工程管理办法20篇
工程管理办法1
笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。
笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。
第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：
(一)关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。
第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。
国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
地级以上市和县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
第六条建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：
(一)申请书。
(二)广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。
(三)有关部门批准文件。主要包括：
1、项目立项批准文件;
2、建设项目选址意见书(或建设用地规划许可证)、有关规划设计要点的批准文件;
3、建设用地批准文件;
4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。
(四)技术文件。主要包括：
1、拟建设场地工程地质勘察报告;
2、地震安全性评价报告(按国家相关规定提供);
3、工程初步设计文件(包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等)。
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
第七条初步设计文件编制的内容和深度应当符合国家有关规定和要求;其中建筑工程应当按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》执行;其他行业工程按照国家有关行业主管部门的规定执行;没有规定的，可以参照相近行业主管部门的有关规定执行。
第八条初步设计审查应当包括下列主要内容：
(一)初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见;
(二)各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况;
(三)是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求;
(四)有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠;
(五)初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要;
(六)工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求;
(七)初步设计内容是否合理。主要包括：
1、各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求;
2、工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化;
3、是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料;
4、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。
第九条建设行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，由建设行政主管部门组织有关部门和专家召开初步设计审查会议进行审查，并形成书面审查意见。
设计单位应当对专家提出的修改意作出是否采纳的书面意见，并报组织审查的建设行政主管部门。
第十条建设行政主管部门应当建立健全初步设计审查专家库，加强对其所建专家库及评审专家的管理，但不得以任何形式控制、干预或者影响评审专家的具体评审活动。
第十一条经审查符合规定条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出书面批复。
第十二条建设行政主管部门应当按照有关法规、规章以及技术规范的规定和要求严格审查。有下列情形之一的，应当作出不予同意的批复意见，并责令改正：
(一)设计依据不正确或不充分的;
(二)不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定，有重要缺项的;
(三)不符合现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的;
(四)设计存在严重不合理问题的;
(五)违反国家基本建设程序的。
第十三条初步设计批复文件应当对相关审查内容提出具体明确的意见。
笫十四条初步设计一经批准，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原勘察设计单位修改或经其书面同意，由建设单位委托具有相应勘察设计资质等级的建设工程勘察设计单位修改;并由建设单位将调整、修改后的初步设计报请原审查部门重新审查批准。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模等主要内容的调整还须经原项目立项及有关部门同意后，再办理有关调整初步设计审查的批复手续。
第十五条建设单位应当对申请资料的'真实性和时效性负责。
第十六条建设单位及有关建设行政主管部门应当严格执行国家基本建设程序，对应进行初步设计审查而未报有关建设行政主管部门批准的，有关部门和单位不得办理施工图审查等手续。
第十七条有关部门或单位从事建设工程初步设计审查及相关活动违反有关规定的，按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。
第十八条本办法自20xx年4月1日起施行。
初步设计审查通过网络在地图上找到当地政务中心或建设局，最好能查到电话。
打电话到政务中心的建设局窗口，请窗口老师将需要办理初步设计审查的相关文件发给你。如果窗口老师不方便的话，你就自行到现场领取相关文件。
文件里应有相关部门的联系人与联系方式，填写好会议通知，并将此通知送至相关单位处。
向建设局窗口提交全套设计图纸和初步设计说明书七套，“规划批准方案总平图”复印件一份和“地勘报告”纸质原件一份。
会议过后，各个部门会出具相关的初设意见。一般有环保(环保局)、广电(广电局)、防雷(气象局)的初设意见。
【难点】需准备的相关资料如下：
1、申请书(盖建设单位鲜章二份)：
2、发改委备案通知或立项批复(复印件二份);
3、国土手续(复印件二份)
4、建设项目选址意见书(以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外)、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图、规划批准方案总平面图(查验原件，收复印件二份);
4、勘察、设计合同及资质正本复印件各二套;
5、初步设计文件电子文档十二张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图、初设说明书等;
6、地勘报告电子光盘二张;
7.住宅项目应报户型统计表(原件二份);
8、按相关规定应做地址安全性评价报告的项目，提交由省地震局出具的批复文件(查验原件，收复印件二份);
9、属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见(查验原件，收复印件二份);
10、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见;
11、设计概算书(政府投资项目)(复印件二份)
(别以为按照下列清单上的准备就好了，还有些细节将会在填写初设申请表的时候说明)
下面先详细讲解如何填写初设申请表：
前面基本信息填写都很简单，照实填就好。需要注意的是，地址最好填国土证上的地址，保持一致。
工程概算就是总投资额，有的时候也叫项目规模。这个数字可以在“立项批复”或者“投资项目备案通知书”中找到。其余的面积、抗震标准、高度等技术类数据须由设计最终核定。
然后就要注意了，申请表的后面有一个资料清单，需要你填写资料的相关文号。同时这些资料也是需要准备纸质版的。
把所有资料都准备好以后，就可以到建设局窗口去申报了。最好记下为你办理的老师的联系方式，以便日后咨询。
工程管理办法2
为了更好的为公司创造利润，增强公司的竞争力和统一协调能力，加强专业化、集约化管理，建立上下通畅、运转协调的工作机制，维护电网的安全稳定。在结合东营区供电公司的实际下，提出以下办法。
一、工程管理和工作流程
（一）、工程管理
1、东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护墩等全部由彩虹实业工程公司统一购材、施工、试验。
2、客户有权自主选择业扩工程的设计、施工和设备供应单位，但必须符合以下条件。
（1）、承接客户委托的业扩工程设计的设计单位，必须取得国家建设部颁发的《送变电工程设计、工程勘察资质证书》，并按照资质范围开展设计工作。
（2）、承接客户业扩工程的施工单位应依法取得省级及以上建筑工程管理部门颁发的《建筑业企业资质证书（送变电工程类）》和国家电力监管委员会颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，具备相应的电力工程施工资质，并按照施工资质范围开展施工。
（3）、接入电网的电气设备，应具备以下资料：
高压电气设备：省部级及以上产品鉴定证书、生产许可证、能证明该产品质量的'证书等资料；
低压电气设备：生产许可证、3c认证、能证明该产品质量的证书等资料。
3、供电公司在其营业窗口将具备资质的设计、施工单位名录推荐给客户，由客户自主进行选择，不得为客户指定设计、施工、供货单位。业务主办可应客户委托协助客户与承担业扩工程的设计和施工单位签定设计和施工合同。
4、供电公司对承担客户业扩工程的设计、施工单位资质进行审查，对接入电网的电气设备的合格证书及安全认证等资料进行审查。对于不符合标准的，一律不予采纳。
（二）、工作流程
（1）公司工程（即由公司为主体投资项目）。由生技部牵头，实业公司参与进行现场勘察——生技部制定施工方案、材料计划、编制工程预算——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——生技部组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司对决算书签署意见后会同有工程验收人员签字的工程资料一并提交公司审计部进行审计——实业公司财审部进行财务结算。
分管生产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。
（2）业扩工程（即由客户为主体投资项目）。由实业公司牵头，客户中心、工程公司和相关供电所参与进行现场勘察——工程公司编制材料计划、实业公司搞出工程预算——工程公司与客户协商确定并通知用户预交工程款——报分管领导签批后转财审部——工程公司制定施工方案——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——客户中心组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司向客户结算工程款。
分管多产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。
（3）、发包工程。工程公司与拟承办单位洽谈——实业公司办公室组织拟承办单位投标——工程公司组织发包工程合同——报分管多产经理签批——实业公司办公室监督协调。
二、范围
本办法适用于东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护理、护墩等。
工程管理办法3
第一章总则
第一条为理顺投资项目建设管理的关系，明确建设管理阶段各参与方的责任，促进投资业务持续健康发展，根据《建筑法》等相关法律及《xx股份公司投资项目建设管理办法（暂行）》（投字［20xx］730号）和《xx工程局有限公司项目投资管理办法》等规定制定本办法。
第二条本办法所涉及名词含义
（一）投资项目是指公司为实现发展战略，以投资拉动产业升级、调整资产结构、谋取资本收益，在交通基础设施和城市综合开发等领域以PPP（BOT/BT）等模式实施的项目。
（二）建设管理是为保证投资项目在建设期顺利实施，达到预期目的采取的管理措施，包括项目执行情况管理、工程项目管理、质量安全管理等。
（三）项目投资主体单位为xx工程局有限公司（以下简称公司），在独资项目中，公司为独立投资人，在合作投资项目中公司为合作投资人。
（四）项目公司是指为实施投资项目而依法组建的具有独立法人资格的公司，一般为有限责任公司。
（五）总承包是指设计施工总承包或施工总承包，由项目公司与总承包单位签订总承包合同，总承包单位按照合同约定，承担投资项目的设计、采购、施工等全部或部分工作。
（六）投资项目相关各方主要包括投资人、项目公司、设计单位、总承包单位、监理单位及施工单位等。
第三条本办法适用于公司在中国境内的PPP项目（BOT/BT）以及城市综合体（房地产）等投资项目。
第二章建设管理原则
第四条投资项目建设管理应该遵循如下原则
（一）建设管理合法合规原则。投资项目建设管理严格执行国家的相关行业以及中国交建的有关规定，确保项目建设合法合规进行。
（二）整体利益最大原则。投资项目相关责任主体应从公司整体利益着眼，以项目生命周期（经营性项目和准经营性）或建设、回购（非经营性项目）收益最大化为首要目标。
（三）管理层次清晰与责权匹配原则。投资项目的建设管理应做到管理层次清晰，不同责任方或管理层级分工明确，投资人（公司）、项目公司、设计、总承包单位以及各施工单位承担的责任与拥有的权利相对等，注重管理的质量与效率。
（四）优势互补原则。投资项目建设管理中应充分发挥参与各方在管理、专业、区位等方面的优势，注重相互之间的优势互补，形成整体合力，共同促进项目的建设。
（五）资金保障与平衡的原则。投资人及项目公司应做好资金筹划，确保项目投入资金安全及项目建设资金需求。
（六）投资项目管理全周期、全方位覆盖原则。投资项目的管理应做到全周期、全方位覆盖，建设管理与运营（回购）管理做好衔接，在项目周期内无管理盲区。
（七）项目归口管理与专业管理相结合原则。投资管理部是投资类业务的归口管理部门，项目的开发、设计方案（重大变更）的优化、物资设备的采购以及人力资源配置、监理单位选择、总承包单位的遴选，以及施工单位的选用和管理等，应本着充分发挥公司专业管理部门的专业优势，利用招投标方式、专家评审等方式，对投资项目的相应业务进行专业化管理。
第三章建设管理职责
第五条公司董事会是投资项目决策中心，相关部门根据本部门业务管理职责对投资项目建设管理情况进行跟踪、监控，掌握投资项目建设进展情况、存在问题，及时提出解决问题的建议与措施，并监督项目公司整改落实。相关业务部门监管内容：
（一）投资管理部负责编制项目年度投资计划、资本金计划，协助项目公司联系贷款银行、落实贷款担保（如有）、完成项目融资；负责资本金注入的审核与报批，监督投资计划的执行，对投项目建设资金使用进行监督管理。
（二）企业规划部负责对项目公司的设立、变更、撤销等进行监督管理。
（三）人力资源部负责对项目公司人员配备、薪资标准等工作进行监督管理。
（四）经营管理部负责对投资项目所有合同（协议）的签订和履行等工作进行监督管理。
（五）财务部负责对项目资本金投入、财务核算、税收筹划、等相关事宜进行监督管理。
（六）技术质量部负责对投资项目设计优化（重大设计变更）、施工技术方案等施工技术质量进行监督管理。
（七）施工管理部负责对投资项目建设期的工程施工进度、信誉评价等工作进行监督管理。
（八）安全监督部对投资项目建设安全、环保工作进行监督管理。
（九）法律部负责投资项目建设期重大合同、协议等相关业务进行监督管理。
（十）其他业务部门，根据本部门职责对投资项目相关业务进行监督管理。
第四章建设管理相关各方责任
第六条投资项目相关各方必须明确责权，严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序，严格执行项目法人责任制、资本金制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制等规章制度。
第七条投资人责任
（一）按国家工商登记注册有关规定要求，出资组建项目公司，实行项目法人责任制。
（二）按照《公司法》和有关法律、法规，对项目公司依法科学管理、做到权责分明，建立激励和约束相结合的管理体制。
（三）在项目公司建立规范的公司法人治理结构，通过股东会、董事会依法对项目公司进行管理。
第八条项目公司责任
（一）以实现投资效益最大化为目标，全面负责项目的投融资、建设、经营、偿债等工作，并保障资产安全。
（二）项目实施过程中项目公司应当按照有关法律、法规的规定，对建设项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购或工程总承包、维护等进行招标，并与中标人签订合同，明确责任、义务。
（三）严格控制投资成本，增强投资项目的盈利能力。
（四）设计优化、重大变更应严格执行国家及地方制定的有关规定。项目总体优化方案和变更，应按照工作流程报公司归口管理部门，协调技术质量部等专业部门进行评审后实施。
（五）项目公司应充分整合优化资源配置，发挥公司在设计、施工、管理、技术、融资等方面的优势，提高投资项目对公司的整体贡献。
第九条总承包部责任
（一）投资项目采用总承包模式实施，项目公司应与总承包部签订总承包合同，约定总承包的内容和权利义务。
（二）总承包部对所承担工程的质量、工期、成本、安全等负全责，并对分包单位（如有）工程的质量、安全、工期、成本等承担连带责任。
（三）总承包部管理权责清晰，不得与项目公司职责混淆，主要负责人和关键岗位人员任职资格符合行业规定、不能交叉兼任，做到岗位不同、职责不同。
第十条勘察、设计单位责任
（一）勘察、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，按期优质完成项目的勘察设计任务。
（二）对于实施的设计施工一体化的投资项目，设计、咨询单位应客观、公正地对投资项目进行评估、咨询，对投资项目所提供投资决策数据等负有相应责任。
（三）勘察设计单位应贯彻项目全寿命周期的设计理念，注重投资项目社会效益与经济效益、建设期效益与运营期效益的有机结合，在合法、合规的基础上进行设计优化与变更工作。
（四）设计优化与变更应有利于工程建设质量和施工安全，有利于节约后期运营管理成本和保障运营管理安全；不得降低设计标准，不得为了局部利益或者眼前利益，进行不合理变更，从而导致项目整体利益受损。
第十一条监理单位责任
（一）监理单位资质需满足项目建设要求，接受项目公司的委托，依法履行监理职责。
（二）监理单位应制定严格的监理制度，客观、公正地执行监理任务，对项目建设承担相应监督管理责任。
第十二条施工（分包）单位责任
（一）施工单位依法签订施工合同，按合同约定实施完成全部工程，并按规定修补工程中的缺陷。
（二）施工单位应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
（三）施工单位有义务提出完善项目设计、提高工程质量、加快工程进度、节约工程投资等优化或变更的建议。施工单位应当按照批准的施工图进行施工，不得擅自修改。
（四）施工单位应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和农民工工资的法律、法规，及时支付工程材料、设备款及农民工工资等费用。
第五章建设管理程序规范
第十三条项目公司应当采取有效、可行的建设管理方案，组织整合资源完成项目的'建设管理等工作。
第十四条项目公司、总承包部、监理部应分别设立，做到运行程序规范，管理职责明确，管理内容清晰。
