项目管理制度

时间：2024-12-31 18:01:26 管理制度我要投稿

项目管理制度15篇[热门]

　　在不断进步的社会中，人们运用到制度的场合不断增多，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。拟起制度来就毫无头绪？下面是小编为大家整理的项目管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

项目管理制度15篇[热门]

项目管理制度1

　　项目审计管理制度是企业管理体系的重要组成部分，它旨在确保项目的合规性、效率和效果。该制度主要包括以下几个方面：

　　1. 审计目标设定：明确审计的目的和范围，以便针对性地进行审计活动。

　　2. 审计程序和方法：规定审计的步骤、工具和技术，保证审计工作的系统性和专业性。

　　3. 审计职责划分：定义审计部门、项目经理及相关部门的权责，促进协同工作。

　　4. 审计标准和准则：设立审计评估标准，为审计结果提供公正的依据。

　　5. 审计报告和反馈：规范审计报告的编制、审查和反馈流程，确保信息的准确传递。

　　6. 纠正措施和持续改进：针对审计发现的问题，制定纠正措施，并推动制度的持续优化。

　　内容概述：

　　1. 预算审计：检查项目的预算编制、执行和调整是否符合财务规定和项目需求。

　　2. 进度审计：评估项目进度与计划的.一致性，分析延误原因并提出改进建议。

　　3. 质量审计：审查项目的产品或服务质量，确保符合标准和客户期望。

　　4. 风险管理审计：核实风险识别、评估和应对措施的有效性。

　　5. 合规性审计：确认项目执行过程中是否遵守相关法律法规和企业政策。

　　6. 绩效审计：评价项目团队的工作效率和成果，为绩效考核提供依据。

项目管理制度2

　　1、施工现场的大门、围墙应完整、牢固、美观，场内场周围应清洁；门墙材质与工程所处地理位置应相符。尺寸应符合规定要求。

　　2、施工工地在大门内明显处应设置统一样式的施工标牌，内容齐全，工整美观，并经常保持整洁完好。

　　3、大门内应有施工平面布置图，布置合理，与现场实际基本相符；应有安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板；场容卫生环保管理制度板。

　　4、现场要有排水措施，运输道路平整、畅通。建筑物内外的零散碎料和渣土要及时清理，运出，散料、未运出的废料要及时覆盖。

　　5、对于可回收材料要制定回收制度，对有污染的材料要采取防浯措施；对于水电要制定防滴防漏措施和节约措施；

　　6、办公室、宿舍要保持整洁、有序。生活区无污物，生活垃圾集中堆放，及时清运。

　　7、冬季取暖煤炉的防煤气中毒设施必须齐全有效，经验收合格发证后，方可使用。

　　8、食堂、伙房要做到三证齐全并有一名工地领导主管卫生管理工作，设兼职或专职的卫生管理人员。食堂、伙房设置前要经当地防疫部门审批，严格执行食品卫生法规。

　　9、伙房内外要整洁，炊具灶具要干净，保证不吃腐败食物。操作人员勤洗澡，保持良好的个人卫生。上岗不得吸烟，工作服保持整洁。操作室的刀具等及生熟食物要分开，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。

　　10、施工现场内厕所应有专人保持清洁，按规定采取冲水或加盖措施，及时打药，防止蚊蝇繁殖。

　　11、施工工程要搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运建筑垃圾，建立防扬尘措施。搅拌机应按规定安装除尘装置，搅拌机前台及运输车冲洗应设置沉淀池。运输车不得带泥沙驰出现场，不在现场外的道路上遗撒。

　　12、施工现场对强噪声机械设备应设置降噪声措施，人为活动的`噪声应有控制措施。要建立行之有效的环境保护保证体系以及环保管理工作的检查记录。将大气、水以及噪声污染控制在国家的标准范围以内。

项目管理制度3

　　严格遵守国家有关法律法规和总公司的各项规章制度。

　　服从领导，服从调配，努力完成上级交给的各项任务。

　　努力做好团队建设，积极配合其它各部门开展工作。

　　领会了解设计意图和预算内容，认真执行<施工控制程序>，掌握工程各项细节要求，并做好客户和工班的衔接工作，与客户进行有效沟通，切实了解客户要求，做好服务，树立公司形象。

