一、城市供水的基本情况
(一)城市供水设备现状
来凤县城市现由二水厂供水，该厂原设计日供水能力为4万吨，现实际日供水量1.8万吨。二水厂主要由取水泵房和净化厂组成，取水泵房装设四台机组，两用两备，装机容量330千瓦，净化厂建有4组斜管沉淀池及虹吸滤池、2座清水池、1套二氧化氯反应消毒设备和一座加压泵房，其中加压泵房装备供水加压机组4台，两用两备，装机容量505千瓦。一水厂因水源污染严重已于1999年停用。
(二)城市供水管网现状
我县城市给水管网于1973年建厂之初开始铺设，最先采用的供水管道为直径100毫米的铸铁管，随后陆续使用水泥管、镀锌管、ABS管、PVC管、PE管、PPR管等管材。
39年来，城市人口逐步增加，城市面积逐渐扩展，城市需水能力也不断增长，城市给水管网也逐步延长扩展，由原来的县城凤中片区，发展到现在的精神堡、城南、金盆山、红山、育红桥、万家塘片区，再至目前的接龙桥、沙坨、土堡、桂花树、黄毛坪、大垭口片区等。
由于给水管网规划的严重滞后，加之受当时的经济、技术等多方面因素制约，给水管网经过几十年来的铺设仍没有形成合理的供水系统，现有供水管网系统呈现以枝状管网为主，局部环状管网结合的供水现状。
2005-2011年，我县抢抓各次政策机遇，大力争取项目资金，共改造扩建城市供水管网35.4千米。 到2012年初，直径100毫米以上供水主干管长度达到61千米，城市供水范围由原来3平方公里增至现在的9平方公里。
(三)城市供水企业现状 来凤县自来水公司是我县城市供水的唯一企业，也是我县仅存的一家国有企业。该公司始建于1973年，现有在册职工201人，年销水量310万吨，其中生活用水占总用水量90%，供水面积约9平方公里，供水人口约9万人，供水普及率达99%，出厂水水质达到国家饮用水卫生标准，综合合格率为100%。
目前，自来水公司内部管理，根据其职能特点和需要划分为行政、制水厂、经营公司、安装公司。各部门均制定了严格的管理制度和内控措施。 近年来，企业在生产经营十分艰难、职工工资待遇低、福利差的情况下，公司干部职工发扬了艰苦奋斗、无私奉献的良好的作风，确保了城市保质保量安全供水，企业内部基本保持了长期的稳定和谐。
近几年来，自来水公司经过艰苦的的努力，在力保城市生产生活用水的情况下，还有效地配合了我县城市道路改造、小区拆迁重建、“两违”清理、危房改造、保障房建设、抗旱抗洪抗冰冻灾害、城市消防绿化环卫等市政公共用水、城市低保户水费减免、城市污水处理费征收等各方面的工作，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。
二、城市供水存在的问题和困难
随着我县经济社会快速发展，城市化进程的加快，城市规模不断扩大，用水量急剧增加，自来水供需矛盾日趋突出，主要表现在以下几个方面：
(一)供水设施陈旧，输配供水能力明显不足
一是水处理设施落后。二水厂于90年代设计建设，由于受当时技术、设施、设备以及财力等多方面因素的制约，在水处理设施设备和方法上没有采用新工艺、新技术和新设备，在后期的设备改造中也因资金所限，只能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，对迫切需要处理的设备进行改造更换，不能从根本上解决问题。
二是输供水设备严重老化。二水厂的取水泵房、供水加压泵房的8套机组设施属于上世纪80年代到90年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。供水泵房的4套加压机组设计为两用两备，但因用水需求量急剧上升，现在只能是白天满负荷运行，晚上12点过后才进行设备休整调控和检修。机组经过10余年运行，机器故障多、维修成本高，并且能耗增大，目前千吨水的生产电耗超过1000度，无形中增加了供水成本，不能满足节能减排的要求，不能适应现在的城市供水事业发展需要。
现城市供水出厂水压只能保持在3.2个压力，一方面是由于功率负荷过大，配套输变送电能力不足，另一方面也是由于城市管网老化，无法增大输供水压力。据调查，部分高楼层、高地势区域水压不足，居民用水困难，部分街道居民住房小区，因管网不配套，平时三楼以上很少有水，一二层楼水压不足，水量过少。
(二)供水管道老化，漏损现象严重
我县城市的供水管网自1973年铺设供水以来，经过了39年的发展建设，至2012年初，直径100毫米以上供水管道长度为61千米，直径100毫米以下管道在300千米以上。
由于大多数管道铺设时间较长，供水管网老化陈旧，特别是老城区的管道限于当时的经济实力，因陋就简，大多采用了灰口铸铁管、水泥管或镀锌管，现有供水管网中，铸铁管和水泥管占50%左右，这类管材的通病就是质量差，使用时间短，而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰含量增加，水的色度、浊度升高;水泥管易碎，不能耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种形式的明跑暗漏;再则，材质低劣的管道，管网余氯消耗大，受压能力弱，影响供水水质和供水水压。经历了几十年的运行，老城区的供水管道已超过材质的使用期限，腐蚀老化特别严重，爆管事故时有发生，漏损率极高，严重影响了城市供水。
(三)管网布局不够合理，供水设施未按城市供水专项规划进行建设
由于城市供水规划与城市建设总体规划不相匹配，而且在城市开发建设的过程中，受资金等因素所限，供水管网等基础设施建设不能达到规划设计的要求，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水。其主要表现在两个方面：
一是供水能力跟不上城市规划发展的需求。根据县城总体规划，到2020年预计县城总人口30万人，城市面积为30平方公里，城市日需水量为11.07万吨。目前，新城区建设日趋加速，预计“十二五”期末，来凤城市人口将达到 12万人，城市面积将扩大到12平方公里，城市日需水量将达到6万吨，而现有的二水厂设计日供水能力为4万吨，实际日供水能力仅为1.8万吨，供需矛盾将十分尖锐。
二是供水管网的建设已远远落后于城市规划发展的需要。限于当时的城市现状和用水需要，在1995年以前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小，1995年以后，城市的发展不断加快，老城区的建设和改造也不断提速，城市的人口和用水量也随之大增，但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约，管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求，制约了城市的发展和经营，况且，部分地段主、支管网走向很不合理且分布不均，部分区域供水管径偏小。