第六章建设期财务管理和税收筹划
第十五条项目公司应加强建设期财务管理，严格执行国家及中国交建颁布的《财务管理办法》（财字〔〕88号）、《投资项目成本管理办法（试行）》（财字〔20xx〕585号）、《会计核算办法》（财字〔20xx〕880号）等有关规定，相关各方应各自建立完善的财务管理制度。
第十六条项目公司应充分筹划好建设资金，确保项目建设顺利实施。
第十七条公司应协助项目公司拓宽融资渠道、降低融资成本。监督项目公司在项目融资不落实前，不得实质性开工建设。
（一）项目公司应按照经批准的建设规模、标准、概算组织项目的实施。投资项目建设中不得擅自调整建设规划、标准，以免造成项目概算变动，影响项目预期效益。
（二）项目公司应采取有效措施保证资金及时足额到位。防止资金筹划不到位造成的建设资金中断。项目公司应当按照相关规定使用项目建设资金，做到专款专用，专户存储；按照工程进度，及时支付工程款；按照规定的期限及时办理工程结算；不得无故拖欠工程款，不得挤占挪用建设资金。
第十八条投资项目建设期应按相关规定做好会计核算：
（一）非经营性项目在建设期需按中国交建相应核算要求做好会计核算及账务处理。
（二）经营性（准经营性）项目的项目公司对建设期所产生的效益，应在项目周期内统筹规划。
第十九条项目公司应做好税收筹划，须严格执行国家及中国交建相关规定。加强与税务部门的沟通协调，对项目所在地政府给予的优惠政策和补贴等合理筹划，降低税负，实现投资收益。
第七章建设期与运营期/回购期的衔接
第二十条投资项目的管理应做到在全周期、全方位覆盖，做好建设期管理与运营期/回购期管理衔接，在项目周期内无管理盲点。
第二十一条经营（准经营）性项目运营前一年以及非经营性项目回购前半年，项目公司应按照公司《项目投资管理办法》（）做好运营方案及回购方案的报审工作。
第二十二条项目公司应督促总承包部（含施工单位）按时履约，做好项目交工验收、竣工决算、竣工验收、审计等工作。确保经营（准经营）性项目运营顺利运营，非经营性项目如期回购。
第二十三条项目建设完成后，适时开展后评价工作，总结项目实施经验，不断提高项目投资管理水平。
第八章责任追究
第二十四条项目在建设管理中出现违法、违规等问题，造成企业利益严重损失或重大不良社会影响等后果的，将按照国家相关法律、法规追究责任单位或责任人责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第九章附则
第二十五条项目建设管理应严格执行国家相关基本建设法律、法规。如遇国家法律、法规调整，则本规定相应调整。
第二十六条本办法所有解释权和修订权属公司。
第二十七条本办法自印发之日起执行。
工程管理办法4
第一章总则
第一条为进一步规范全局化工程项目建设管理，明确各部门职责分工，保障信息化工作的科学性、前瞻性、合理性，高效支撑业务发展和管理创新，特制定本办法。
第二条信息化工程项目建设实行决策、执行、监督分工负责与协调配合的工作机制。一般主要流程包括：业务需求确定、立项、采购、实施、验收等阶段。
第三条省分公司下达的技改类固定资产投资计划以及使用信息局经营成本的信息化项目均纳入本办法进行管理。
第二章组织架构
第四条成立省信息技术局工程项目管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责工程项目建设及管理有关的重大事项决策。
组长：省信息局总经理
副组长：省信息局副总经理
成员：各部门负责人
第五条领导小组根据项目需求、规模、难易、实效、应用价值等方面确定项目归口部门、设定项目组人数上限、完成时限等。第六条工程项目的组织管理由工程建设部负责，主要负责项目组织、进度管控、项目采购、验收以及考核管理等工作。工程项目的实施由项目归口部门负责，主要包括项目实施所需各项资源安排和申请，组织完成项目建设方案和实施计划制定、评审，开展项目具体实施，配合完成采购及验收，落实人员考核等工作。在项目归口部门成立项目组，负责执行具体实施任务。第七条由工程建设部牵头，项目归口部门配合确定项目组长、项目成员（可跨部门），经领导小组同意后正式设立。对项目组的日常管理实行工程建设部和项目归口部门的双管理。
第三章业务需求确定
第八条业务需求原则上由省（市）分公司相关业务、技术部门依据信息化规划和实际发展需要，把握技术方向，对标行业先进水平，按照平台化思路进行充分梳理和整合后提出。
第九条业务需求应包括建设背景（其中，信息系统升级改造类项目应包含信息系统现状、应用效果等）、建设目标、业务流程优化或业务功能描述、业务的处理能力需求及效益分析等内容。
第十条业务需求审核由需求提出部门组织开展，原则上应采取专家评审方式，由业务、技术、管理等相关方面人员组成评审专家。审核应依据完整性、正确性、一致性等原则，审查业务目标是否明确可实现、范围界定是否清晰无歧义，审查需求与企业发展战略和业务发展趋势是否一致、是否符合相关政策法规和规章，审查业务流程是否优化高效、业务功能是否切合实际可实现、成本效益分析数据是否准确合理等。
第四章工程立项及方案制定
第十一条工程立项由工程建设部组织申请，经省分公司同意批复后，由项目组编制建设方案。建设方案应在认真分析各项业务功能和业务流程的基础上，详细论述技术实现方案、系统功能结构、软硬件体系架构、系统网络架构、关键技术路线、与关联系统的关系等，明确系统的性能指标、安全方案（含信息系统等级保护定级）、软硬件配置方案，可进行多方案经济、技术对比分析，提出工程实施计划和建议，以指导项目建设。
第十二条建设方案编制完成后，应组织进行评审。审查原则上采取专家评审方式，充分征求相关业务板块的意见。评审专家可由业务、技术、工程、财务等有关方面专家组成，必要时可包括基层专家。
第十三条审查内容主要包括：项目是否符合信息化规划、总体技术路线、信息安全以及标准化有关要求，审查项目建设的必要性、建设目标、主要功能、能力需求和软硬件投资、预期收益等内容。强化对资源共享、需求整合及相应技术实现方式的审核，以及对方案安全性、可用性、可维护性等方面的审核，并核实系统硬件配置，对软件开发工作量进行评估。
第五章工程采购
第十四条项目组负责根据业务需求编制招标参数、技术规范书及评分办法等采购所需相关材料。
第十五条工程建设部负责根据项目组提交的招标参数等材料组织实施工程采购相关工作。
第十六条项目组负责编制标的物及相关的服务要求，工程建设部负责组织审核并签订采购合同。
第六章工程实施
第十七条原则上在合同签订之后正式启动工程实施。第十八条项目组负责编制需求分析、方案设计等项目文档，负责协调相关业务单位及服务厂商，开展具体实施工作。对于建设单位包括市州分公司的项目，还应负责对市州分公司工程实施协调、指导、督促工作。需求分析作为需求变更评估和审查流程的'依据性文件。
第十九条工程项目在完成实施并部署在正式运行环境后，项目组应在10个工作日内组织相关单位进行业务测试和技术测试，并形成书面测试报告。测试报告作为验收的依据性文件。
第七章工程验收
第二十条工程验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。第二十一条信息化项目在按照批准的建设方案、设计文件及有关合同等完成建设过程后，应进行初步验收。初步验收由项目组提出申请，并准备相关验收材料，工程建设部负责组织实施。第二十二条试运行
（一）初步验收合格后，应进行工程的试运行。试运行阶段一般不得少于3个月且不超过6个月，以该项目所有合同中出现的最长试运行时间为准。
试运行期间，如发现质量问题，项目组应组织相关责任单位尽快解决。所有问题全部解决后，试运行才可以结束。
（二）在试运行阶段项目组应按照建设工程档案相关要求和规范进行档案整理，档案资料必须真实、准确，能够反映工程建设全貌，有关工程的一切资料必须入册，不得遗漏。
第二十三条竣工验收
（一）竣工验收的前提条件是工程已按批复内容全部建成，初步验收合格，初验遗留问题全部解决，试运行期间未发现新的问题或问题已得到解决，试运行期满且运行情况良好，使用单位提供正式盖章的同意竣工验收的用户报告。
（二）具备竣工验收条件后，工程建设部应在试运行结束后启动竣工验收相关准备工作，配合省分公司开展竣工验收。
第八章其它事项
第二十四条本办法由工程建设部负责解释，具体管理细则见《中国邮政集团有限公司甘肃省信息技术局信息化工程项目管理实施细则》。
第二十五条本办法如有与上级单位管理要求不一致的，按上级管理要求执行。
第二十六条本办法未尽事宜，由工程项目管理领导小组研究决定。
第二十七条本办法自发布之日起执行，原项目管理有关办法同时废止。
工程管理办法5
一、生产管理条例
1．对准备生产加工的任务，生产部要填写生产任务报批单，上报中心主管主任。
2．由中心指定人员发放生产任务号并填写生产任务批准单，返回生产部。
3．生产部根据生产任务批准单编写工艺文件和下达生产任务。
4．生产人员根据工艺规程和图纸加工生产，加工后将工件和工艺文件及图纸一并交回，由生产部负责产品检验和入库，工艺文件和图纸存档备查。
5．生产人员接到任务后，必须按时保质保量的完成任务。
6、生产过程中，有关技术问题及时找技术人员解决。
7、生产人员的`工作量按工时定额计算，按月结算。
8、若出现加工没有生产任务号的情况，按干私活处理，按照中心相关制度进行处罚。
二、对外加工管理办法
1、中心以外人员或客户需要加工制作，中心办公室负责接待联系，上报中心主管主任。
2．经中心主管主任批准，由中心指定人员进行成本核算后客户可办理有关手续。
3．由中心指定人员发放生产任务号并填写生产任务批准单，送生产部安排加工制作。
4、生产部接到任务单后，准备相关技术文件，下达生产任务。
5、生产人员接到任务后，必须按时保质保量的完成任务。
6、完成任务后，生产部报中心主管主任。
7、客户必须先交费后取活。对于特殊情况必须上报中心主管领导批准。
8、对金额较大（3000元以上）的未带料生产加工任务，要收取定金，定金额度不得低于材料费。
9、各种费用的收取，由中心财务人员负责。
10、未尽事宜由双方协商解决。
工程管理办法6
第一章 总则
第一条 为促进我市工程技术研究中心健康有序发展，集聚创新资源，引导和服务产业技术进步，提高企业技术创新能力和产业核心竞争能力，健全厦门科技创新体系，依据《厦门经济特区科学技术进步条例》、《国家工程技术研究中心管理暂行办法》(〔93〕国科发计字060号)和《关于深化科技体制改革 全面加快区域创新体系建设的实施意见》(厦委发[20xx]5号)等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工程技术研究中心(以下简称“工程中心”)是依托在行业或技术领域具有较强影响力和研发实力的骨干企业、高校或科研机构实体组建的财务独立核算(专账管理)的研发机构。
第三条 市科学技术局会同市财政局负责工程中心的确认和管理等工作。
鼓励、引导企业、高校和科研机构组建工程中心，经确认后给予相应的优惠和扶持政策。
第四条 工程中心的主要职责和任务是：
(一)针对行业或领域发展中的关键技术和共性技术问题，组织攻关，带动原始创新;积极转化有应用前景的科研成果，组织技术集成和关联配套，开发成熟配套的新技术、新工艺、新技术装备和新产品;协助企业引进急需的国外技术，充分发挥产学研合作优势，开展消化、吸收和再创新活动;自主研发拥有自主知识产权的核心技术和装备。
(二)积极为行业培训急需的各类技术人员和技术管理人员;结合国内外智力引进工作，积极开展各种技术和管理培训、行业或领域的新技术讲座、国内外科技合作与交流活动等，特别是开展海峡两岸产业与科技合作交流活动。
(三)实行开放服务，接受地方政府、行业或部门以及企业、高校和科研机构等单位委托的研究开发和检测任务，创造条件争取各种认证资格，积极为企业提供研发、检测和技术咨询等各项服务。
第二章 申请与确认程序
第五条 申请确认市级工程中心的单位，应具备以下条件：
(一)申请单位具有领先的研发能力、技术水平和设备条件，能引领本行业的技术进步。
(二)企业必须是已通过认定的高新技术企业，生产性企业年销售收入在8000万元以上，软件类企业年销售收入在3000万元以上;高校必须依托专业院系，在编教师规模在50人以上;科研机构必须具有独立法人地位，在编人员规模在100人以上。
(三)工程中心的建设期一般不超过5年。生产性企业、高校、科研机构的工程中心建设投入800万元以上，拥有固定的场所，科研用房500平方米以上;拥有专门的仪器设备，研发设备总价值500万元以上。软件类企业的'工程中心建设投入300万元以上;拥有固定的场所，科研用房200平方米以上;拥有专门的仪器设备，研发设备总价值200万元以上。工程中心具备工程技术开展所必需的检测、分析等科研条件，能够提供多种综合性技术服务，确保工程中心每年持续投入100万元以上。
(四)企业持续进行研究开发活动，且近三年的研究开发费用总额占销售总额的比例符合如下要求：
1、最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%;
2、最近一年销售收入在5000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%;
3、最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
(五)组织体系完善，所从事技术创新和产业化活动符合国家和我省的技术政策及产业政策。具有明确的研究开发方向和内容、未来发展目标和规划、稳定的产学研合作机制，必须提供培训、咨询、测试、分析等对外开放服务。
(六)近两年内曾经承担至少1项国家项目，至少4项省市科技项目，获得国家、省市科技奖励，拥有核心技术和自主知识产权，科技成果已经获得成功转化并实现良好的经济效益，积极制订或参与制订行业标准，创新绩效显著。
(七)负责人重视工程中心工作，具有较强的创新意识、公共服务意识和科学化管理能力，能为工程中心建设创造良好的条件。已成立技术委员会，成员不少于5人，其中依托单位的成员不应超过总数的二分之一。技术委员会的主要职责是指导工程中心的建设，监督检查项目进展情况等。
(八)具有较强的研究开发能力，应有3名以上技术带头人，具有硕博士研究生以上学历或中级以上技术职称的科技人员占中心总人数的比例达40%以上，且研发人员数量超过30人;拥有3名以上技术水平较高、工程化实践和项目管理经验丰富的技术带头人;拥有15名以上较高水平的工艺技术研究、产品开发和分析检测技术人员。
第六条 申请工程中心确认程序如下：
(一)申请单位向市科学技术局提出书面确认申请，申报材料包括：
1、厦门市工程技术研究中心确认申请表;
2、厦门市工程技术研究中心建设情况报告;
3、相关证明材料。
经具有资质的中介机构鉴证的企业近三年研究开发费用情况表，并附研究开发活动说明材料。
(二)市科学技术局根据申请材料对申请单位进行调研核实后，组织专家进行评审。
(三)根据专家评审结果，由市科学技术局会同市财政局和相关部门进行审核，择优在厦门市科技信息网上公示10天，接受社会监督。
(四)经公示无异议的工程中心，由市科学技术局、市财政局联合行文批准，颁发统一制作的牌匾、证书，享受有关优惠政策和财政科技经费资助。
第七条 对于多个同类企业申请确认同类工程中心通过专家评审后择优认定。
第三章 绩效评估
第八条 对已确认的工程中心，实行动态管理，每两年评估一次。评估程序如下：
(一)工程中心根据要求报送以下评估材料：
1、近两年的工作报告;
2、经具有资质的会计师事务所鉴证的企业近两年的研究开发费用情况;
3、其他有关证明材料。
(二)市科学技术局组织专家或委托符合条件的科技中介服务机构，对报送的评估材料及相关情况进行核实，按照《厦门市工程技术研究中心评价指标体系》分析评估，评估结果在厦门市科技信息网上公示。
第九条 工程中心评估结果分为以下等级：
(一)评估得分85分及以上为优秀;
(二)评估得分75～84分为良好;
(三)评估得分70～74分为合格;
(四)有下列情况之一的，评估为不合格：
1、评估得分低于70分;
2、逾期不报送评价材料且未有正当理由的;
3、提供虚假评价材料。
第十条 通过评估的工程中心，可享受以下相关扶持政策：
通过绩效评估的工程中心，优先获得市科技计划项目的支持并推荐申报国家项目;评估优秀的工程中心，参照科技计划项目的形式申请滚动资助，经专家评审后，市科学技术局将根据项目的创新性、前瞻性和行业带动性，以无偿资助的形式择优给予50～100万元的滚动经费资助;评估优秀且符合国家、省工程中心的申报条件，推荐其申报国家、省工程中心，并按有关规定给予配套支持。
第十一条 有下列情况之一的，取消其厦门市工程技术研究中心资格，两年内不得重新申请：
(一)不参与评估或者连续两次评估不合格;
(二)所依托单位自行要求取消;
(三)所依托单位被依法终止;
(四)所依托单位有偷、漏税或骗取出口退税、侵害知识产权等严重违法行为，或由于技术原因发生重大质量、安全事故。
(五)所依托单位提供材料弄虚作假的。
第四章 监督管理
第十二条 工程中心实行主任负责制，可与依托单位共有一个法人代表。鼓励、支持设立具有独立法人地位的工程中心。工程中心财务实行独立核算，管理规范。
第十三条 工程中心次年2月向市科学技术局报送年度工作总结。
第十四条 工程中心在国家和地方宏观经济政策、产业政策和行业规划的指导下，发挥市场机制，面向全市相关行业、企业和科研单位，承接技术开发和工程化设计任务，实行有偿服务，逐步实现科研—开发—产品—市场-再开发的良性循环，取得的经济收益，主要用于其自身的事业发展。
第十五条 工程中心要采取开放、流动和竞争的机制，不断吐故纳新，保持精干力量，逐步形成一支年龄梯次、专业结构合理的优秀工程技术人员队伍。
第十六条 工程中心所依托单位发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后三个月内，向市科学技术局书面报告有关变更情况;
如属国家、省认定工程中心的，需同时将有关变更情况向国家、省主管部门报告。对市级工程中心，市科学技术局根据实际情况决定原确认的工程中心资格是否保留。
第五章 资助经费及使用
第十七条 工程中心建设经费主要由依托单位自筹解决。对通过市科学技术局推荐或评审，批准建设的工程中心，市财政按厦委发〔20xx〕5号文件规定，参照科技计划项目的形式给予无偿资助，着重提高平台能力建设。经认定的市级工程中心，给予80万元科技经费资助;评估优秀的工程中心滚动资助经费另计。同一家单位建设的研发机构不重复资助。
第十八条 市科学技术局将根据资助资金年度预算安排，通知工程中心依托单位报送科技计划项目，经专家评审论证后，择优予以立项，会同市财政局下达项目资金。项目完成后，市科学技术局组织专家进行验收。
第十九条 申请资助项目的自筹资金与专项资金比例不少于1：1，其中仪器设备总投入占项目总投入的50%以上。项目资助经费必须专款专用，且专项资金中70%以上用于购置研究开发试验所必需的仪器设备、实验材料和必要的技术及软件，不得用于基建支出。
第二十条 新添置的有关仪器、设备和高价值软件等，按照有关固定资产管理办法进行管理，经费使用情况由依托单位编报年度决算表，报送市科学技术局、市财政局备案，并接受有关部门的审计与监督。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市科学技术局会同市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起一个月后施行，有效期五年。《厦门市工程技术研究中心管理办法》(厦科联〔20xx〕1号)同时废止。
工程管理办法7
一、工程结算管理办法
为对工程结算审核工作实施有效管理，特制订本制度。本制度由合同预算部办理，工程部协助进行工程资料的审查工作。
（一）、工程结算审核的条件：
1、工程竣工验收合格；
2、竣工图绘制完毕经监理单位、工程部审核通过。
（二）、施工单位申报工作结算的资料（一式四份）内容：
1、工程竣工验收报告；
2、工程竣工图；
3、施工现场签证单和会议纪要；
4、工程变更通知单；
5、材料认价单和调拨单（复印件）；
6、工程施工合同（复印件）；
7、投标文件及工程结算书。
（三）、工程结算审核程序：
1、工程竣工后28天内，施工单位将整套工程结算资料报送监理单位，监理单位负责对所报资料（主要指现场签证单、变更单和会议纪要）的完整性及正确性进行审核；
2、经审核无误后的结算资料报送工程部复核。
3、工程部复核后的结算资料报送合同预算部审核，经审核无误后，方可办理结算手续。