　　按照施工合同要求，合理安排人员，组织施工，确保按时按质完成施工任务，并确保公司利润的达成。

　　确保工班的人工费，并与工班签定<班组施工协议书>，交工程部备案，协调施工中各工种关系，掌握进度和质量状况。

　　对施工班组实施有效管理，对有关项目（规章制度工程质量工期施工工艺安全生产文明施工等）要详细交待，严格按规范要求进行现场管理，认真做好现场材料验收。

　　认真按质量体系要求，做好自检复检，配合质检部门做好工程的检验和客户验收工作，并要求客户在验收单上签字。

　　及时准确传达工程部指示，并向上级及时报告下属工班的运作情况。

　　负责编制详细的增减工程联系单，做好工程款的'收取和决算工作。

　　在施工过程中不得私自同意客户增减工程，若发生工程量增减，须有工作联系单，没有工作联系单一律不得增加费用。

　　有责任和义务推荐一班及施工人员。

　　积极参加培训，努力提高自己的业务水平和工作能力。

　　关心一线员工的工作和生活，做好新员工的安全教育。

　　施工过程中，要杜绝以任何借口向客户借款和索取财物行为的发生，杜绝私自接单，杜绝各类事故的发生，确保安全运作。

　　每天坚持记好<施工日记>，认真填写<施工质量控制程序>。

　　及时完成上级交办的其它工作。

项目管理制度4

　　项目部文明管理制度是企业内部管理的重要组成部分，旨在规范项目部的工作行为，提升团队协作效率，维护良好的工作环境，以及保障项目的顺利进行。

　　内容概述：

　　1.工作纪律：规定员工的工作时间、请假制度、考勤规则，确保团队的工作秩序。

　　2.沟通协调：强调内部沟通的.重要性，设定信息传递的流程和规范，促进部门间的合作。

　　3.环境整洁：要求保持办公区域的清洁，定期进行卫生检查，塑造良好的工作环境。

　　4.资源管理：规范设备使用、资料保存，避免资源浪费，提高工作效率。

　　5.安全规定：制定安全操作规程，进行定期安全培训，确保人员和项目的安全。

　　6.行为规范：倡导尊重、公正、诚信的价值观，防止职场欺凌和不正当竞争。

　　7.员工发展：鼓励持续学习，提供职业发展路径，提升员工专业技能和素质。

项目管理制度5

　　(一)组建项目公司

　　1、公司构成

　　由取得特许经营权的投资者和我公司共同出资组建该PPP项目公司。双方各派遣数名代表进入项目公司，参与董事会及日常经营管理工作。

　　2、资金来源

　　项目公司的资金由政府方和我方共同组成。政府方由政府的财务局拨款出资，我方由自有资金和融资机构贷款。为丰富融资结构，满足融资要求，可提供其他融资借款渠道，比如：二次抵押融资贷款，发行地方政府融资债券和股份。

　　3、管理层

　　由PPP项目公司组成的管理团队负责日常经营工作，通过政府方和我方共同处理项目公司在开发建设和运营中的问题，并在项目变更、审计、结算等方面提供规章制度和防范措施。

　　4、协调委员会

　　由政府代表、专家顾问和我方管理层、施工层代表组成协调委员会，对于项目公司内外部利益冲突，进行协调解决，也可以致力于与政府相关部门的协调沟通。

　　对于冲突的解决，一般先由协调委员会进行协调，然后是协调委员会下设的专家委员会进行专业性评判，最后才是选择仲裁诉讼等，这有利于保障合作伙伴关系及各方利益。

　　(二)、工程概况

　　本项目总投资额估算为465687.13万元(最终结算金额以财政评审为准).

