教育成了区里的头等大事
走进重庆市潼南区教委，映入眼帘的是简单的办公条件、局促的办公空间。然而与此形成鲜明对比的是，无论是在潼南城区还是在乡村，一所所花园式的学校傲然挺立，一幢幢现代化的教学楼巍然屹立。
“钱先用来改善办学条件”“资源优先配置给教育”……优先发展教育、扎实推进教育均衡发展的庄严承诺，扎扎实实地落实到了潼南的大地上。
党政重视，创新五项制度——
“双督”成了“特效药”
“征地、资金、编制……”谈到创建义务教育发展基本均衡区面临哪些难题时，潼南区委教育工委书记、区教委主任刘昌荣一一列举，“发展教育，绝非教育部门一家之事。”
但优先发展教育的承诺如何实现？潼南的答案是：创新五项制度，从体制机制上确保教育优先地位。
以督查督办制度为例，潼南区把创建工作从教育督导室提升到区委、区政府督查室这个层面来督查推进，明确牵头区领导、责任单位、整改措施、办结时间。
“我们把创建工作作为督查室的核心任务之一。”潼南区委督查室主任刘小菠介绍说，潼南区年终时把整改情况纳入区委、区政府年度综合目标考核，把评价结果作为对各级领导班子和领导干部考核奖惩的重要依据。
除此之外，潼南区还创新了部门镇街全覆盖的组织领导制度，定期召开创建工作现场会、推进会、联席会、督办会和攻坚大会的定期研究制度，全体区级领导包片包镇包校的联系教育制度，政府主导、教委主抓、部门主责、镇街主体、学校主创的“五主”联动制度。
如今，各部门各镇街主要负责人着眼长远抓教育、带着感情办教育，每年都为教育事业办几件看得见、摸得着的`实事好事，争做“教育书记、教育镇长”，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的齐抓共管局面。
“教育是最长远、最根本、最普惠的民生。”潼南区区长王志杰说，潼南区要坚持教育优先发展战略不动摇，通过高质量、高标准创建全国义务教育发展基本均衡区，实现教育由弱变强、从“跟跑者”到“并行者、领跑者”的根本性转变。
提前谋划，坚持三个纳入——
学校成了学生最想去的地方
相比两年前，唐兵的底气和自信足了很多。2016年8月，他调任地处潼南区城乡接合部的哨楼小学任校长，任务是把哨楼小学改建成潼南小学，把学校办成政府规划的高新区的窗口学校。
“一开始，压力太大了。”唐兵坦言，学校只有10亩地，没有功能室、食堂、塑胶跑道，办学条件很差，班额最大的班超过70人。而让他舒了一口气的是政府的规划。
原来，学校旁的土地早已被纳入了教育用地。两年间，学校占地变成了34.7亩，一个功能设施齐全的现代化学校挺立在高新区，一下子解决了周边居民以及随迁人员子女的入学问题。很多学生说，学校是他们最想去的地方。
潼南区教委副主任杨宇介绍说，三个纳入指的是教育事业发展优先纳入国民经济发展规划、学校布局规划优先纳入城乡布局规划、学校基础建设优先纳入城乡建设整体规划。
潼南区着眼于城乡一体化发展和乡村振兴战略，学校布局规划优先纳入城乡布局规划，优先留足学校建设用地，实行教育用地联审联批制度，优先征求教育部门意见。近年来，潼南区加快推进产权证办理，115所学校取得不动产登记证；投入3.6亿元，完成多所学校的迁建、改扩建工程；征地57亩，为五桂小学等7所乡村小规模学校扩容。
未来，潼南区计划到2020年，投入8.98亿元，征地315亩，新建、改扩建15所城乡学校，新增校舍面积18.81万平方米，新增学位约13800个，彻底消除“大班额”。
提升质量，着力四个支撑——
全科教师成了“宝贝”
教育发展最核心的是教师。近年来，潼南区着眼于用优秀的人培养更优秀的人，打出一套教师队伍建设的“组合拳”。
最近，潼南区柏梓镇龙藏小学校长廖玉蓉很高兴，因为在她眼里，这个学期刚刚分配来的全科教师梅丰琴，俨然成了学校的“宝贝”。紧缺的语文、信息技术等主课教师，她全部胜任，甚至连书法、绘本阅读等拓展课她也能承担。
从2014年开始，潼南区在全市的统一组织下，试水小学全科教师培养，提前批录取、预留编制。今年首批39名全科教师毕业，分配到了全区30多所农村学校，为农村学校解决结构性缺编、学科不均等问题起到了“特效药”的作用。
潼南区人事科科长彭建华介绍说，明年将有50名全科教师毕业。这项政策的持续实施，将会为农村带来巨大的化学反应。
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