4、在工程竣工后至合同预算部复核前，停止工程付款，以控制超付现象。
5、合同预算部负责结算资料收发登记。
第三章工程竣工结算审核的条件和结算资料的内容
第七条工程结算审核的条件：
1、单项工程竣工验收合格；
2、竣工图绘制完毕并经监理工程师、工程技术部项目主管审核通过。
第八条工程结算资料的内容：
1、单项工程竣工验收报告；
2、单项工程竣工图；
3、设计变更单、施工现场签证单和会议纪要；甩项清单；
4、材料认价单和调拨单（复印件）、主要材料进场报验单；
5、材料对帐单；
5、工程施工合同（复印件）；
6、验槽及隐蔽记录；
7、施工组织设计；
8、招标文件、投标文件（含答疑纪要）、承诺书及工程结算书；
9、中标通知书；结算人员授权委托书；
10、四项保费收费单据、文明工地证书。
第四章工程竣工结算审核程序
第九条、委托工程结算审核程序：
1、工程竣工后28天内，施工单位将整套工程结算资料报送监理，由项目监理工程师负责对所报资料（主要指施工现场签证单、变更单和会议纪要、甩项项目清单）的完整性及正确性进行审核；
2、审核无误的工程结算资料由监理报送工程技术部审核；
3、工程结算资料经工程技术部成本主管审核后，由结算主管负责审核结算资料；
4、工程技术部将工程结算资料交付被委托的工程造价咨询单位进行结算审核；
5、工程造价咨询单位出具初步审核报告；在提交初步审核报告前工程造价咨询单位不得与施工单位私下进行联系；
6、工程技术部成本主管、结算主管负责审核过程的配合、解释、协调和监督工作，并对审核初稿进行审查;
7、工程技术部结算主管负责将审核报告由施工单位认可签章，施工单位对审核报告提出异议的由工程技术部结算主管安排施工单位与工程造价咨询单位再次进行对帐；若对帐后对审核报告提出更改，工程造价咨询单位书面提出更改理由；
8、工程技术部成本主管、结算主管核对无误后签字，报工程技术部成本副经理复核。
第十条、自审工程结算审核程序：
1、施工单位在工程竣工后的28天内向工程监理单位报送一套完整的结算资料。
2、监理单位在收到施工单位报送资料的7天内，由项目监理工程师和造价工程师完成初审，初审的重点在结算资料的.正确性和完整性并提供甩项项目清单。审核完毕后在结算审核表中填写审核意见，连同施工单位结算资料报送工程技术部结算主管。
3、由工程技术部结算主管按照竣工图及现场经济签证进行工程量审核；按照合同约定的定额、取费标准及有关规定审核定额子目和取费。以上审核工作在收到结算资料后40天内完成。
4、工程技术部结算主管审定的结算经施工单位认可后填写“工程结算审定单”，签字并经施工单位签认后报成本副经理复核。结算主管在结算审核完成后应先与工程技术部成本副经理沟通，无误后送施工单位签字盖章。
第十一条、工程竣工后施工单位应及时报送竣工资料，每拖延一个月，核减工程总价1%。
第十二条、工程技术部成本副经理7日内完成对工程结算审核报告或工程结算审定单的复核，签署意见后报工程技术部经理及主管领导审批。
第十三条、主管领导在审批当中，对有异议的结算退回工程技术部，由结算主管组织相关人员重新审核。
第十四条、委托工程结算审核报告在主管领导审批后交由工程造价咨询单位在审核报告上签章。
第十五条、扣款项目在结算封面上注明扣款单位名称及金额后转入计划财务部。
第五章工程结算资料的管理
第十五条、工程结算审核报告一式五份，分别送计划计划财务部、总经理办公室存档一份，工程技术部留存一份，工程造价咨询单位、施工单位各一份。
第十六条、工程技术部专册进行结算资料的收发登记。
第六章其它
第十七条、工程技术部应根据结算中发现的问题不定期提出成本控制的建议，对变更和签证较大的工程项目进行定性和定量分析。对于具备成本分析条件的单项工程应在结算定案两月内填制《建安成本分析表》。
第十八条、因历史遗留问题施工单位在工程竣工后长期（一年以上）不报竣工结算的，工程技术部应在公开发行报刊上发布公告，通知施工单位限期报送竣工资料，限期不报的，工程技术部对未报部分按0值处理并纳入结算。
二、工程结算的编制依据
1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；
2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；
3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；
4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；
8、工程预算书；
9、影响工程造价的相关资料；
10、安装工程定额基价；
11、结算编制委托合同。
三、工程结算的意义
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现为以下几方面：
（1）工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况；
（2）工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率；
（3）工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。
工程管理办法8
第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护我省建筑市场秩序。保证建筑工程的质量和安全，根据(中华人民共和国建筑法)和建设部《建筑工程施工许可管理办法)(建设部令第71号)，制定本实施细则。
第二条在我省境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装，以及城镇市政基础设施等新建、改建、扩建工程的施工，建设单位在开工前应当按照建设部(建筑工程施工许可管理办法)和本实施细则的规定，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。市、州、人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报省厅建管处备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程可以不申请办理施工许可证;
文化教育工程项目必须全部办理施工许可证。
第三条按照上条规定未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。招标工程以招标的标的为申请办理施工许可证的最小单位，非招标工程以批准立项文件中的规模和投资作为办理施工许可证的最小单位。
第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件。
(一)已经办理该建筑工程的立项批准手续;
(二)已经办理该建筑工程的用地批准手续;
(三)在城市规划区的建筑工程已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;
(四)项目报建手续齐备;
(五)施工现场已经基本具备施工条件;
(六)按规定应招标工程已取得中标通知书和依法签订的施工承发包合同。非招标工程依法签订的'承发包合同;
(七)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，且施工图设计文件已按规定接受建设行政主管部门及其认定的审查机构的审查，审查合格取得(建筑工程施工图设计文件审查批准书);
(八)按规定应办理工程质量，安全监督的已办理质量、安全监督手续，按规定应委托监理的已委托监理，按规定应分别签订工程质量责任书的已签订质量责任书;
(九)建设资金已落实。建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价款的80%;建设工期超过一年的，年度计划资金到位不得少于80%，其余部分资金来源必须落实。建设单位应当提供金融机构出具的资金证明，有条件的可以实行付款保函或者其他第三方担保;
(十)法律、行政法规规定的其它条件。
第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
(一)建设单位向发证机块领取(建筑工程施工许可证申请表)。
(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》。并附本实施细则第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。
(三)发证机关在收到建设单位报送的(建筑工程施工许可证申请表)和所附证明文件后，对于符合条件的，市(州)城区应当自收到申请之日起十五日内、县(市)城镇应当自收到申请之日起十日内颁发施工许可证;对于证明文件不全或者失效的，建设单位应在30日内补全。审批时限可以自证明文件补齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。
第六条施工许可证的编号程。
施工许可证编号的方法是：前6位为发证机关所在地区的编码，此编码与居民身份证的编码相同;第7—14位为工程报建(登记)的日期，15—16位为同日报建(登记)的序号;17—18位为专业分类代码。
同一工程的施工许可证编号与施工许可证申请表的编号一致。由发证机关填写。
专业分类代码：01.一般工业与民用建筑工程;02.冶金有色工业建筑安装工程;03.煤炭工业建筑安装工程;04.石油工业建筑安装工程;05.化学工业建筑安装工程;06.电力工业建筑安装工程;07.建筑工业建筑安装工程;08.森林工业建筑安装工程;09.轻纺工业建筑安装工程;10.水利建筑工程;11.铁路建筑工程;12.公路建筑工程;13.港口建筑主程;14.航空航天建筑安装工程;15.邮电通信电子设备安装工程;16.热力及燃气建筑安装工程;17.给水排水工程;18.市政桥梁工程;19.其他工程。
第七条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期用的，应当在期满前十日内向发证机关申请办理延期手续，并书面报告说明理由;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者延期满半年的，施工许可证自行废止。
第八条在建的建筑工程因故中止施工一年以内的工程恢复施工前，建设单位必须报发证机关核验施工许可证，中止施工一年以上的工程恢复施工，建设单位必须重新申请领取施工许可证;恢复施工时，建设单位或者施工单位发生变更的，应重新申请领取施工许可证。
第九条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期按程序补办施工许可证，并按有关法律、法规对建设单位和施工单位分别给予行政、经济处罚。
第十条负责颁发施工许可证的部门及其工作人员对不符合条件的建筑工程颁发施工许可证的，由上级机关责令改正，并责成本单位对责任人员给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任;造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。
第十一条凡违反建设部《建筑工程施工许可管理办法》和本《实施细则》的，按国家和省有关法律、法规处罚。
第十二条建筑工程施工许可证按建设部制定的格式，由省建设厅统一印制，其他任何单位不得仿制或翻印。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法;每项工程的施工许可证为正本一份，由建设单位持有，副本若干份，分别由建设、施工等与工程有经济责任的相应单位持有。
复印的施工许可证无效。
第十三条本实话细则由省建设厅负责解释;本实话细则适用于其他专业建筑工程。
第十四条本实话细则自发布之日起施行。
建筑工程施工许可
建筑工程施工许可证是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益，国家于1999年12月1日起在全国施行的建筑工程管理制度。建设单位在开工前应当依照规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。未取得该许可证而占用土地的，其建设用地批准文件无效。
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律。法规规定，1999年12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。
目的
确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。
工程管理办法9
第一章总则
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、装修及拆除等有关活动，以及实施对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程安全生产实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利等有关主管部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
乡镇人民政府应当在其职责范围内对本行政区域内建设工程安全生产情况进行监督检查，发现违反安全生产法律、法规、规章的行为应当及时制止，并向县(市、区)人民政府或者有关部门报告。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位和设备租赁、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当依法承担各自的安全生产责任，确保建设工程的安全生产。
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、检测单位及其执业人员，应当对建设工程在设计文件注明的工程合理使用年限内发生的工程质量安全事故依法承担相应责任。
第五条任何单位和个人不得对勘察、设计、施工、工程监理、检测等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得降低工程质量、安全标准。
禁止任何单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励推广应用新材料、新工艺、新设备和新技术，不断提高建设工程安全生产技术水平。
第七条对防止生产安全事故、参加抢险救护、提高建设工程安全生产水平等方面取得显着成绩以及举报重大安全生产隐患的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章建设单位的安全责任
第八条建设工程开工前，建设单位应当依法申请领取施工许可证或者办理开工报告批准手续。
建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供以下有关安全施工措施的资料：
(一)已办理安全监督手续的证明;
(二)专项施工方案及相邻建筑物和有关设施保护措施;
(三)施工现场安全防护设施搭设方案或者措施，临时设施规划建设方案及总平面布置图;
(四)设计单位提出的保障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见;
(五)建设工程安全生产措施费用预付凭证。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门备案;工程建设过程中，安全生产情况发生变化的，应当及时对保证安全施工的措施进行调整，并报原备案机关。
第九条建设单位在编制工程概(预)算及招标文件时，应当将意外伤害保险和安全生产措施费用作为不可竞争费用，并在施工合同中明确约定。
安全生产措施费用包括：
(一)施工现场临时设施、环境保护、文明施工等维护建设工程安全作业环境所需费用;
(二)安全施工措施所需费用;
(三)施工现场防抗台风、暴雨等自然灾害所需费用。
第十条建设单位与施工单位签订建设工程施工合同时，应当提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设工程施工合同中应明确约定安全生产措施费用的计取和支付办法。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具备相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送工程所在地县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门备案：
(一)施工企业资质等级证明和安全生产许可证复印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活动可能危及毗邻建筑物、构筑物及有关设施的说明;
(四)拆除施工组织方案;
(五)城市市区拆除工程封闭围挡措施;
(六)堆放、清除废弃物以及除尘降噪的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家和本省有关民用爆炸物品管理的规定。
第十二条建设单位应当按照国家有关建设项目档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程竣工验收后三个月内，向建设、交通、水利等有关主管部门移交建设项目档案。
第三章勘察、设计、工程监理
及其他有关单位的安全责任第十三条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察成果应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
第十四条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位对施工过程中遇到的设计技术问题应当派出项目相关设计人员到场指导。
第十五条工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同，对所监理工程的施工安全生产实施监理，并配备与建设工程项目相适应的监理人员，明确工程项目监理人员的安全责任。
工程监理单位在实施监理前应当制定包括安全监理内容的工程项目监理规划，对大、中型建设项目和危险性较大的分部分项工程应当编制安全监理详细计划。
工程监理单位在实施监理过程中应当检查建设工程安全生产措施落实情况，对危险性较大的工程部位和施工环节实施旁站监理，并做好记录。
第十六条工程监理单位应当督促施工单位对安全事故隐患进行整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位;对拒不整改或者不停止施工的，应当及时报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门或者其依法委托的建设工程安全监督管理机构。
第十七条检验检测单位在检验检测过程中，发现施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施存在重大安全隐患的，应当及时告知委托检验检测单位立即停止使用，并书面报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门。
第十八条出租施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的单位，应当在领取营业执照之日起30日内向其工商登记所在地县级以上人民政府建设主管部门办理备案手续。
出租单位办理备案手续时应当提交有效的营业执照、建筑机械设备清单及其检测合格证、安全管理制度等资料。
第四章施工单位的安全责任
第十九条施工单位应当建立重大安全隐患排查及整改制度，对施工现场重大危险源实行登记建档和报告制度，并在施工现场的重大危险源设立警示标志，采取相应措施进行监控。
第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家、本省和施工合同有关规定配备企业和项目专职安全生产管理人员。项目专职安全生产管理人员不得同时负责两个以上工程项目的安全生产管理工作。
