联合国儿童问题特别会议报告（五）
2.提供优质教育
38.受教育是一项人权，对于减少贫穷和童工以及促进民主、和平、容忍和发展至关重要。然而一亿多小学学龄儿童，其中多数为女孩，没有上学。另有千百万儿童在过于拥挤、不健康和设备很差的教室中上课，他们的教师薪资很低，也没有受过适当的训练。所有儿童中有三分之一没有受完获得基本读写能力所需的最低限度的五年学校教育。
39.在达喀尔举行的世界教育论坛重申授权联合国教育、科学及文化组织协调“普及教育”伙伴的工作，保持它们在保证基础教育进程中的集体势头；我们将按照会议商定的办法，作为高度优先事项确保至迟于2015年使所有儿童都能免费接受并完成优质的初级义务教育。我们还将以逐步提供中学教育为目标。作为实现这些目标的一个步骤，我们决心达到以下指标：
(a)扩大和改进全面的幼儿保育和男女儿童教育，特别是为最脆弱和处境最不利的儿童；
(b)至迟到2010年将小学学龄儿童失学人数减少50%，将小学净入学率或其他优质初级教育方案参与率提高到90%以上；
(c)至迟到2005年消除小学和中学教育中的两性差距；至迟到2015年取得教育上的两性平等，着重于确保女孩有充分和平等的机会取得并完成优质基础教育；
(d)改进教育所有方面的质量，以便使儿童和年轻人尤其在识数、识字和基本生活技能方面取得人们确认的和可衡量的学习成果；
(e)确保所有年轻人都能通过参与适当的学习和生活技能方案满足学习上的需要；
(f)至迟到2015年将成人识字率，特别是妇女识字率提高50%。
40.为实现上述目标和指标，我们将执行下列战略和行动：
（1）制订和执行特别战略，确保所有儿童和青少年都易于就学，所有家庭都负担得起基础教育。
（2）提倡创新方案，鼓励学校和社区更积极地寻找辍学或被排除在学校之外和没有机会学习的儿童，特别是女孩和童工、有特殊需要的儿童和残疾儿童，帮助他们入学、上课、顺利完成学业，让政府以及家人、社区和非政府组织作为伙伴参与教育进程。应制订特别措施，防止因参加工作而辍学。
（3）考虑到必须确保教育服务的高质量、包括教育工作者的能力，并承认非正规教育和其他办法给人以有益的经验，消除正规教育与非正规教育之间的界限。此外，使两种教育体系具有互补性。
（4）确保有特殊学习需要的儿童和各种残疾儿童都能进入所有基础教育方案，而且所有这些方案都能适应他们的需要。
（5）确保土著儿童和属于少数群体的儿童能在与其他儿童相同的基础上接受教育。必须努力争取以适合他们的传统的方式提供这种教育。还必须努力争取提供教育机会，让土著儿童和属于少数群体的儿童能够了解并保存他们的文化特性、包括语言和价值观等重要方面。
（6）制订和执行特别战略，改进教育的质量，满足所有人的学习需要。
（7）同儿童一道创造一种有利于儿童学习的环境，这种环境要使他们感到安全、保护他们不受虐待、暴力和歧视，使他们身体健康并鼓励他们学习。确保教育方案和材料充分反映出对人权与和平、容忍和两性平等的价值的促进和保护，并为此尽量利用世界儿童和平非暴力文化国际十年（2001-2010年）所提供的一切机会。
（8）加强幼儿保育和教育，针对家人、法定监护人、看护者和社区提供服务并制订和支助各种方案。
（9）向青少年提供教育和培训机会，帮助他们掌握可持续的谋生能力。
（10）酌情设计和执行能使怀孕少女和未成年母亲继续完成学业的方案。
（11）促请为儿童（包括青少年），特别是在学校，继续拟订和执行方案，防止和劝阻吸烟和酗酒；通过大众宣传运动宣传其有害影响和上瘾的危险，查明、打击和防止贩运和除医疗目的外使用麻醉药品和精神药物，并采取必要行动铲除根本原因。
（12）推行创新方案，向有学龄儿童的低收入家庭提供奖励办法，以提高女孩和男孩的入学和出勤率，并防止他们被迫从事影响学业的工作。
（13）制订和执行各种方案，专门着眼于消除两性在入学方面的差别以及教育制度、课程和教材内基于性别的偏见和陈规定型，不论它们是由任何歧视性习俗、社会观点或文化观念还是法律和经济环境所造成的。
（14）提高教师、包括幼儿教育工作者的地位、士气、培训和专业精神，确保他们得到适当的薪酬，为他们的发展提供机会和奖励。
（15）在学校、社区和全国各级上建立适应各种需要的、参与式的、负责任的教育管理制度。
（16）满足受危机影响的儿童的学习需要，包括确保在冲突期间和冲突后提供教育，开展教育方案促进和平文化，以帮助防止暴力和冲突，促进受害者的康复。
（17）在学校和社区内提供无障碍的娱乐和体育机会和设施。
（18）以负担得起的费用，利用日新月异的信息和通讯技术来支助教育，包括开放式教育和远距离教学，并减少教育机会和质量方面的不平等现象。
（19）制订战略，减轻爱滋病毒/爱滋病对教育制度和学校、学生和学习造成的影响。
3.保护儿童不受虐待、剥削和暴力
41.亿万儿童正因为战争、暴力、剥削、忽视和一切形式的虐待和歧视而受苦和身在垂死边缘。全世界各地都有儿童生活在下列特别困难的处境之中：由于武装冲突而致终身伤残或严重受伤；在国内流离失所或者被逐出本国成为难民；受包括辐射与危险化学物品在内的种种自然灾害与人为灾害的影响；作为移徙工人子女或属于其他在社会上处于不利地位的群体；以及作为种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍的受害者。 对全世界各地的儿童来说，贩卖、走私、人身和性剥削和绑架以及最恶劣形式的对儿童的经济剥削都是日常的现实情况，同时，对妇女和儿童的家庭暴力和性暴力依然是严重的问题。 在几个国家境内，经济制裁对于平民，尤其是对妇女和儿童，产生了社会影响与人道主义上的影响。
42.在有些国家，儿童的处境受到了与国际法和《联合国宪章》不符的单方面措施的影响，这些措施阻碍各国间的贸易关系，妨碍充分实现社会和经济发展，并有碍于受影响国家民众的福利，给妇女和儿童，包括对青少年带来了特别的后果。
43.儿童有权受保护免遭一切形式的虐待、忽视、剥削和暴力。社会必须消除对儿童的一切形式的暴力。因此，我们决心：
(a)保护儿童免遭一切形式的虐待、忽视、剥削和暴力；
(b)保护儿童免受武装冲突的影响，并保证遵守国际人道主义法和人权法；
(c)保护儿童免遭一切形式的性剥削，包括严惩恋童癖、贩卖和绑架；
(d)立即采取有效措施消除国际劳工组织第182号公约所界定的最恶劣形式的童工现象，拟订并执行战略消除违反公认的国际标准的童工现象；
(e)改善处境特别困难的千百万儿童的困境。