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企业办学遇到的新问题

时间:2021-10-02 10:09:23 体育论文 我要投稿

企业办学遇到的新问题

我省拥有国有大中型企业近500家,多数分布在西安、宝鸡、咸阳、铜川、汉中等大中城市。企业举办的中小学共439所,占全省城市中小学的1/4;在校学生约30万,占城市中小学在校学生,总数的1/5;企业办学的经费投入每年在1.8亿元以上,占全省地方教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)经费总支出的1/10还多。我省企业中小学多半是大、六十年代兴建起来的,经过几十年的发展,已具有相当强的实力,位次在全国居于前列,多数学校在师资、校舍、设备等方面优于地方学校,近年来涌现出的一批骨干学校,以其较高的教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)教学质量在社会上享有一定声誉。企业所办的中小学已经成为我省基础教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)事业的一个不可分割的组成部分、在普及义务教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网),提高全民素质和稳定职工队伍,促进“两个文明”建设中发挥着十分重要的作用。随着我国经济体制改革的不断深化,我省企业被一步步推向市尝在企业挣脱计划经济体制的种种束缚,不断增强自身活力的同时,企业教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)旧有的管理和办学体制也受到很大冲击,特别是企业举办中小学遇到了一些新的矛盾和问题。

问题一:应当将中小学尽快从企业“剥离”出去交由社会来办,还是应当坚持“继续办好”?

这是令企业和企办学校感到十分困惑和无所适从的一个难题,目前,体改委和经贸部门下达的文件以及有关政策法规都明确指出:企业要转换经营机制,建立现代企业制度,所办的中小学和其他社会职能都要逐步地与企业相分离;而国家教委和各级教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)部门则强调、鼓励企事业单位和其他社会力量办学完全符合《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)法》和《中国教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)改革和发展纲要》的规定,要求业坚持“继续办好”现有的中小学、实行“剥离”目前只能严格限制在国家确定的首批100家现代企业制度试点范围内,由当地政府选择,企业自愿,并具备条件的单位试行。两种不同的“声音’使企业陷于“二难”之中,积极准备“剥离”吧,目前条件的确不成熟,地方上也不愿意接收;“继续办好”吧,又担心国家有一天会下令统统实行“剥离”,造成“为人作嫁”。多数企业领导认为,举办基础教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)应该是政府行为,将中小学“剥离”出去是企业改革的方向,“继续办好”只能是权宜之计。因此,在这种矛盾的政策导向下,要想让企业对办中小学教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)做比较长远的打算是不现实的。事实上大多数企业是在无可奈何的心情下去“继续办好”的,一些企业已开始收缩自己的普通教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)阵线。从对40余家大型企业的问卷调查中可以看到,不少企业撤消或合并了原来的教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)机构,有的已将中小学交给后勤服务机构管理;近3年来企业给中小学的经费投入多数呈下降趋势,学校基本建设处于停顿状态;生源减少现象普遍存在,个别学校已擅自停止招生;有的企业甚至准备转移或变卖校产……这种局面如果长时间地持续和发展下去,我省基础教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)事业蒙受的损失将不堪设想。

问题二:企业转机建制实行股份制之后,普教经费失去正常来源,企业继续举办中小学要陡然增加许多负担。

在过去计划经济体制下,全民所有制企业的办学经费在税前列支,打入生产成本、或者由政府主管部门下拨,在某种意义上具有国家财政支出的性质。现在企业成为具有独立法人资

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