第二十一条施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训或者教育培训不合格的不得上岗作业。
施工现场特种设备作业人员必须取得省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门颁发的特种作业操作资格证书后，方可从事相应岗位作业。
第二十二条建设工程施工总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的，应当分包给具有相应资质的单位，并对施工现场的安全生产承担连带责任;总承包单位和专业承包单位对劳务分包单位不实施安全生产管理的，由总承包单位和专业承包单位对施工现场的安全生产承担主要责任。
劳务分包单位应当向所承建项目委派管理人员，参与现场安全管理，服从总承包单位或者专业承包单位的协调和管理;劳务分包单位不服从管理导致生产安全事故的.，由劳务分包单位承担主要责任。
第二十三条对国家规定的危险性较大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当依法组织专家进行论证、审查。
专家论证、审查结束后应当出具书面论证、审查报告，施工单位应当根据论证、审查报告完善专项施工方案，并将专家书面论证、审查报告作为专项施工方案的附件。
专家人数应当不少于5人，其中三分之二以上的专家必须从省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门所设立的建设工程安全生产专家库中选定，必要时可邀请省外技术专家。
第二十四条施工单位对建设单位预付的安全施工措施费用应当专户存储，专款专用，不得挪作他用。
施工单位应当制定建设工程安全生产措施费用使用管理制度，按照国家和本省规定的用途、范围安排使用安全生产措施费用。遇到施工现场防抗台风、暴雨等紧急情况，可根据实际发生费用向建设单位申请支付。
施工单位应当按规定向作业人员提供相应的安全生产防护用品和安全生产作业环境。
第二十五条施工作业人员应当遵守建设工程施工安全管理规章制度和操作规程，正确使用安全生产防护用品、机械设备、防护设施。
第二十六条施工单位应当依法为职工办理工伤保险，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并不得中途退保。
第五章监督管理
第二十七条县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门应当按照各自职责建立安全生产目标管理责任制度、安全生产季度形势分析制度、建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈制度、安全生产信用档案制度，建立健全建设工程安全生产监管机制，加强本行政区域内建设工程安全生产监督管理。
第二十八条县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门，应当加强层级监督指导，对事故多发地区、安全管理薄弱的企业和安全隐患突出的项目、部位实施重点监督检查。
第二十九条禁止使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料。本省淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料具体目录由省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门制定并公布。
第三十条县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;
(二)进入被检查单位施工现场进行检查;
(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;
(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;
(五)法律、法规规定的其它措施。
第三十一条县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门可以将行政处罚和建设工程施工现场的安全生产监督检查工作委托其所属的建设工程安全生产监督机构具体实施。
第三十二条县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门应当建立建设工程生产安全事故、安全事故隐患以及建设工程安全生产违法行为的检举、控告和投诉制度，及时受理检举、控告和投诉事项，组织调查核实，提出处理意见，并督促整改。
第三十三条建设工程生产安全事故的报告和调查处理，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规、规章执行。
第六章罚则
第三十四条违反本办法第五条第二款规定，单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条违反本办法第九条规定，建设单位在编制工程概(预)算及招标文件时，未将意外伤害保险和安全生产措施费用作为不可竞争费用，并在施工合同中明确约定的，责令限期改正，予以警告;逾期未改正，属于经营性的，处以1万元以上3万元以下罚款，属于非经营性的，处以1000元以下罚款。
第三十六条违反本办法第十三条、第十四条规定，勘察单位因提供的勘察成果不真实、不准确，设计单位因设计不合理导致生产安全事故发生的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十七条违反本办法第十五条第三款规定，工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理，或者未做好旁站监理记录的，责令限期改正;逾期未改正的，处以3000元以上3万元以下罚款。
第三十八条违反本办法第十七条规定，检验检测单位发现施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施存在重大安全隐患，未及时告知委托检验检测单位停止使用或者未书面报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第三十九条违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款：
(一)违反本办法第二十条规定，项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的;
(二)违反本办法第二十三条规定，未按要求组织专家论证的;
(三)违反本办法第二十九条规定，施工单位使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的。
第四十条违反本办法第二十五条规定，施工作业人员在施工现场中不遵守建设工程施工安全管理规章制度或者不按操作规程使用安全生产防护用品、机械设备、防护设施的，责令改正，予以警告并可处以50元以下罚款。
第四十一条依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元罚款。
第四十二条负有建设工程安全生产监督管理职责的部门或者建设工程安全生产监督机构主管人员和直接责任人员有下列行为之一的，依法给予处分：
(一)接到建设工程生产安全事故及安全事故隐患以及建设工程安全生产违法行为的检举、控告和投诉，不及时受理或者查处的;
(二)在建设工程安全生产检查过程中发现安全事故隐患，不及时处理的;
(三)发现施工现场使用假冒伪劣安全防护设备、机具和用具，不及时取缔的;
(四)发现建设单位或者施工单位将安全生产措施费用列入招投标竞价项目，仍为其办理招投标手续的;
(五)未依法履行监督和管理职责的其他行为。
第四十三条本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。
第七章附则
第四十四条本规定自20xx年8月1日起施行。
安全生产基本原则
1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
2、“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
3、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
4、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
6、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
工程管理办法10
1、“青蓝工程”是为了进一步加强教师队伍建设，打造一支师能过硬，业务精良的教师群体而实施的结队成长活动。
2、“青蓝工程”的实施，由徒弟向教务处提出书面申请意向，校长室、教务处根据具体情况分析研究，确定实施对象、颁发聘任书，师徒签定“师徒结对协议书”，正式明确师徒关系。
3、“青蓝工程”师徒结对活动有效时间为一学年。在这一年中，每学期徒弟在师傅的指导下上一次汇报课，每学年在师傅指导下参加一次评优竞赛。徒弟在这一年中如参加校级以上竞赛获一等奖即可出师。
4、参加“青蓝工程”活动的教师必须以严肃认真的态度对待此项活动，以此活动为契机提高师徒双方的师德和师能水平。
5、参加活动的师傅应毫无保留，不厌其烦地把自己对教材的钻研、教学方法的运用传授给徒弟，每周至少主动指导徒弟一次，或听课交换意见，或指导备课，或共同探讨提高教育教学质量的.方法等。师傅也应在活动中实现自身专业水平新的提高。
6、参加活动的徒弟应虚心向师傅求教，每周至少主动向师傅讨教两次，或听课、或请求师傅指导备课、或探讨提高教学质量的方法等，每学期至少请师傅修改两篇论文。
7、师傅在活动中确实履行职责的，学校按学期给予适当经济奖励；另外徒弟参加教育教学活动获奖的，只要是通过师傅指导的，徒弟奖励多少，师傅享受同等奖励数额。
8、学校每学年举行一次“青蓝工程”汇报课评比活动。活动中，学校将邀请校内外名师、专家做评委，评委们按“青蓝工程汇报课评分细则”严格打分，同时按分数评出一、二等奖若干名，给予适当奖励。
9、学校按学年将对师徒结对活动进行综合考核，评出“最佳师徒标兵”，给予精神和适当物质奖励。
工程管理办法11
第一章总则
第一条为加强农村大中型沼气工程集中供气管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,合理开发利用农村能源资源,保护生态环境,提高农民生活质量,促进农业循环经济持续协调发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于海口市管理的农村大中型沼气工程项目开发投资及其项目的申请、安排、实施、服务保障体系和监督管理。
第三条本办法所称大中型沼气工程项目,是指单体发酵装置容积50m3以上、1000m3以下的沼气工程项目。
第四条农村大中型沼气工程项目实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。市农村能源行政主管部门负责全市农村大中型沼气工程项目的投资计划、项目资金、招标投标工程监理、竣工验收、监督检查及服务保障体系等管理工作;市发改部门负责项目计划的立项审批及监督检查工作;市财政部门负责项目资金的安排及资金使用监督检查工作;区农村能源行政主管部门负责本辖区项目的规划布局、项目申报、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查、服务保障体系建设管理等工作。
第五条农村畜禽养殖小区和种苗场兴建的大中型沼气工程集中供气项目的投资原则以市政府投入为主,企业办的畜禽养殖场兴建的大中型沼气工程以养殖企业投入为主,市财政适当扶持为辅。
第六条农村大中型沼气工程建设项目要严格遵守如下建设程序：提出项目建议书(可行性研究报告)、初步设计书、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价。
第七条在本市行政辖区内从事农村大中型沼气工程开发建设、管理等活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第二章项目前期工作
第八条农村大中型沼气工程建设项目优先考虑安排的条件：出口养殖和加工基地;农村新建的畜禽养殖小区、新建的大中型养殖场;靠近村庄、水源和环境污染严重的养猪场,尤其是被市政府列入重点治理的大中型养猪场;各建沼单位主动申请,养殖企业以企业自筹投入为主;能提供沼气沼液供附近村民使用、支持发展“猪—沼—作物”生态循环农业,能做好沼气沼肥物业管理的猪场或小区。
第九条项目建设单位根据建设需要提出项目建议书或可行性研究报告,上报市农村能源行政主管部门审批。
第十条项目建议书(可行性研究报告)获批准后,市农村能源行政主管部门要组织编制项目初步设计文件。项目初步设计文件必须根据项目建议书(可行性研究报告)内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额等进行编制。主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。
第十一条项目初步设计文件在审批前,先由市农村能源行政主管部门负责组织有关专家进行评审,然后报送市政府投资项目管理中心审定。
第三章项目组织实施
第十二条项目组织实施必须严格执行邀标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等制度。项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。
第十三条项目实施要依照有关规定,由具备相应资质的监理单位进行工程监理。监理单位受建设单位委托,对工程质量、资金使用、建设进度等内容进行监督管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监督职责。
第十四条市农村能源行政主管部门必须按规定,通过邀标确定施工单位。施工单位必须具有相应的资质证书。项目建设单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承担施工方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。
第十五条项目建设单位必须执行审批文件,必须在项目投资计划下达后半个月内动工,并不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需要延期动工或变更的项目,按程序向市农村能源行政主管部门申请办理延期或变更手续。
第十六条市、区农村能源行政主管部门要督促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量。
第十七条项目建设单位必须健全项目资金管理制度,严格执行国家有关项目财务管理的规定,设立专账管理,做到专款专用。
第四章监督管理
第十八条区农村能源行政主管部门按照职责分工,依法加强项目监督检查,确保工程质量、建设进度和资金的合理安全使用,提高投资效益。项目建设单位要积极配合有关部门做好项目监督检查工作。
第十九条市农村能源行政主管部门对年度投资计划执行不力,不履行项目建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留项目资金,以及有其他严重问题的项目建设单位,视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止安排新项目、收回建设投入资金等措施,并建议追究有关单位责任人的责任。
第二十条市农村能源行政主管部门建立农村大中型沼气工程集中供气建设项目管理系统,区农村能源行政主管部门及项目建设单位要定期报送有关项目信息。
第二十一条市农村能源行政主管部门负责组织项目调研、筛选、评审和论证,汇总编制项目计划,送市发展和改革局审核,报市政府审批。项目调研、评审、论证、检查和验收经费可按项目安排经费总额3%的比例提取,由市农村能源行政主管部门统一使用。
第五章农村沼气服务体系建设管理
第二十二条农村沼气服务保障体系必须与沼气工程建设同步规划、配套实施,逐步建立功能完善、服务高效的市、区、镇、村四级服务体系。
第二十三条坚持“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则,逐步建立以市级技术实训基地为依托、区镇服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务保障体系,为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务,巩固沼气建设成果。
第二十四条项目建设单位必须建立沼气服务站,与周边农村签订集中供气协议,并负责做好沼气池的日常维修管理;供应农户的沼气供气工程管理要有村沼气合作社负责,确保农户正常用气。沼气供应实行物业化管理。每个受益农户每月要缴纳10—15元沼气维修管理服务费,确保技术指导到位,管理服务到户。
第二十五条各级农村能源行政管理部门必须引导农户推广沼液、沼渣综合利用技术,发展农业循环经济,提高沼气使用效益。农村畜禽养殖小区的沼液、沼渣综合利用由村沼气合作社负责管理,规模养殖场(加工厂)的沼液、沼渣综合利用由场(厂)沼气服务站负责管理,实行沼液、沼渣的使用有偿服务,使沼液、沼渣都得到综合利用。
第六章项目验收
第二十六条项目竣工后,先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照有关规定,整理好有关文件及技术资料,向项目建设单位提出项目初验申请。
第二十七条初验合格并具备竣工验收条件后,项目建设单位应在15个工作日内向市农村能源行政主管部门提出竣工验收申请。
第二十八条市农村能源行政主管部门在收到项目竣工验收申请报告后,应在15个工作日内,会同市发改、财政等有关部门的.工程、管理、财务等人员组成项目验收组,对项目建设竣工验收申请单位进行验收。
第二十九条验收组通过对项目的全面检查和考核,对项目建设的科学性、合理性、合法性做出客观评价,形成竣工验收报告。竣工验收报告由如下主要内容组成：项目概况,资金使用及财务管理情况,土建及田间工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案管理情况,项目实施与运行情况,项目效益与建设效果评价,存在的主要问题,验收结论与建议。
第三十条形成的项目竣工验收报告由竣工验收组成员签字后,报送市农村能源行政主管部门存档。
第三十一条对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收,由市农村能源行政主管部门向项目建设单位提出整改要求,并限期整改。对整改不彻底,达不到竣工验收要求的,按有关规定进行处理。
第三十二条项目验收合格后,项目建设单位要及时办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。
第三十三条项目建设单位要按照国家有关规定健全项目档案,及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工各环节的文件资料,并在项目竣工验收后,及时将全部档案移交给市农村能源行政主管部门存档。
第七章附则
第三十四条农村户用型沼气物业管理参照本办法执行。
第三十五条本办法由市农村能源行政主管部门负责解释。
第三十六条本办法自20xx年11月1日起施行。
沼气工程的意义沼气是一种可再生的生物能源,是一种优质、卫生、廉价的气体燃料,开展农村当沼气建设,推广"三沼"综合利用,能推动农村经济发展,使农民得到实惠,促进农业产业结构调整。
沼气是一种清洁、高效的可再生能源.农村发展沼气很重要,不仅可以方便农民的生活,还可以改善生态环境.以沼气为纽带开展综合利用,加快农业生产结构调整,可以提高农产品的质量和效益,增加农民收人,使农民尽快脱贫致富。
我国能源矛盾日益突出,而解决我国能源矛盾的根本出路只能是建设节约型社会.我国农村能源利用效率低下,能源浪费严重.沼气产业实现了农业生产和农民生活的循环发展,极大地节约了农村能源.发展农村沼气产业,是解决我国农村能源问题和建设节约型新农村的有效途径.