　　(三)、运营组织机构

　　1、运营组织机构设置

　　为适应市场经济的发展要求，不断提高经营管理水平，使经营管理工作有序、规范、合法的进行。最大程度的提高社会效益和经济效益，我公司特成立项目部，项目部接受我公司直接领导。项目部下设办公室、财务室、建设部、维护部、综合管理部等。具体设置详见附图：

　　（运营组织机构结构图）

　　2、营运组织机构职责

　　(1)、运营项目部的职责：

　　1)、指导运营总公司对于该项目的建设方案；

　　2)、定期向公司领导反映本项目的实施进度；

　　3)、根据建设变化提供营运对策；

　　4)、协调各部门之间的工作关系，促进项目实施到位；

　　5)、指定营运管理规范性工作制度；

　　6)、对于该项目建设营运负有第一责任人的职责。

　　(2)、办公室的职责：

　　1)、负责起草全局性工作计划、工作总结、综合性文件和报告以及会议材料，负责制定、落实、检查内部各项制度；

　　2)、负责各类工作会议和大型活动的筹备和组织工作；

　　3)、负责做好文件、公文、函件的接收登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作；

　　4)、负责做好各种报告、文件的打印、复印工作；

　　(3)、综合管理部的职责

　　1)、组织研究拟订营运理念和战略，建设营运的近期、中期、远期工作计划，提出建设营运的管理组织方案和岗位编配方案；

　　2)、负责建立和督促项目的各项管理制度，并根据执行情况定期予以修订和完善；

　　3)、制定季度营运计划、实施难点、特殊情况预处理的施工方案；

　　4)、负责部门的信息管理和宣传工作；

　　5)、维持部门正常的.办公和建设营运秩序；

　　6)、负责重要来宾的接待工作，建立良好的工作关系；

　　7)、全面负责员工招聘、培训、考核、奖罚、调整晋升、离职等人力资源管理工作。

　　(4)、建设部的职责

　　1)、认真贯彻总公司和项目部的指导思想，并附属于建设管理中。

　　2)、严格按照施工规范、设计图纸、甲方要求和监理意见来管理。

　　3)、遇到问题先向运营项目部反应情况，并随后提供书面材料。

　　4)、严格按照综合管理部制定的施工营运计划进行施工。

　　(5)、维护部的职责

　　1)、对项目施工现场进行日常检查、维护、维修；

　　2)、实施公司安全维护计划；

　　3)、负责施工范围内的水土保持；

　　4)、负责施工范围内的清洁管理工作。

　　(6)、财务部的职责

　　1)、负责项目部的财务、会计工作；

　　2)、负责项目部日常财务核算，参与公司的经营管理；

　　3)、参与项目部的投资决算和融资决策等重要决策；

　　4)、定期做好施工采购材料、机械价格及各项费用市场询价调查；

　　5)、搜集项目部经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向经理报告；

　　6)、编制财务计划、投融资计划，拟定资金措施和使用方案。

项目管理制度6

　　1、对项目各分部分项工程的工程质量检查严格按工程进度实行“三检制”，并作好质量检查记录。

　　2、检查、督促作业班组必须严格按规范、规程进行操作。对不按要求施工者坚决勒令返工。

　　3.及时收集、整理原始质量记录，并按公司规定向相关部门如实报送相关数据信息和资料，及时实施工程质量的评定。

　　4、对出现不合格品必须进行有效处置以达到合格要求，并对产生的原因进行分析，提出预防措施。

　　5、对工程的检验、测量和试验设备应严格管理，定期检查并做好记录。当发现检验、测量和试验设备偏离校准状态时，应立即指派专人对以前检验和试验结果的有效性进行评定并处置。

　　6、发现重大质量隐患、问题、事故及时向项目经理和上级主管部门报告，采取有效的纠正和预防措施。

　　7、参加对作业班组的.施工技术交底，并积极协助施工负责人对作业班组的日常技术培训工作。

　　8、坚持“质量第一”的工作方针，正确处理进度与质量的关系，抵制“只顾进度，不顾质量”的工作方式。

项目管理制度7

　　一、制定和绘制生活区卫生管理网络，做到纵向到底，横向到边。

　　二、生活区平面布置图，必须要求食堂与厕所相隔30米；宿舍、浴室按规定要求搭设。

　　三、生活区的'四周张贴醒目的环境卫生宣传图和责任人包干图，有专职保洁员负责清理工作。

　　四、生活区四周的流水沟必须保持畅通，无积水和污水，防止四害滋生。

　　五、生活区要设置灭蝇笼、垃圾箱；发现老鼠要采取措施药物灭鼠，分阶段消灭。

　　六、经常与当地街道卫生部门取得联系，做好民工的健康检查工作和卫生防疫工作，工地一旦发生传染病时，应及时向当地卫生部门和防疫部门报告，并做好病员的隔离和消毒工作。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

