联合国儿童问题特别会议报告（八）
C. 筹集资源
48.提倡健康的生活，包括良好的营养和防治传染病，提供优质教育，保护儿童不受虐待、剥削、暴力和武装冲突，以及防治艾滋病毒/艾滋病，都是可以实现的目标，而且也是国际社会显然可以负担得起的。
49.执行此《行动计划》，确保获得实现儿童福利的有利环境，促进和尊重所有儿童的权利，首要责任在各个国家，确认为此目的，国家和国际各级都需要新的额外资源。
50.在儿童身上所作的投资如果能够在中期到长期持续进行，就会极其富有成效。在儿童身上投资将为建立一个公正社会、稳定的经济和没有贫穷的世界奠定基础。
51.执行本《行动计划》，必须在更好的国际合作框架内，包括南北合作和南南合作，在国家和国际各级调拨大量额外人力、财政和物质资源，以促进经济和社会发展。
52.因此，我们决心争取实现下列全球目标和采取下列行动，为儿童筹集资源：
(a)对已经同意或已经达到将国民生产总值（国产总值）的0.7％用于全面官方发展援助的发达国家表示感谢，并敦促尚未做到的发达国家，尽快努力实现将0.7％的国产总值用于全面官方发展援助的国际商定指标，我们决心不遗余力，扭转官方发展援助下降的趋势，迅速达到已商定的调拨0.15％至0.2％的国产总值作为向最不发达国家提供的官方发展援助的指标，同时考虑到儿童的特殊需要的紧迫性和严重性；
(b)不再拖延地执行《增加优惠的重债穷国倡议》，同意尽快取消所有重债穷国的官方双边债务，以换取它们明显致力于消除贫困，并促请利用所省下的偿债还息金额用于消除贫穷方案，特别是与儿童有关的方案；
(c)要求迅速采取协调一致的行动，以全面、公正、面向发展和持久的办法切实解决最不发达国家、低收入发展中国家和中等收入发展中国家的债务问题，通过各国家和国际措施使它们的债务可以长期持续下去，从而提高它们处理有关儿童问题的能力，包括酌情采用现有的有秩序的债务减免机制，如为旨在满足儿童需要的项目作出债务转换安排；
(d)根据多边贸易体制增加和改善发展中国家产品和劳务进入国际市场的机会，除其他外经由谈判减少关税壁垒并消除非关税壁垒，这种壁垒给发展中国家的贸易设置了不合理的障碍；
(e)认为加强贸易对于最不发达国家的增长和发展至关重要，追求使最不发达国家的所有产品能够免税、无限额进入发达国家市场的目标，以期增进前者以优惠的条件进入市场的机会。
(f)在国家和国际两级，为社会发展筹集新资源和大量额外资源，以缩小国家内部和国家之间的差距，并确保合理有效使用现有资源。此外，在短期和长期经济和财政危机期间都尽可能确保保护和优先重视使儿童受益的社会开支；
(g)探索获得公私财源的新途径，特别是通过削减过多的军事开支和军火贸易，以及在武器生产和采购方面的投资，包括全球军事开支，但应考虑到国家安全的需要；
(h)鼓励捐助国和受援国根据双方的协议与承诺，按照奥斯陆和河内协商一致文件，充分落实《20/20倡议》，以确保人们能普遍获得基本社会服务。
53.我们将优先重视满足发展中国家中世界上最易受伤害儿童的需要，特别是在最不发达国家和撒南非洲。
54.我们还将特别重视小岛屿发展中国家、内陆和过境发展中国家、其他发展中国家和转型期经济国家的儿童的需要。
55.我们将促进各国之间的技术合作，以交流执行本《行动计划》的积极经验和战略。
56.要实现我们的目标和对儿童的愿望，必须与包括非政府组织和私营部门在内的民间社会建立新的伙伴关系，并且建立筹集公私资源的创新安排。
57.考虑到公司必须遵守国家法律，鼓励公司承担起社会责任，以促进社会发展的目标和儿童福利，办法有：
（1）促进公司认识社会发展与经济增长之间的相互关系；
（2）提供一个公正、稳定的法律、经济和社会政策框架，以支持和鼓励私营部门旨在达到这些目标的倡议；
（3）在国家一级增进与工商界、工会和民间社会的伙伴关系，以支持《行动计划》的目标。
我们吁请私营部门评估其政策和做法对儿童的影响，并使所有儿童，特别是最需要帮助的儿童，能够享受到科学研究与发展、医疗技术、保健、食品添加营养剂方法、环境保护、教育、大众传播媒介所带来的好处。
58.我们决心确保联合国及其各机构以及布雷顿森林机构、其他多边机构和民间社会之间进行更多的政策统一和更好的合作，以实现本《行动计划》的各项目标。
D. 后续行动和评估
59.为了便利执行本文件中所承诺采取的行动，我们将尽可能在2003年底以前作为紧急事项制订或加强国家行动计划，并酌情制订或加强区域行动计划，其中将根据本《行动计划》制订一套带有时限并可衡量的目标和指标，并根据国家法律、宗教和道德价值以及各国人民的文化背景，遵循所有人权和基本自由，考虑到儿童的最佳利益。
因此，我们将加强国家规划和确保开展必要的协调、执行和资源。我们将与民间社会有关的行动者、包括从事儿童工作的非政府组织以及成熟适龄的儿童及其家庭合作，把本行动计划的各项目标纳入各国政府政策、以及国家和国内地区发展方案、扶贫灭贫战略、跨部门方针和其他有关发展计划中。
60.我们将在国家一级、并酌情在区域一级经常监测和评估在国家、区域和全球各级在谋求实现本《行动计划》各项目标和指标方面所取得的进展。因此，我们将加强我们在数据收集、分析和分类方面的国家统计能力，包括按性别、年龄和可能造成判别的相关因素进行分列的能力，支持大量着重于儿童的研究。我们将加强国际合作，支持统计能力建设工作，并建立社区自我监测、评估和规划的能力。
61.我们将定期审查国家和国家以下各级的进展情况，以便更有效地排除障碍并加速行动。在区域一级，将利用这种审查来交流最佳做法，加强伙伴关系，并加快进展情况。因此：
(a)我们鼓励《儿童权利公约》缔约国考虑在提交给儿童权利委员会的报告中，说明在执行本《行动计划》方面采取的措施和取得的成果；
(b)请世界儿童问题的主导机构联合国儿童基金会，继续与政府、联合国系统有关基金、方案和专门机构并酌情同所有其他有关行动者密切合作，准备和散发有关执行此《宣言和行动计划》所取得进展的资料。请有关专门机构的理事机构确保在其职权范围内，尽可能充分支持实现此《行动计划》概述的各项目标，在今后10年，利用现有报告框架和程序，通过经济及社会理事会，使联合国大会充分了解迄今取得的进展和必须采取的其他行动；
(c)我们请秘书长定期向大会报告执行本《行动计划》的进展情况。
62.在此，我们再次承诺，在过去10年取得成就的基础上，根据儿童至上的原则，将不遗余力地继续创造适合儿童生存的世界。我们将同各种合作伙伴团结一致，领导一场全球儿童运动，创造无法阻挡的变革势头。我们深知并在此庄严承诺，高度优先重视儿童权利、儿童的生存和儿童的保护与发展，就是为全人类的最高利益服务，就是确保所有国家所有儿童的福利。
注：①A/S-27/3。
②大会第55/2号决议。
③大会第44/25号决议，附件。
④A/45/625，附件。
本文联合国文件编号：
补编第3号(A/S-27/19/Rev.1) 第二十七届特别会议特设全体委员会的报告 A/S-27/19/Rev.1