沼气工程正成为农业增效、农民增收的重要渠道之一.沼气的应用能有效缓解农村生活用能与环境保护之间的矛盾,实现国家要生态、农民要致富的目标，以沼气建设为纽带推动农村富民工程,提高资源有效利用率,减少污染排放,建设资源节约型和环境友好型社会,实现产气、积肥同步,养殖、种植并举,农民增收、农业增效、农村城镇化的目标。
工程管理办法12
第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内建设工程造价管理与监督活动。
本条例所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。
第三条 建设工程造价的编制、确定、控制和咨询服务，应当遵循合法、客观、公正、诚信的原则，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第四条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门(以下简称建设主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。
省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构(以下简称工程造价管理机构)具体负责建设工程造价的管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计等部门按照各自职责做好建设工程造价管理监督的相关工作。
第二章 工程造价的编制和确定
第五条 编制建设工程造价，依据下列规范、指标、定额、价格信息进行：
(一)工程量清单计价规范;
(二)投资估算指标、设计概算定额、施工图预算定额、工程费用定额、工期定额;
(三)人工、材料、设备、施工机械台班等市场价格信息;
(四)企业定额;
(五)国家和省规定的其他依据。
前款第一项、第二项由省人民政府建设主管部门制定发布，第三项由设区的市工程造价管理机构发布。
第六条 项目建议书编写和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据以及建设期间的价格、利率、汇率变化等因素编制。
第七条 初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当依据初步设计和概算定额等计价依据以及建设期间价格、利率、汇率等因素编制。
第八条 使用国有资金的建设工程，应当采用工程量清单的计价方式;非国有资金投资的建设工程，鼓励采用工程量清单的计价方式。
第九条 使用国有资金的建设工程招标，招标人应当设置并公布最高投标限价。非国有资金投资的建设工程招标，招标人可以设置并公布最高投标限价或者招标标底。公布的最高投标限价，应当包括总价和各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、不可竞争性费用。
最高投标限价及其成果文件，应当在最高投标限价公布前，由招标人送工程所在地建设主管部门备案。
第十条 投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。
投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标。
对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会参照国家和省人民政府建设主管部门的规定评审。
第十一条 招标的建设工程，合同价按照中标价格确定。发包方与承包方不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。
不实行招标的工程由发包方、承包方协商确定合同价。
合同签订之日起十日内，发包方应当将与承包方订立的合同送工程所在地建设主管部门备案。
第十二条 工程造价管理机构应当建立工程造价数据库，定期发布市政基础设施、保障性住房、公共建筑等工程造价指标、指数，为投资决策提供服务。
第三章 工程造价控制
第十三条 建设工程按照建设程序，实行全过程工程造价控制，以投资估算控制设计概算，以设计概算控制施工图预算，以施工图预算控制工程结算。
第十四条 使用国有资金的建设工程，投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，建设、设计单位不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
工程建设中确需调整的，应当在调整前报经原审批部门批准。
第十五条 承包方应当按照合同约定向发包方提交已完成工程量报告。
发包方收到工程量报告后，应当按照合同约定及时核对并确认。逾期未核对并确认的，承包方申报的工程量视为被认可。
发包方与承包方没有约定工程量核对确认办法的，按照建设工程清单计价规范等执行。
第十六条 发包方与承包方应当按照合同约定，定期或者按照工程进度分段进行工程款结算和支付。
发包方支付工程款时，应当将相应的建筑务工人工费、安全文明施工费转入承包方在银行开立的专户。承包方应当及时支付建筑务工人员工资，落实安全文明施工措施。
第十七条 因工程变更、现场签证等需要调整合同价款的，发包方与承包方应当按照合同约定的条件和程序进行调整;合同没有约定的，按照建设工程清单计价规范等调整。
第十八条 建设工程施工工期应当按照工期定额和工程实际合理确定，不得无故压缩工期。确需压缩工期的，发包方应当组织专家进行技术和质量安全论证;因压缩工期增加的技术措施等相关费用，计入工程造价并相应调整合同价款。
第十九条 工程完工后，应当按照下列规定进行竣工结算：
(一)承包方应当客观、真实地编制竣工结算文件，并按合同约定的期限提交竣工结算文件;
(二)发包方应当对竣工结算文件进行审核，并在合同约定期限内向承包方提出审核意见，逾期未答复的，按合同约定视为认可竣工结算文件;
(三)承包方对发包方提出的竣工结算审核意见有异议的，可以向工程造价管理机构或者行业协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
发包方、承包方对前款第一项、第二项期限没有约定的，认定为二十八日。
第二十条 竣工结算文件经发包方与承包方签字确认生效，由发包方在十日内送工程所在地建设主管部门备案。
发包方应当按照竣工结算文件，及时支付竣工结算款。
第四章 工程造价咨询
第二十一条 从事建设工程造价咨询的企业和个人，应当依法取得工程造价咨询企业资质和执业资格。
第二十二条 工程造价咨询企业和工程造价专业人员应当按照工程建设标准、规范和造价依据等，出具建设工程造价成果文件，并对文件的真实性、准确性和完整性负责。
工程造价咨询企业出具的建设工程造价成果文件应当加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
第二十三条 工程造价咨询企业不得有下列行为：
(一)出租、出借、转让资质证书;
(二)超越资质等级范围承接业务;
(三)同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;
(四)转包承接的工程造价咨询业务;
(五)以给予回扣、低于成本收费等方式承接业务;
(六)高估冒算、低估少算工程造价;
(七)串通虚报工程造价;
(八)出具有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件;
(九)法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 工程造价专业人员不得有下列行为：
(一)出租、出借、转让资格证书;
(二)以个人名义承接工程造价咨询业务;
(三)允许他人以自己名义从事工程造价咨询业务;
(四)同时在两个或者两个以上单位执业;
(五)高估冒算、低估少算工程造价;
(六)签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件;
(七)法律、法规禁止的其他行为。
第五章 监督检查
第二十五条 建设主管部门应当对本行政区域内从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价咨询等企业和从业人员进行监督检查，并可以采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供有关文件和资料;
(二)就有关问题询问签署文件的.人员;
(三)要求改正违反有关法律、法规或者工程建设强制性标准的行为。
第二十六条 使用国有资金的建设工程，应当依法接受审计监督和财政监督。
第二十七条 工程造价管理机构应当对建设工程项目估算、概算、预算、结算等进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理。
工程造价管理机构应当依法记录工程造价咨询企业、工程造价专业人员的基本情况、违法处理结果等，纳入市场主体信用信息系统，供公众查询使用。
第二十八条 建设工程造价行业协会依照法律、法规和章程实行自律管理，规范管理会员执业行为，调解建设工程造价纠纷。
第二十九条 任何单位和个人对建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价咨询等企业和从业人员，违反建设工程造价管理规定的行为，有权向建设主管部门和有关部门投诉、举报;建设主管部门和有关部门应当建立投诉举报平台，依法受理和查处。
第六章 法律责任
第三十条 使用国有资金的建设工程的建设、设计单位违反本条例第十四条第一款规定，擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由原审批部门责令改正，对设计单位处以十万元以上二十万元以下的罚款;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十一条 工程造价咨询企业违反本条例规定，有第二十三条规定行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于五万元的罚款;没有违法所得的，处以三万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，报请颁发资质证书的单位降低资质等级或者注销资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 工程造价专业人员违反本条例规定，有第二十四条规定行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于一万元的罚款;没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，报请颁发资格证书的单位注销资格证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 建设主管部门、工程造价管理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合条件的咨询企业和个人颁发资质、资格证书的;
(二)对投诉、举报不依法受理的;
(三)发现违法行为不依法查处的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第三十四条 交通、水利等专业建设工程造价及其管理监督，国家有规定的依照国家规定;国家没有规定的，参照本条例执行。
第三十五条 本条例中下列用语的含义是：
(一)工程量清单，是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量，以及规费、税金项目等内容的明细清单。
(二)建设工程定额，是指在社会平均生产条件下，完成单位工程合格产品或者一定工程量，所必须消耗的人工、材料、机械等数量的标准。
(三)不可竞争性费用，是指建设工程的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费、工程排污费和税金等。
第三十六条 本条例自20xx年11月1日起施行。
工程管理办法13
第一章、总、则
第一条、为了科学、合理确定建设工程造价，规范建设工程造价行为，促进建设市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条、本省行政区域内建设工程造价活动以及建设工程指导性计价依据的制定、修订和发布，适用本办法。
交通、水利、电力等专业建设工程造价活动以及指导性计价依据的制定、修订和发布，依照国家有关规定执行；国家没有规定的，参照本办法执行。
第三条、县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费投入，督促有关部门和机构依法做好建设工程造价管理工作。
第四条、县级以上人民政府建设行政主管部门或者人民政府确定的其他部门（以下统称建设工程造价行政主管部门）负责本行政区域内建设工程造价管理工作。建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价管理机构负责造价管理的具体事务工作。
交通、水利、电力等专业建设工程的造价行政主管部门（以下简称专业建设工程造价主管部门）依照国家和本办法规定职责，负责专业建设工程造价活动的有关管理工作。
发展和改革、财政、监察、审计、工商、国有资产监督管理等有关部门（机关）和机构依照各自职责，负责建设工程造价的相关管理或者监督工作。
第五条、建设工程造价活动应当遵循合法、客观、公正、独立和诚实信用的原则，维护社会公共利益。
第六条、建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。
第二章、指导性计价依据
第七条、建设工程造价行政主管部门应当建立指导性计价依据动态管理机制和市场调研机制，适时调整指导性计价依据和相关管理措施，科学引导建设工程造价活动。
第八条、编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。
编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，反映建筑业的技术和管理水平，促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用，符合国家有关标准要求。
第九条、工程定额由省建设工程造价管理机构负责编制与修订，报省建设工程造价行政主管部门会同同级发展和改革、财政行政主管部门审定后颁布。
工程定额由省建设工程造价管理机构负责解释；必要时，提请颁布部门予以解释。
第十条、为处理建设工程实施过程中遇到的特殊情况，需要对工程定额予以补充的，由省建设工程造价管理机构组织编制、发布补充定额，并报有关审定部门备案。
第十一条、因建设工程设计、施工的特殊性，已编制的工程定额缺少对应内容的，施工企业可以与建设单位协商编制一次性补充定额。一次性补充定额仅适用于本建设工程。
国有投资建设工程的一次性补充定额，建设单位应当报送建设工程所在地设区的市建设工程造价管理机构备案；涉及政府投资项目设计变更以及相应的工程合同价调整的，应当按照《浙江省政府投资预算管理办法》的有关规定办理审批或者备案手续。
第十二条、建设工程造价行政主管部门应当建立建设工程造价基础数据库，定期采集、测算、发布建设工程价格要素市场信息价和指数、指标等相关信息。
第十三条、鼓励开发和应用建设工程造价软件和辅助管理系统。
软件开发单位开发和销售的建设工程造价软件应当符合国家和本省有关规定。
第三章、工程造价
第十四条、建设工程造价遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制工程结算的原则，实施全过程管理。
建设工程投资估算、设计概算和施工图预算的编制，按照国家和省有关规定执行。
第十五条、建设单位与施工企业应当按照指导性计价依据和国家、省有关规定，在建设工程施工合同中约定建设工程造价。实行招标投标的建设工程，其造价的约定应当遵守招标投标法律、法规和规章的规定。
省工商行政管理部门可以会同有关部门制订建设工程施工合同示范文本。
第十六条、国有投资建设工程应当采用工程量清单计价。工程量清单应当根据施工图编制，不得作假。
非国有投资建设工程提倡采用工程量清单计价。
第十七条、建设工程实行招标的，建设单位应当按照规定将建设工程施工合同报建设工程造价行政主管部门备案。经备案的建设工程施工合同，应当作为建设工程结算的依据。
建设单位在建设工程施工合同报送备案的同时，应当一并将有关建设工程中标价的材料报送建设工程造价行政主管部门。
国有投资建设工程实行招标的，建设单位应当组织编制招标控制价，并将有关材料报送建设工程造价行政主管部门。招标控制价是建设工程招标中限定的最高工程造价。
第十八条、建设工程安全防护和文明施工措施费用的计提、支付及使用管理，按照国家有关规定执行。有关监督管理部门应当加强监督。
第十九条、工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。
能够实行分段即时结算的建设工程，建设单位应当按照工程进度实行分段即时结算。
建设单位应当在收到工程结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。对工程结算答复期限没有约定或者约定不明确的，具体期限按28个工作日确定；建设单位和施工企业双方也可以另行约定期限，但最长不得超过6个月。
第二十条、建设单位应当在和施工企业签署工程价款结算书之日起30日内向建设工程造价行政主管部门报送结算信息。
法律、法规、规章规定工程价款结算需要由财政部门批准或者认定的，建设单位应当在批准或者认定之日起30日内报送结算信息。
第二十一条、建设单位违反建设工程施工合同约定，拒绝、逃避或者拖延支付到期工程价款的，施工企业可以暂停施工，并可以依据建设单位授权代表确认的工程量或者工程价款依法向人民法院申请支付令，要求建设单位支付工程价款。
第二十二条、建设单位和施工企业对建设工程结算价款有争议的，可以向建设工程造价行政主管部门或者建设工程造价管理机构申请调解；不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第四章、工程造价咨询企业和执（从）业人员管理
第二十三条、工程造价咨询企业应当依法取得国家规定的资质，并在其资质等级许可的范围内从事咨询活动。未依法取得国家规定的资质或者超越资质等级许可的范围从事咨询活动的，其出具的工程造价咨询成果文件无效。
工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域、行业等限制。
任何单位和个人不得限制或者指定工程造价咨询企业从事本系统、本行业的工程造价咨询活动。
第二十四条、工程造价咨询企业应当与委托单位签订所承接业务的书面合同，并按照合同约定和标准规范、操作规程、执业准则的`要求，客观、公正地提供服务，对出具的工程造价咨询成果文件质量负责。
工程造价咨询企业出具的工程造价咨询成果文件应当加盖企业执业印章，具体承担咨询业务的注册造价工程师、造价员应当签字并加盖执（从）业印章。
第二十五条、工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级承接造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程的造价咨询业务；
（四）使用本企业以外人员的执（从）业印章或者专用章；
（五）转让其所承接的造价咨询业务；
（六）故意抬高或者压低工程造价；
（七）伪造造价数据或者出具虚假造价咨询成果文件；
（八）泄露在咨询服务活动中获取的商业秘密和技术秘密；
（九）以给予回扣、贿赂等方式进行不正当竞争；
（十）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十六条、工程造价执（从）业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者全国建设工程造价员资格证书，按照国家和省有关规定开展执（从）业活动。
第二十七条、工程造价执（从）业人员不得有下列行为：
（一）签署有虚假记载或者误导性陈述的造价成果文件；
（二）在非实际执（从）业单位注册；
（三）以个人名义承接造价业务，允许他人以自己的名义从事造价业务，或者冒用他人的名义签署造价成果文件；
（四）同时在两个或者两个以上单位执（从）业；
（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执（从）业印章、专用章；
（六）泄露在执（从）业中获取的商业秘密和技术秘密；
（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十八条、工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、操作流程、档案管理等管理制度，加强执（从）业人员的业务培训、法制和职业道德教育。
第五章、监督检查
第二十九条、建设工程造价行政主管部门和有关监督管理部门应当建立信息共享平台，加强信息交流，完善协同监管机制。发现违法行为的，应当依法作出处理。有关单位和个人应当予以配合。
监督检查中获悉的商业秘密和技术秘密，应当予以保密。
第三十条、建设工程造价行政主管部门应当建立工程造价咨询企业、执（从）业人员的信用档案，并按照国家有关规定予以公布。
第三十一条、建设工程造价行政主管部门应当将本行政区域内建设工程的招标控制价、中标价、结算价等信息在本单位的门户网站或者其他媒体上公布，接受社会监督。依法应当保密的建设工程除外。
第三十二条、国有投资建设工程超过国家、省规定的投资额度及标准，擅自增加建设内容，扩大建设规模，低价中标、高价结算，以及不按照建设工程施工合同约定支付工程款的，发展和改革、监察、财政、审计和建设工程造价等有关监督管理部门应当调查核实，并依据各自职责，依法作出处理。
第六章、法律责任
第三十三条、违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十四条、违反本办法第十六条第一款规定，国有投资建设工程未采用工程量清单计价的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十五条、违反本办法第十七条规定，建设单位有下列情形之一的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）建设工程施工合同未按规定报送建设工程造价行政主管部门备案的；
