小议高校行政机构岗位说明书的拟定
摘要：高校的行政管理工作，往往存在机构间工作职责有交叉而界限不清、机构内人员职责不明等情况。规范的岗位说明书明确了岗位职责、工作标、岗位基本条件和其它条件等重要因素，可以帮助规范岗位管理，指导职工的招聘、续聘、考核、晋升、工资分配、调整岗位等。规范的岗位说明书的推广实施，对高校行政机构的改革发展具有重要意义。
关键词：高校；行政机构；岗位说明书
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）46-0015-02
高校的行政管理工作，往往是难以量化绩效和成本。高校行政管理中也存在人浮于事，个别事件互相推诿，工作效率不够高，考核难等问题。这主要是因为高校的行政管理附属于教学、科研的管理，为教学、科研管理服务。同时又有程序繁复、具体事务琐碎等特点。因此，高校行政管理的人员编制数的核定、控制以及绩效考核往往是一个难题，要研究解决这一难题的方法，笔者认为基础工作首先是拟定合理规范的高校行政岗位说明书。
一、高校行政岗位说明书的概念、特点和适用范围
岗位说明书，是表明用人单位作为一个主体期望职员做些什么、职员应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责的总汇。高校行政岗位工作说明书根据高校的具体情况进行制定，在每个岗位中都应有一份独立的岗位说明书，而且在编制时，要注重文字简单明了，并使用浅显易懂的文字填写；内容要越具体越好，避免形式化、书面化。另外，在实际工作当中，随着高校的发展和壮大，岗位说明书在制定之后，还要在一定的时间内，有必要给予一定程度的修正和补充，以便与实际发展状况保持同步。而且，岗位工作说明书的基本格式，也要因不同的情况而异。
二、拟定高校行政岗位说明书的注意事项
1.岗位应因事而定，不能因人而设。因高校中行政官僚化的影响，人们对高校行政部门以及编制的划分，往往是以处长、副处长、科长（或主任科员）、副科长（副主任科员）、科员等级别为第一印象，设定岗位说明书的时候，也习惯以级别为岗位依据，将工作任务依级别分摊，形成因人而设的局面。长此以往，岗位说明书就处于被动的描述状态，无法起到主动的作用。正确的方法，如某个部门的岗位说明书，因当是首先将整个部门的所有工作任务列出来，然后将工作任务按照部门内部的科室划分而划分到不同科室，再根据任务量的大小拟定工作人员的人数。如此划分后，除了现有的岗位人员外，一旦有人退休，就可以通过将现有的工作任务再次划分，适当调整每个人的任务量，通过划分后的评估，如仍然在可承担的范围内，那么退休一人就不能成为需要新增人员的理由，从而达到总体控制人员的目的。
2.岗位说明书应描述具体的工作任务、完成目标且体现该项工作的上下链接。岗位说明书的撰写，应体现可操作、可对照。每个工作任务应用简练的语言清晰描述，可以使未从事过此类工作的外部人员都可以一目了然的知道哪些工作由哪些部门负责。同时，在描述工作任务的同时，也应体现该项工作的上下链接。举例说明：某高校教师住房补贴的申请，人事处负责开具申请人员本人的工作时间和工作岗位证明，然后由申请人递交到后勤部负责接下来的申报手续。在人事处岗位说明书中，涉及到此项工作的时候，还会在最后提到“此项完成后，转移到后勤基建处跟进”。如此就能使部门间职责分明，也可以使办事人员知道在这个部门做完这一步后，下一步到哪一个部门走。避免了部门合作时职责不分的情况。
3.岗位说明书应同时明确该岗位的胜任标准。从浅层面来看，岗位的胜任标准是指根据岗位的工作要求，确保该岗位的人员能够顺利完成该岗位工作的个人标准。从深度来说，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能，且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征的综合表现。岗位胜任标准的大部分内容，往往是和岗位说明书一一对应的。
4.岗位说明书的设置流程。在一般的企业中，岗位说明书是由人力资源部拟定，根据工作需要和节省成本需要，可以随时将某些岗位合并、拆分并且招聘或者解聘人员。高校的行政配置有其一定的功能划分的固定性、事业单位人员流动较少等特点，根据这种特点，高校岗位说明书的设置应与一般的企业不同。主要体现在人力资源部门与其他部门间的一个往来协商修订的过程。以部门的自我拟定为主，人力资源部从整体行政结构的角度，做适当的调整修改。修改后再次返回部门，由部门再次提出意见，如此反复协商后定稿。
三、岗位说明书对于行政机构设置的重要作用
1.岗位说明书有力的提高了行政办事效率。高校的行政管理部门，因为其部门间职责不明确，人员臃肿，带有一定的大锅饭心态，容易陷入人浮于事的状况。使得办事流程不明确，事情推进缓慢甚至被搁置。岗位说明书明确了行政事务的分配，使得管理范围清晰，责任明确。任何人都可以在说明书中明确事情的负责部门，避免了人事推诿，互相踢皮球的'情况。
2.岗位说明书较好的解决了行政工作的量化问题。行政管理工作因其种类多、琐碎、讲究工作人员间的协同配合，从而一向是被认为无法量化的。岗位说明书明确了每个岗位的责任，使传统观念认为无法量化的行政工作可以变得清晰可控。
3.岗位说明书可以为一系列的工作提供依据，如绩效考核、编制设定、招聘、录用、目标管理、培训、晋升与开发等等。①为招聘、录用员工提供依据。岗位说明书里确定了岗位的任职条件，任职条件是招聘的前提和基础，每一个岗位都对其工作人员有独到的要求，不仅仅是学历、专业等表面的东西，还有岗位员工对职业的兴趣、潜力。②对员工进行目标管理。在对员工目标管理设计的时候，依据岗位说明书所规定的职责，通过岗位说明书可以很清晰、明确地给员工下达目标。③是绩效考核的基本依据。岗位说明书上对岗位职责的具体要求为考核依据，通过对员工德、能、勤、绩等方面的综合评价。并以此作为任免、奖罚、报酬、培训的依据。④员工教育与培训的依据。对员工进行培训是为了让员工更熟悉工作内容，更快适应工作要求，因人因岗而异的对具有一定专业学历的员工进行业务知识和实践技能的培训。根据岗位说明书的具体要求，有针对性的对各类职业进行不同的培训，使员工尽快的融入工作，提升在本职岗位上的能力和眼光。
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