动教育课每周不少于1课时，学校要对学生每天课外校外劳动时间做出规定。除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科特点有机融入劳动教育内容，教师在备课、集体教研中要注重研究劳动教育的内容、方式。学校要开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动教育课时间。
（三）校园劳动课程。学校要发挥在劳动教育中的主导作用，切实承担劳动教育主体责任，坚持校内劳动教育常态化。学校通过设置责任岗、责任区等，在校园卫生保洁、环境绿化美化以及教室、餐厅、宿舍清洁等方面为学生提供劳动机会。完善校内劳动任务分配与检查、评比、反馈等制度，形成“全员有岗位、人人爱劳动”的局面。学校要加强垃圾分类教育，制定生活垃圾分类工作实施方案，将垃圾分类教育融入校园文化建设和劳动实践。
（四）家庭劳动课程。家庭要发挥在劳动教育中的基础作用，坚持家庭劳动教育日常化、课程化。学校要引导学生从家庭小事做起，从身边小事做起，参与家庭劳动。通过家校联合设置或学生自主制定“家务劳动清单”，让学生参与力所能及的家务劳动，每学期有针对性地掌握1至2项生活技能。家庭要树立崇尚劳动的良好家风，家长要通过日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯，鼓励学校(家委会)和社区等开展学生生活技能展示活动。
（五）社会劳动课程。社会要发挥在劳动教育中的支持作用。坚持社会劳动教育多样化，开发田园实践课程、职业体验课程、创客研究课程等劳动教育课程。鼓励学生利用节假日深入体验产业新业态、劳动新形态;积极参与工会、共青团、妇联以及公益组织倡议的各类志愿服务和公益活动。
（六）构建特色校本“课程”。把需要学生身体力行的事项，设计为劳动类课程，融入创意、创新、创客、创业等要素，统筹纳入劳动课程体系。鼓励开发能够激发学生体力和脑力方面潜能的`创造性劳动教育课程。注重劳动师资、环境、工具、技术、文化等劳动教育资源的开发和整合。
五、评价制度
将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立健全激励机制。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，加强实际劳动技能的考核。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要依据。
六、组织保障
（一）加强组织领导。学校党组织要牵头成立专门工作机构，建立党组织主导、校长负责、党员教师示范、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制，统筹组织实施。
（二）加强师资保障。建立专兼职相结合、相对稳定的劳动教育（综合实践活动）师资队伍，中小学每校至少配备1名专任教师，其他各学科教师全员参与，分工协作，可聘请相关行业人士担任学校劳动实践辅导员。学校校本培训中融入劳动教育内容，对承担劳动教育（综合实践教育）课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。
（三）加强安全保障。坚持安全第一，学校要加强师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是人身伤害、辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范。加强对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。
劳动教育实施方案15
全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，培育践行核心价值观，牢牢把握育人导向，遵循教育规律，体现时代特征，强化综合实施，坚持因地制宜，把劳动教育纳入人才培养全过程，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索体现我校特点的劳动教育新模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
为构建我校劳动教育体系，加强劳动育人功能，让学生在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划地参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质，特制订本实施方案。
一、总体目标
1.树立正确的劳动观念。正确理解劳动是人类发展和社会进步的根本力量，认识劳动创造人、劳动创造价值、创造财富、创造美好生活的道理，尊重劳动，尊重普通劳动者，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的思想观念。
2.具有必备的劳动能力。掌握基本的劳动知识和技能,正确使用常见劳动工具，增强体力、智力和创造力，具备完成一定劳动任务所需要的设计、操作能力及团队合作能力。
3.培育积极的劳动精神。领会“幸福是奋斗出来的”内涵与意义，继承民族勤俭节约、敬业奉献的优良传统，弘扬开拓创新、砥砺奋进的时代精神。
4.养成良好的劳动习惯和品质。能够自觉自愿、认真负责、安全规范、坚持不懈地参与劳动，形成诚实守信、吃苦耐劳的品质。珍惜劳动成果，养成良好的消费习惯，杜绝浪费。
二、基本原则
1.思想引领。通过劳动教育让学生掌握必要的劳动知识和技能，在劳动教育中树德增智、强身健体，形成健全的人格和良好的`思想道德品质。
2.有机融入。有效发挥专业教育、社会实践、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣的正确观念。
3.实践体验。坚持让学生参与劳动过程，引导学生主动参与到服务岗位实践活动中，增强劳动感受，体会劳动艰辛,分享劳动喜悦，掌握劳动技能，提高动手能力和解决问题的能力。
三、主要措施
1.开设劳动教育必修课。各专业群将劳动教育纳入专业人才培养方案，围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神、劳动组织、劳动安全和劳动法规等方面，开设不少于16学时劳动专题教育必修课，普及与学生职业发展密切相关的通用劳动科学知识。
2.各专业按自身专业特点在1-4学期每学期开设4课时有关劳动精神、劳模精神、工匠精神等劳育专题教育讲座，总课时不得低于16课时。纳入“第二课堂”A类学分计算范畴。
3.开展劳动周活动。每学期安排一周作为劳动周，进行义务劳动。将劳动教育与学生的个人生活、校园生活和社会生活有机结合起来，丰富劳动体验，提高劳动能力，深化对劳动价值的理解。
4.充分挖掘各类课程的劳动元素，在课程标准中体现劳动内容和评价指标，将劳动教育贯穿到课程教学过程中。在课堂教学结束前开展“三分钟微劳动”，纳入学生学业评价和教师教学质量评价。
5.营造校园劳动文化氛围。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节等节日，开展丰富的劳动主题教育活动，将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设之中，营造劳动光荣、创造伟大的校园文化。
四、保障措施
1.加强劳动师资队伍建设。结合专业着力建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍，加强对劳动教育的培训与指导，强化教师的劳动教育意识。充分利用企业资源，建立企业兼职劳动实践指导教师队伍，将生产一线获得的经历、经验及案例融入教学中。
2.推动校内、校外实训基地建设。进一步深化产教融合、校企合作，双主体育人，依托校内先进的实训中心、图书馆等场所建立校内劳动实践教育基地，联合校企合作的龙头企业、街道社区等打造劳动教育校外实践平台，运用企业的职业文化育人，强化安全生产、劳动流程、劳动规范、劳动保护等的教育，引导学生建立职业精神，形成良好的劳动习惯。
3.建立协同实施机制。校企双方共同管理的劳动教育实施机制。通过建立劳模工作室、技能大师工作室，要联合社会力量，设置荣誉教师、实务导师岗位等，多渠道引入社会力量参与学校劳动教育。共建共享稳定的劳动实践基地、校外实习实训基地、各类型创新创业孵化平台，多渠道拓展劳动实践场所。
4.鼓励教师开展劳动教育教学研究。对于积极编写劳动精神、劳模精神、工匠精神专题读本且经过学校审核通过的著作按照学校校本教材相关规定给予奖励。
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