（二）建设工程中标价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的；
（三）招标控制价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的。
第三十六条、违反本办法第二十条规定，建设单位不按照规定报送工程结算价款信息的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条、工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第（一）项至第（七）项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过5万元的罚款。
工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第（八）、（九）项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。
第三十八条、建设工程造价执（从）业人员违反本办法第二十七条第（一）项至第（五）项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款。
建设工程造价执（从）业人员违反本办法第二十七条第（六）项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。
第三十九条、建设工程造价行政主管部门、有关监督管理部门和建设工程造价管理机构及其工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行监督管理职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照管理权限依法依纪追究责任。
第七章、附则
第四十条、对违反本办法规定的行为，建设工程造价行政主管部门、专业建设工程造价主管部门可以依法委托建设工程造价管理机构实施行政处罚。
第四十一条、本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用期间，因工程建设活动而发生的全部费用。
本办法所称指导性计价依据，是指建设工程各方在建设工程造价活动中所采用的工程定额、补充定额、价格信息等。
本办法所称国有投资建设工程，是指全部使用国有资金（包括国家融资资金）投资，以及国有资金投资占投资总额50%以上，或者虽不足50%但国有投资者实际拥有控股权的建设工程。
第四十二条、本办法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府发布的《浙江省建设工程造价计价管理办法》同时废止。
工程管理办法14
第一章总则
第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。
有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。
第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。
鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准
第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：
(一)已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年;
(二)企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;
(三)技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作20xx年以上;
(四)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人;取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;
(五)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);
(六)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;
(七)企业注册资本不少于人民币100万元;
(八)企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元;
(九)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;
(十)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;
(十一)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;
(十二)在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
第十条乙级工程造价咨询企业资质标准如下：
(一)企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%;
(二)技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作20xx年以上;
(三)专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人;取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;
(四)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);
(五)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;
(六)企业注册资本不少于人民币50万元;
(七)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;
(八)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;
(九)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;
(十)暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元;
(十一)申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
第三章资质许可
第十一条申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门;国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。
第十二条申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。
乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
第十三条申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：
(一)《工程造价咨询企业资质等级申请书》;
(二)专职专业人员(含技术负责人)的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证;
(三)专职专业人员(含技术负责人)的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证;
(四)企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明;
(五)企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明;企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告;
(六)工程造价咨询企业资质证书;
(七)企业营业执照;
(八)固定办公场所的租赁合同或产权证明;
(九)有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件;
(十)法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第(五)项、第(六)项所列材料。
第十四条新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第(一)项至第(九)项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。
暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。
第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。
工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造价咨询企业遗失资质证书的'，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。
第十六条工程造价咨询企业资质有效期为3年。
资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。
第十七条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。
第十八条工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。
第四章工程造价咨询管理
第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。
乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二十条工程造价咨询业务范围包括：
(一)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核;
(二)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制;
(三)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付，工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等;
(四)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;
(五)提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
第二十一条工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。
工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》(示范文本)订立合同。
第二十二条工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。
工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
第二十三条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：
(一)分支机构营业执照复印件;
(二)工程造价咨询企业资质证书复印件;
(三)拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件;
(四)分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
第二十四条分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
第二十五条工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
第二十六条工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。
第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：
(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书;
(二)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;
(三)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;
(四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;
(五)转包承接的工程造价咨询业务;
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
第二十九条县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
第三十条监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料;
(三)纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十一条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十二条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：
(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的;
(二)超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的;
(三)违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的;
(四)对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的;
(五)依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。
工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。
第三十三条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其资质。
第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：
(一)工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的;
(二)工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的;
(三)工程造价咨询企业依法终止的;
(四)法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。
第三十五条工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。
工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。
任何单位和个人有权查阅信用档案。
第五章法律责任
第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十八条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。
第四十条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：
(一)违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的;
(二)违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。
第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十二条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的;
(二)对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的;
(三)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的;
(四)不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第六章附则
第四十三条本办法自20xx年7月1日起施行。20xx年1月25日建设部发布的《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)同时废止。
本办法施行前建设部发布的规章与本办法的规定不一致的，以本办法为准。
第四十四条本办法第九条第(二)项、第(六)项和第十条第(一)项、第(五)项的规定，暂不适用于本办法施行前已取得工程造价咨询资质且尚未进行改制的单位。
工程管理办法15
第一章
总则
第一条
为了加快推进全国文化信息资源共享工程（以下称文化共享工程）建设，规范和加强文化共享工程试点县资源建设经费（以下称资源建设费）的管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规和《文化共享工程试点县工作方案》，特制定本办法。
第二条
资源建设费，是指中央财政拨付给各省、自治区、直辖市，用于建设文化共享工程资源的专项经费。
第三条
资源建设应遵循统一规划、分级负责、规范制作的原则。
第四条
各省、自治区、直辖市必须按照文化部全国文化信息资源建设管理中心（以下称管理中心）下发的资源建设目录、标准规范开展资源建设工作，确保资源建设费专款专用，任何部门和单位不得挤占、挪用专项资金。
第二章
组织领导
第五条
全国文化共享工程领导小组负责审定资源建设目录、资源建设标准、规范、中央财政补助资金分配方案及资源验收办法。
第六条
管理中心负责具体指导开展资源建设工作，具体组织验收资源。
第七条
各省、自治区、直辖市文化厅、局负责组织所辖地区具体的资源建设工作，并协助管理中心开展验收工作。
第三章
使用范围
第八条
资源建设费的'具体使用范围包括：
（一）资源许可使用费；
（二）资源加工制作费；
（三）与资源建设相关的设备及软件购置费；
（四）资源选题论证及验收等相关费用。
第九条
各省、自治区、直辖市应尽量使用现有软硬件条件开展资源建设工作，资源许可使用费及加工制作费不得低于全部资源建设费的85%。
第四章
资源建设内容
第十条
资源建设应侧重以下内容：
（一）有关农业先进适用技术和农民务工技能培训方面的资源库。
（二）农民喜爱的地方戏曲、农村新戏和爱国主义、农村题材的国产影视资源库。
（三）有关农民思想道德素质、民主法律知识方面的资源库。
（四）有关农民医疗保健知识方面的资源库。
（五）传播和弘扬民族优秀文化的资源库。
第十一条
管理中心应对已申报的选题进行统筹协调，避免重复建设。
第十二条
在资源建设中，应妥善解决版权问题，确保所建资源能在全国文化共享工程系统内使用。
第五章
工作流程
第十三条
管理中心下发资源建设目录、资源建设标准规范。
第十四条
各省、自治区、直辖市拟定资源建设方案，明确选题、建设方式、建设的具体内容、具体预算等，并上报管理中心；管理中心组织有关专家论证后，将论证报告报送全国文化信息资源共享工程领导小组核准。
第十五条
资源建设方案经核准后，各省、自治区、直辖市据此签订资源建设合同，并按照批准的建设方案组织实施。
第六章
验收与监督
第十六条
使用资源建设费，必须接受上级文化、财政、审计部门的监督检查。
第十七条
各省、自治区、直辖市按规定完成资源建设后，将所建资源送交管理中心；管理中心负责进行验收工作。
验收过程中，发现不符合要求的资源，应限期修改直至合格。
第十八条
验收完成后，管理中心向全国文化共享工程领导小组出具验收报告。
第十九条
若挪用、挤占资源建设费，应按原渠道退回全部资金，并暂停拨付各项补助资金；对于其他违规行为，应按要求限期改正。
第七章
附则
第二十条
本办法由文化部负责解释。
第二十一条
本办法自发布之日起施行。
工程管理办法16
第一章总则
第一条为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
第三条本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
第四条工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
第五条市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章申报登记
第六条产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
第七条区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
第八条建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
第九条需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章清运管理
第十条建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
第十一条对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
第十二条建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
第十三条从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的.统一标准。
第十四条环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
第十五条清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
第十六条工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
第十七条工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
第十八条工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
第十九条工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章监督管理
第二十条市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
第二十一条市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
第二十二条市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章罚则
第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以20xx元以上10000元以下罚款；
（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
第二十四条市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十五条违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章附则
第二十六条县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
第二十七条流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
第二十八条本办法自20xx年3月1日起施行。
渣土是什么渣土只是建筑垃圾的一种。根据《城市建筑垃圾管理规定》中所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
工程管理办法17
河南省公路水运工程质量监督实施细则
第一章总则
第一条
为加强公路、水运工程质量监督，保证公路、水运工程质量，保护人民生命和财产安全，根据交通运输部《公路工程质量监督规定》和《水运工程质量监督规定》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条
凡在本省内从事公路、水运工程建设活动，对公路、水运工程质量实施监督，应当遵守本细则。
本细则所称公路工程，是指公路的新建、改建、扩建以及养护大修等工程及其附属工程；水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建和养护大修工程。
公路、水运工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路、水运工程质量进行监督的行政行为。
第三条
根据国家规定实行公路、水运工程质量监督管理制度。
公路、水运工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
第四条
公路、水运工程从业单位依法承担公路、水运工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。
本细则所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设的建设单位（项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。
第二章监督机构及质量监督分工
第五条
省交通运输厅主管全省公路、水运工程质量监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路、水运工程质量监督管理工作。
第六条
河南省交通基本建设质量检测监督站（以下简称厅质监站）受河南省交通运输厅委托具体负责实施全省公路、水运工程质量监督，实施行政执法，并受交通运输部工程质量监督局的业务指导。
省辖市、省直管县（市）应设置质监机构。各省辖市、省直管县（市）质监机构受各省辖市、省直管县（市）交通主管部门委托具体负责实施所在行政区域内公路、水运工程质量监督，实施行政执法，并受厅质监站的业务指导。
各县交通主管部门应按照规定设置独立质监机构，因确实困难不能设置独立质监机构的，经省辖市交通主管部门同意可设兼职质量监督部门或质量监督人员，并受上级质监机构的业务指导。
第七条
质监机构应具备以下基本条件：
（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%；
（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；
（三）省辖市、省直管县（市）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路、水运工程专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；县级质监机构技术负责人具有中级专业技术职务任职资格；
（四）具有较完善的质监人员技术培训和继续教育的制度和条件；
（五）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件和能力；
（六）有健全的质量监督和组织管理制度；
（七）各省辖市、省直管县（市）质监机构须经省交通主管部门考核合格。各县质监机构须经省辖市交通主管部门考核合格。
第八条
省、省辖市或省直管县（市）、县三级质监机构按统一计划、分级管理、各司其职、密切协作的原则确定公路、水运工程监督任务。
第九条
高速公路质量监督由厅质监站负责。符合下列条件之一的公路、水运工程，由厅质监站和工程所在行政区域内的省辖市或省直管县（市）质监机构联合监督：
（一）一级公路、大型水运工程及其他省重点公路、水运工程，支持保障项目；
（二）总长1000米（含）以上的独立特大桥和20xx米（含）以上隧道工程，内河500吨级（含）以上港口工程；
（三）四级及以上的'内河航道工程和跨省五级航道工程，以及相应等级通航建筑物、跨河建筑物。
第十条
除第九条规定以外的公路、水运工程由所在行政区域省辖市、省直管县（市）、县质监机构负责质量监督。
省辖市质监机构可根据情况，对市、县两级质监机构的监督范围予以进一步明确。
我省农村公路建设实行省级质监机构指导，省辖市、省直管县（市）质监机构管理，省辖市或省直管县（市）、县两级质监机构监督的模式。
第十一条
厅质监站根据监督工作量、建设规模等实际情况，编制年度监督计划，确定省、省辖市或省直管县（市）两级质监机构的公路、水运工程监督项目。
第三章主要职责和监督内容
第十二条
公路、水运工程质量监督主要包括以下内容：
（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同履约执行情况；
（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；
（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；
（四）工程监理和试验检测工作情况；
（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；
（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。
第十三条
质监机构的职责主要是：
（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定取得上岗资格。
（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；
（三）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料；
（四）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；
（五）监督检查试验检测设备是否合格，试验检测方法是否规范，试验检测频率是否符合有关规定，试验检测数据是否准确、可靠；
（六）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，定期抽检和公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；
（七）对公路、水运工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息；
（八）对公路工程的路基和桥梁下部工程、路面基层和桥梁上部工程、路面面层和交通安全设施三个关键阶段进行质量专项检查；
（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第四章监督程序
第十四条
建设单位或项目法人（以下简称建设单位）在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可前30日，按照交通运输部和省厅的有关规定到质监机构办理公路、水运工程施工质量监督手续，提交《公路、水运工程质量监督申请书》（附件1）。对于未按时申请办理监督手续的，由质监机构向建设单位发出《公路、水运工程质量监督申请手续催办单》（附件2），限期申请办理监督手续。
未办理工程质量监督手续的，不得批准开工。
第十五条
建设单位办理公路、水运工程质量监督手续时，应当向质监机构提出申请，并提交以下材料：
（一）《公路、水运工程质量监督申请书》；
（二）工程项目审批文件；
（三）设计、施工、监理等合同文件；
（四）从业单位的资质证明材料；
（五）交通主管部门要求的其他相关材料。
第十六条
质监机构自收到质量监督申请资料之日起20日内，对符合基本建设程序的工程项目，出具《公路、水运工程质量监督通知书》（附件3）；对不符合基本建设程序的工程项目，出具《公路、水运工程质量监督申请不予受理通知书》（附件4）书面通知申请人不予受理原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。
工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。
第十七条
质监机构应根据工程建设具体情况，及时组织监督工作交底，明确质量监督的程序、内容及质量控制要点。工期较长、结构复杂的项目可根据工程进度分阶段组织交底工作。
第十八条
质监机构在工程实施阶段，履行监督检查职责，实施行政执法，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，以及提供仪器设备、办公、通讯和交通工具等便利；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）向有关单位和个人调查有关情况，并取得证明材料；
（四）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
第十九条
质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。
监督检查分为综合检查、专项检查、巡视检查和暗访检查四种方式。
高速公路三个关键阶段进行质量专项检查由厅质监站负责。
为加强一级公路质量监督管理，一级公路按照《河南省人民政府关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知》豫政〔20xx〕50号文件和《关于开展全省高速公路三个关键阶段工程质量专项检查的通知》豫交工[20xx]30号文件要求，应采用三个关键阶段专项检查。
第二十条
质监机构对检查中发现的问题，应当及时出具《公路、水运工程质量抽查意见通知书》（附件5）通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。
存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交《项目工程质量整改报告》（附件6）。
第二十一条
公路工程交工验收前，由建设单位向质监机构提出申请（附件7），质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具交工检测意见。未经交工检测或交工检测不合格，不得组织交工验收。
第二十二条
公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行竣工质量鉴定并出具竣工质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。
公路工程竣工验收时，质监机构应提交项目工程质量监督报告（附件8）。公路工程竣工验收后，由质监机构签发《公路工程参建单位工作综合评价等级证书》（附件9）。
第二十三条
水运工程单位工程验收前，由建设单位向质监机构提出申请（附件10），质监机构按照有关规定对工程质量进行鉴定并签发《水运工程质量鉴定书》（附件11）。单位工程未经质量鉴定或质量鉴定不合格，不得组织竣工验收。
第二十四条
水运工程竣工验收前，质监机构应提交《水运工程质量监督报告》（附件12）。
建设单位必须按《水运工程质量监督报告》中的整改意见进行整改，并在规定的时间内将整改情况向交通主管部门或其委托的质监机构报告。
水运工程竣工验收后，由交通主管部门或其委托的质监机构签发《水运工程质量证书》（附件13）。
第二十五条
质监机构可以委托具备相应资质的试验检测单位对公路、水运工程质量进行检测。
质监机构对质量鉴定结果负责。试验检测单位对所检测的数据负责。
第五章监督管理
第二十六条
公路、水运工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。
第二十七条
发生重大公路、水运工程质量事故隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、毁灭有关证据的，质监机构应建议交通主管部门对直接责任人和单位主要负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条
交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件和经费。
第二十九条
质监机构因工作需要对工程实体进行监督检查、非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用，由建设单位承担。
第三十条
任何单位和个人有权对公路、水运工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。
第三十一条
被委托试验检测单位违反本规定，对公路、水运工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正，按照信用评价办法进行扣分；对工程造成损失的，应按照规定承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条
交通主管部门应加强对质监机构的监督管理。质监机构应当加强对质监人员的监督管理。质监人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。
第三十三条
质监机构违反本规定，对不合格的公路、水运工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条
质监机构不按照本规定履行公路、水运工程质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。
第三十五条
质监机构工作人员在公路、水运工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。
第三十六条
对违反有关规定的行为，交通主管部门或所属质监机构在授权范围内，依据《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》等有关处罚条款进行处罚。
第六章附则
第三十七条
本细则由河南省交通运输厅负责解释。
第三十八条
本细则自发布之日起施行。《河南省交通基本建设工程质量监督管理实施细则》（豫交工〔1997〕82号）同时废止。
工程管理办法18
一、设备管理基本要求及原则
1.不启用没有落实定人、定机、定岗位的施工机具、设备。
(1).单人单机一班作业的设备，实行专人、专机制。
(2).两班以上或多人操作的设备(搅拌机)；实行机长（组长）负责制。
(3).每名施工机具、设备操作手最多只可定(操作)两台机具设备。
(4).严禁操作手操作非己定的施工机具、设备,将自己的设备交给他人操作。
(5).小型施工机具，闲置、待报废、报废、无定员的机械设备,全部交到材料组。集中起来实行库存管理，以防止国有资产流失。
(6).设备操作手作必须认真执行设备技术操作规程，按照“十字”作业要求，及时的对设备进行维护保养，搞好设备场地的卫生，做到文明生产。
(7).设备操作手有权对违反操作规程的行为进行制止、批评、监督；直至提出处罚意见。
2.设备操作手作必须认真按照设备巡回检查要求，对设备巡回检查部位进行每日检查；保证设备做到安全运转。并及时准确的填写好运转记录，巡回检查记录。
3.设备操作手要坚持岗位练兵，做到“四懂、三会”不断提高设备操作技能和水平。
4.机动车使用:须开“___油田集团公司运输车辆行车路单”方可运行。
二、安全处惩
1.严禁交通运输车辆、特种车辆超载上路行驶。一经发现，将对责任人处人民币50~200元（视情节轻重）罚款。罚金从当月工资中扣除。
2.严禁非专职操作人员驾驶机动车辆与机械设备。非专职人员驾驶机动车辆、机械设备发生安全事故时，一切后果由当事人自负。并上报公司处理。非专职人员驾驶机动车辆、机械设备，一经发现，将对责任人处人民币200~1000元（视情节轻重）罚款。罚金从当月工资中扣除。
3.严禁交通运输车辆、特种车辆无刹车上路行驶。一经发现，将对责任人处人民币200~1000元（视情节轻重）罚款。罚金从本人当月工资中扣除。
4．隶属基层单位领导（队长、班组长）,违反规定强令操作手驾驶超载机动车辆出勤运营，将对设备隶属基层单位领导（队长、班组长）分别处200~800元（视情节轻重）罚款。强令操作手驾驶无刹车机动车辆出勤运营，将对设备隶属基层单位领导（队长、班组长）分别处500~1500元罚款。罚金从本人当月工资中扣除。
5.对违反设备管理操作规程造成事故的班组与个人，将对相关责任人分别处500~1000元罚款。并赔偿相关的经济损失。罚金从本人当月工资中扣除。
三、维修保养
1.外委修理程序
(1).现场报修：由设备操作手将施工机具、设备故障，以书面报告形式或口诉报告形式，向隶属基层单位领导（队长、班组长）提出。基层单位填报设备外委修理派送单，由基层单位领导核实填写预定维修费签字后，报分公司主管经理审批后，设备管理员方予安排维修。
材料组库管的施工机具、设备报修：由材料组将施工机具、设备故障、待修项目，以书面报告形式或口诉报告形式，向设备管理员提出并填报设备修理派送单，填写预定维修费并签字。报分公司设备主管经理审批后，设备管理员方予安排维修。
(2).资金审批：设备管理员依据上报的设备修理派送单，填写设备外委修理审批表，经分公司主管经理审批后报公司生产协调部、公司主管经理审批。
(3).维修点：外委修理单位由公司生产协调部、主管经理审批指定。
(4).验收(备案)：由设备管理员或基层单位领导（队长、班组长）监督，设备操作手验收。并由设备管理员将修理验收结果登记备案。
2.外委维修结算
由设备管理员，本着为分公司千方百计地节约每一分钱的精神。严格认真地与承修单位核对委托修理项目及预（议）定维修费单据、材料费、维修工时费等相关结算清单。核对无误后签字报主管经理、经理审批。主管经理、经理批准后方可给承修单位办理结算手续。
四、施工确认
现场施工技术人员在开工前，以书面报告形式提出施工设备使用计划表，经设备主管经理审批。设备管理员填写施工设备确认表，技术负责人员、设备管理员与设备操作手核实签字后，设备方可进入现场使用。
五、运转、保养奖惩
1.检查内容
(1).现场运转使用的施工机具、设备，小型机具
a).设备:定员定机，维护保养（三滤、油质、清洁），外观，油、水、气，跑、冒、滴、漏，安全隐患，运转状况，运转记录填写。
b).人:持证上岗,巡回检查,保养常识,岗位职责“四懂、三会”,劳动保护。
(2).库存保管、闲置的施工机具、设备,小型机具
a).设备:维护保养，保管，缺件、盘点，安全隐患。
b).人:维护保养常识，报修台帐，进出库管理台帐。
2.检查人员
由分公司设备主管经理、设备管理员、基层单位领导（队长）组成《设备管理检查小组》。
3.检查时间
施工淡季（十二月份至二月份）每月一次，施工紧张季节（三月份至十一月份）每半月一次。临时检查每周一次。
4.奖惩措施
除严格执行公司的'各项设备管理检查、奖惩制度外，还需严格执行分公司制定的如士下检查、奖惩制度：
对严格执行各项设备管理制度、规程，设备保养好,检查合格的班组与个人，将按照分公司20__年设备管理奖惩制度，给以50~200元对现奖励。
对不严格执行各项设备管理制度、规程，设备保养不好,检查不合格的班组与个人，将按照分公司20__年设备管理奖惩制度，给以50~200元（视情节轻重）处惩。对违反设备管理制度、规程造成事故的班组与个人，除对相关责任人分别处200~1000元（视情节轻重）罚款外。相关责任人还需赔偿相关的经济损失。罚金、赔偿金从本人工资中扣除。
设备管理员要做好检查结果记录，并及时存档备案。对检查中查出的问题当场开据“限期
整改通知单”，勒令相关人等给予安排整改。
路桥工程公司建安分公司设备管理员
符天贵
20__年3月17日
工程管理办法19
第一章总则
第一条 为规范水运工程机电设备招标投标活动，保证水运工程机电设备质量，保护各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内水运工程基本建设项目和技术改造项目的机电设备采购。
水运工程机电设备是指港口工程、航道工程、航运枢纽工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程项目中的机械、电气、车船等设备。
第三条 机电设备的采购应当进行招标。属于下列情形之一的，可以不进行招标：
(一)只能从唯一制造商获得的；
(二)采购活动涉及国家安全和秘密的；
(三)单项合同在100万元以下，且项目总投资在3000万以下的；
(四)法律、法规另有规定的。
第四条 水运工程机电设备招标投标活动，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条 水运工程机电设备招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级负责。
交通部负责全国水运工程机电设备招标投标活动的监督管理。
省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内水运工程机电设备招标投标活动的监督管理。
县级及其以上人民政府交通主管部门按照项目管理权限，依法查处水运工程机电设备招标投标活动中的违法行为。
第二章招标
第六条 水运工程机电设备的招标人，是依照本办法规定提出机电设备招标项目、进行机电设备招标的法人或者其他组织。
第七条 具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：
(一)具有法人资格；
(二)具有与招标项目相适应的技术、经济管理和编制招标文件的能力；
(三)有同类项目招标的经验；
(四)拥有相应的招标业务人员，具有组织招标、评标的能力；
(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法律、法规、规章。
招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第八条 必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书十五日前，按项目管理权限报交通主管部门备案，其中，国家投资的大中型基本建设项目及限额以上技术改造建设项目报交通部备案，并同时抄送省级交通行政主管部门。
第九条 水运工程机电设备招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是招标人通过国务院有关部门指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，邀请三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定法人或者其它组织投标。
第十条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的水运工程项目的机电设备招标，应当公开招标。
国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展和改革部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十一条 水运工程机电设备招标由招标人组织，按下列程序进行：
(一)确定招标方式；
(二)编制招标文件；
(三)招标文件报送交通主管部门备案；
(四)发布招标公告或发出投标邀请书；
(五)出售或发放招标文件；
(六)必要时召开标前会，并进行答疑；
(七)接收投标人的'投标文件；
(八)开标，审查投标文件；
(九)组建评标委员会，依据评标办法评标，提出评标报告，推荐中标候选人；
(十)将评标报告、评标结果报交通主管部门备案；
(十一)确定中标人，发出中标通知书；
(十二)与中标人签订水运工程机电设备采购合同。
第十二条 招标公告(投标邀请书)应当包括以下主要内容：
(一)招标人的名称和地址；
(二)招标依据；
(三)招标项目的概况，包括采购设备的名称、招标范围、供货时间和资金来源等：
(四)招标方式、时间、地点、获取招标文件的办法；
(五)对投标人的要求；
(六)其他事项。
第十三条 招标文件应当包括以下主要内容：
(一)投标须知：包括设备名称、交付地点，递交投标文件的时间、地点、方式和正、副本的份数，开标的时间、地点，通知评标结果的时间，投标有效期，投标保函或投标保证金额度、提交方式、返还的时间和方式等；
(二)合同格式及合同主要条款，包括供货范围、价格与支付，交货期，交货方式，交货地点，质量与检验，试车和验收，赔偿等；
(三)技术规格书：包括招标设备的名称、数量，所用的标准、规范和技术要求，设备的主要技术性能、参数指标，详细的设计、制造、安装、调试、验收等方面的技术条件和要求，备品备件方面的要求，设计审查、监造、厂验、培训、技术图纸及资料和售后服务等方面的要求。
重要的技术条款和主要参数及偏差范围应加注“*”号。
(四)评标原则、标准和方法，废标条件和评估价的计算方法等。
(五)要求投标人提供的有关文件：包括投标人及主要制造厂商的营业执照及资信证明文件。
(六)附件：包括开标一览表；投标报价表；货物说明一览表；规格偏离表。
第十四条 招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改、补充的，招标人最迟应在投标截止日期前十五日，以书面形式通知所有潜在投标人。该澄清或者修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
第十五条 招标人应在发售招标文件十日前，按规定的管理权限将招标文件报交通主管部门备案，其中，国家投资的大中型基本建设项目及限额以上技术改造建设项目报交通部备案。
第十六条 招标人应当合理确定投标文件的编制时间。发布招标公告至招标文件发售截止时间，不得少于十日。自招标文件发售之日起至潜在投标人递交投标文件截止时间，一般不得少于二十日，大型成套设备不得少于六十日。
第三章投标
第十七条 水运工程机电设备的投标人，是具备相应投标资格，响应招标文件要求、参加投标竞争的机电设备的制造商或者制造商授权的销售商。
第十八条 投标人可以单独投标，也可由两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体中各制造商均应当具备承担招标项目的相应能力，联合体成员间须签订协议，明确牵头人以及各方的责任、权利和义务，并将协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第十九条 如果招标文件有要求的，投标人应按要求参加标前会。
第二十条 投标文件应按照招标文件规定的内容和要求编制，主要包括以下内容：
(一)投标函；
(二)总报价和分项报价；
(三)设备名称和数量，设备的主要性能、参数指标；
(四)供货方案：包括进度安排，安全、质量保证措施等内容；
(五)货物说明一览表，规格偏离表；
(六)招标文件要求的其他内容。
第二十一条 投标文件须经投标人盖章及其法定代表人(或者代理人)签字(或者署印)，并按招标文件的规定密封。投标人应当在招标文件要求截止时间前，将投标文件送达指定地点。
第二十二条 投标人在招标文件要求的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已递交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当使用与投标书相同的方式签署、密封和送达，并作为投标文件的组成部分。
第二十三条 招标人在收到投标文件后，应当签收保存。在投标截止时间后送达的任何函件，招标人不得接受。
第二十四条 招标文件要求提交投标保函或者投标保证金的，投标人应在递交投标文件的同时，按要求提交投标保函或者投标保证金。
工程管理办法20
为加强工程建设项目招标代理市场的信用管理，规范工程建设项目招标代理机构的市场行为，维护市场主体的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标管理条例》和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
一、在杭州市行政区域内进行工程建设项目招标代理活动，实施对工程建设项目招标代理活动的监督管理，适用本办法。
二、杭州市建设行政主管部门对全市工程招标代理活动实施统一监督管理。
各区、县（市）建设行政主管部门对区域内工程招标代理活动进行分级监督管理。
各专业招标投标管理部门受行政主管部门委托，按照职责分工对区域内相关专业的工程招标代理活动进行日常监督管理。
各级造价管理部门对招标代理机构编制的工程预算、工程量清单或标底进行监督管理。
三、工程招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
四、对在杭州市行政区域内开展招标代理市场活动的招标代理机构及其专职人员实行IC（身份认证）卡管理制度。市级建设行政主管部门负责招标代理机构及其专职人员的IC卡印发及卡内信息日常管理工作，建立招标代理机构及其专职人员的基本信息及信用信息动态管理信息库；各区、县（市）建设行政主管部门、各专业招标投标管理部门负责管辖范围内的招标代理机构及其专职人员市场活动信用信息的日常维护工作。
五、依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具备以下条件：
（一）是依法成立的法人或者其他组织；
（二）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、造价、财务和工程管理等方面的专业技术力量。其中：工程投资额在3000万元以上的，应当具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于6人，且至少包括2名在本单位注册的造价工程师；工程投资额在3000万（不含3000万）以下的，应当具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于4名，且至少包括1名在本单位注册的造价工程师；
（三）熟悉和掌握国家有关招标投标的法律、法规和其他规定；
（四）法律、法规规定的其他要求。
六、依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告发布或者投标邀请书发出的5个工作日前，到市建设行政主管部门备案。备案报送下列书面材料：
（一）企业法人营业执照；
（二）内设招标机构的文件；
（三）招标业务人员中的专业技术经济人员、注册造价工程师的名单及工作经历、职称证书或执业资格证书、专职人员的证明材料；
（四）法律、法规规定的其他材料。
七、招标人具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员2人以上，且工程预算、工程量清单或标底已委托具有相应资格的招标代理机构或工程造价咨询企业编制完成，招标人可以自行办理招标事宜，但应当在招标公告发布或者投标邀请书发出的5个工作日前，到招标投标管理部门备案。备案报送下列书面材料：
（一）企业法人营业执照；
（二）招标业务人员中的专业技术经济人员或执业注册人员的名单及工作经历、职称证书或执业资格证书、专职人员的证明材料；
（三）合法的委托咨询合同；
（四）法律、法规规定的其他材料。
八、招标人不具备自行招标条件的，应当将招标事宜委托给具有相应资格的招标代理机构。
九、招标代理机构应当依法取得建设行政主管部门颁发的招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内承接业务。受招标人的委托，招标代理机构可以提供咨询服务，经市建设行政主管部门备案，招标代理机构可以提供相关的项目管理服务。
十、取得乙级和暂定级资格的招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。除经有关行政监督管理部门核准可分期实施的项目外，上述规定中的工程投资额是指整个工程项目投资总额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费），而不是标段的工程投资额。
十一、杭州市行政区域内各级行政主管部门不得限制或设置不合理的条件，排斥不在本地注册的有资格的招标代理机构进入本地承接业务。
十二、注册地在外地的招标代理机构进入本市市场，必须办理备案手续，同时向当地建设行政主管部门申领招标代理机构及其专职人员IC卡，接受当地建设行政主管部门的监督。外地招标代理机构需在本市承接招标代理业务的，应具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不得少于5名，其中注册造价师1名（含）以上，且必须是注册在本单位的专职人员。注册地在杭州市区的招标代理机构进入杭州地区各县（市）或注册地在杭州地区各县（市）的招标代理机构进入杭州市区承接工程招标代理业务，必须办理备案手续；一般应当在当地有固定的办公场地，接受当地建设行政主管部门的监督，但各级行政主管部门不得强制要求其在当地设立分支机构
十三、招标代理机构应当按照物价部门的规定向招标人收取招标代理服务费，代理合同中必须明确收费标准。招标代理服务费用由招标人支付。
十四、招标文件及相关资料费用只能按成本收取，超过200元应说明成本组成情况；不能合理说明的，不得收取。代理合同中应明确约定费用由代理机构还是由招标人收取。各级招标投标管理机构在办理招标代理合同备案时，应当核查招标代理机构收费情况。
十五、招标代理机构收取施工图图纸成本押金的，施工图归还时施工图押金应全额退还；施工图损坏或缺页，招标代理机构只能扣除损坏或缺页部分成本。
十六、两个以上的招标代理机构组成一个联合体，共同承接同一工程的招标代理业务的，按照资格等级较低的一方确定资格等级。联合体各方应当共同与招标人签订书面代理合同，就工程招标代理活动向招标人承担连带责任。联合代理协议是代理合同的组成部分。
十七、招标代理机构有关事项需要变更的，应当按照《浙江省工程建设项目招标代理管理暂行办法》（浙建法〔20xx〕13号）规定，及时办理变更手续。同时及时将变更信息通过杭州建设信用网录入招标代理机构及其专职人员的IC卡。自行变更而未按规定办理变更手续的，各级管理机构不予认可。
十八、招标代理机构专职人员应按规定申领IC卡，专职人员不得同时在两个以上招标代理机构任职。招标代理机构专职人员应具备以下基本条件：
（一）具有工程建设类执业资格，或有工程建设类技术经济职称，或有工程建设类相关专业学历证明；
（二）熟悉国家、省、市有关招标投标的法律法规和其他规定，按规定完成招标投标相关业务知识的培训；
（三）在有资格的招标代理机构服务，与招标代理机构签订了规范的劳动合同，并由招标代理机构缴纳养老保险及失业保险；
（四）法律、法规、规章规定的其他要求。
十九、招标代理机构应当与招标人签订具有法律效力的书面委托代理合同，在合同约定的权限范围内依法实施招标代理活动。合同应采用建设部、国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程招标代理合同示范文本》。
二十、招标人应当按照合同约定提供真实、准确、齐全的原始资料。
二十一、依法必须进行招标的工程，招标代理机构在向招标投标监督管理部门办理招标申请时除提交工程招标所需材料外，还应附以下材料：
（一）招标代理机构资格证书；
（二）委托代理合同；
（三）招标代理机构IC卡及从事本工程代理项目的项目组人员IC卡，项目组负责人及项目组人员名单、每人代理事项的说明；
（四）其他有关材料。
二十二、工程招标代理项目组应当由本企业专职人员组成，且不得少于3人，其中项目组的负责人必须具有工程建设类注册执业资格，工程量清单或标底编制人员一般应具有注册造价师执业资格。由造价员编制的工程量清单或标底，必须经注册造价师审核。
二十三、招标代理机构开展招标代理业务，其代理项目的招标公告、资格预审合格通知书、资格预审结果通知书、招标文件和招标文件的澄清或修改、招标投标情况的书面报告等文件，应当由招标代理机构法人或项目组的负责人签字，并加盖招标代理机构的法人公章。
按照国家有关规定，属于注册执业人员执业范围内的，应当由招标代理机构本企业的注册执业人员签字并加盖其执业专用章；由造价员编制工程量清单或标底的，除审核的注册执业人员签字并加盖其执业专用章外，造价员必须签字并加盖全国建设工程造价员专用章。
未按规定签字、盖章的，招标投标监督管理机构不予办理备案等有关事项。
二十四、中标通知书应当由招标人签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章及招标投标管理机构的备案章。
二十五、外地进杭机构在杭从事招标代理业务，其代理项目的招标公告、招标文件和中标通知书应当由项目组的负责人签字，并加盖招标代理机构的法人公章；其余相关资料经项目组负责人签字后，可加盖招标代理机构杭州分支机构公章。
二十六、招标代理机构应当接受有关行政监督部门依法对招标投标活动实施的监督。应报送有关部门审核、备案的资料必须按规定报送。不得将按规定必须招标投标的工程项目在政府设立的交易场所之外进行招标投标活动。
二十七、招标代理机构在接受招标人委托后，应当首先对工程项目情况进行全面的了解，不得对已施工或已签合同的`工程再组织招标，不得对违法、违规的委托事项进行代理。招标代理机构开展招标代理业务，对代理事项应当保密的内容必须保守秘密。
二十八、乙级和暂定级资格的招标代理机构对招标人提供的工程项目投资额，按照省建设行政主管部门颁发的现行计价依据和计价办法以及省、市造价管理部门最近发布的杭州市建筑市场信息价格等为依据编制清单，进行初步核实，如超过3000万元，不得承接。乙级和暂定级资格的招标代理机构代理的工程项目签订的施工单项合同价（即中标价）超过3300万元，即认定为越级承接招标代理业务，按有关规定进行处罚；若签订的施工单项合同价（即中标价）超过3000万元未超过3300万元，则对招标代理机构进行信用扣分，记入招标代理机构IC卡，并予以警示。
二十九、招标代理机构应完整保存招标投标过程中所有的记录，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件（包括工程量清单）、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见，并按照规定进行存档。保存期自中标通知书发出之日起不得少于3年，有关行政监督部门查阅时应予提供。工程招标文件自发出之日起至保存期期间，有关行政监督部门、招标人、投标人、中标人要求招标代理机构解释的，招标代理机构应当解释。
三十、招标代理机构有下列行为之一的，应当依照有关法律、法规、规章的规定予以严肃查处，同时作为不良行为录入招标代理机构及其专职人员的IC卡，并在杭州建设信用网上公示，作为对代理机构实行分级管理的依据：
（一）无证或者以其他招标代理机构的名义承接工程招标代理业务；
（二）出借、转让资格证书，或者允许其他单位或者个人以本机构的名义承接工程招标代理业务；
（三）代理与本机构有利益关系的机构（单位）参与投标的项目；
（四）转让招标代理业务，或者转让其中的工程量清单编制、标底编制业务；
（五）采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争，或者向投标人收取回扣；
（六）为同一招标代理工程提供投标咨询服务或者投标代理；
（七）与招标人或者投标人串通，在招标中弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定或者为他人索取不正当利益；
（八）隐瞒或者歪曲招标投标真实情况，泄露应当保密的与招标投标活动相关的情况和资料；
（九）未按照现行的工程造价计价规则编制工程预算或者工程量清单，扩大或者缩小工程量，降低或者抬高工程造价；
（十）对有关行政监督部门依法责令改正的文件内容拒不改正；
（十一）擅自修改已经生效的招标代理文件；
（十二）招标代理工作失误，严重影响代理工程公平竞争；
（十三）未按规定进相应的交易场所进行招标代理活动；
（十四）其他违法、违规行为。
三十一、招标人有下列行为之一，应当依照有关法律、法规、规章的规定予以严肃查处，同时作为不良行为在杭州建设信用网上公示：
（一）以收受贿赂、索取回扣或者其他不当利益等手段选择招标代理机构；
（二）与招标代理机构串通，在招标中弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定等手段损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；
（三）不具备自行招标条件而自行组织招标；
（四）擅自修改或者强令招标代理机构修改已经生效的招标代理文件；
（五）其他违法、违规行为。
三十二、招标代理企业必须严格按照招标投标有关政策法规编制招标文件，对粗制滥造、不符合要求的招标文件，各地招标投标管理机构一律不予备案。
三十三、招标代理机构执业成果差错率超出市造价管理部门公布的杭州市建筑业中介机构执业成果差错率允许范围的，或者工程量有明显按比例扩大或者缩小情形的，可以判定为执业成果误差超出正常范围，将按规定对招标代理机构及相关专职人员进行信用扣分，记入招标代理机构及相关专职人员IC卡，并在杭州建设信用网上公示。对招标人或投标人造成巨额经济损失的，按有关规定追究其经济责任。
三十四、工程招标代理专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。对不按规定履行职责的专职人员，视情节轻重，给予通报、警告直至暂停其从业资格，记入招标代理机构及其专职人员IC卡，并在杭州建设信用网上公示。
三十五、各级建设行政主管部门、招标投标管理部门、造价管理部门应严格按照各自的管辖范围，对招标代理机构的市场活动进行监督管理。对允许无证或者越级承揽业务，不认真履行监管职责的部门和个人要严肃查处并通报批评。
三十六、市建委《关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知》（杭建市发〔20xx〕945号）规定的内容与本办法有抵触的，执行本办法。
三十七、本办法自20xx年1月1日起施行。
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