项目管理制度8

　　一、施工企业应坚持以技术进步来保证施工质量的原则。

　　二、技术部门应坚持编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。

　　三、每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底，工长对班组长的'技术交底，班组长对作业班组的技术交底。

　　四、各级交底以口头进行，并有文字记录。

　　五、因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的，要追究有关部门和人员的责任。

项目管理制度9

　　第一章总则

　　第一条为加强政府和社会资本合作（简称PPP）项目财政管理，明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求，规范财政部门履职行为，保障合作各方合法权益，根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。

　　第三条各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。

　　第二章项目识别论证

　　第四条各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合，共同做好项目前期的识别论证工作。

　　政府发起PPP项目的，应当由行业主管部门提出项目建议，由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案，提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

　　社会资本发起PPP项目的，应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书，经行业主管部门审核同意后，由社会资本编制项目实施方案，由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

　　第五条新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制；存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。

　　项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。

　　第六条项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证，并对报告内容负责。

　　第七条各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的，项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。

　　第八条经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。

　　第九条各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。

　　第三章项目政府采购管理

　　第十条对于纳入PPP项目开发目录的项目，项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案，报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。

　　项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。

　　第十一条项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的，应当严格符合法定条件和程序。

　　第十二条项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件，保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。

　　第十三条项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准，确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。

　　第十四条参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。

　　第十五条各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理，依托政府采购平台和PPP综合信息平台，及时充分向社会公开PPP项目采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，确保采购过程和结果公开、透明。

　　第十六条采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前，项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报本级人民政府批准。

　　第十七条PPP项目合同审核时，应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件，检查合同内容是否发生实质性变更，并重点审核合同是否满足以下要求：

　　（一）合同应当根据实施方案中的风险分配方案，在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险，并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移；

　　（二）合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标，明确项目付费与绩效评价结果挂钩；

　　（三）合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素，设定项目基准成本；

　　（四）合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率，参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担；

　　（五）合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序，作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。

　　第四章项目财政预算管理

　　第十八条行业主管部门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。

　　第十九条本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。

　　第二十条行业主管部门应按照预算编制要求，编报PPP项目收支预算：

　　（一）收支测算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等，测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。

　　（二）支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，列入支出预算。

　　（三）收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。

　　（四）报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算，按照统一的时间要求报同级财政部门。

　　第二十一条财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效评价、价格调整等因素，合理确定预算金额。

　　第二十二条PPP项目中的政府收入，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。

　　第二十三条PPP项目中的政府支出，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担，以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。

　　第二十四条行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。

　　第二十五条各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。

　　第二十六条社会资本方违反PPP项目合同约定，导致项目运行状况恶化，危及国家安全和重大公共利益，或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的，本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目，直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用，根据合作协议约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。

　　第二十七条各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。

　　第二十八条各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。

　　对于绩效评价达标的`项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。

　　对于绩效评价不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。

　　第五章项目资产负债管理

　　第二十九条各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理，督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产，应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。

　　第三十条存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的，应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法，依法进行资产评估，防止国有资产流失。

　　第三十一条PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的，应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，通过竞争性程序确定特许经营权的价值，以合理价值折价入股、授予或转让。

　　第三十二条项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设置抵押、质押等担保权益，或进行结构化融资，但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后，社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出，但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。

　　第三十三条各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。

　　项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。

　　项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益；如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。

　　第三十四条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府。

　　第六章监督管理

　　第三十五条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以PPP项目名义举借政府债务。

　　财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设—移交方式。

　　政府与社会资本合资设立项目公司的，应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作，不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。

　　财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定，严格管控和执行项目支付责任，不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任，规避PPP项目相关评价论证程序。

　　第三十六条各级财政部门应依托PPP综合信息平台，建立PPP项目库，做好PPP项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。

　　项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。

　　财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。

　　第三十七条财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节，切实防范财政风险。

　　第三十八条对违反本办法规定实施PPP项目的，依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第七章附则

　　第三十九条本办法由财政部负责解释。

　　第四十条本办法自印发之日起施行。

　　《PPP项目财政管理暂行办法》解读对照20xx年12月31日财政部发布的《PPP项目政府采购管理办法》（财库〔20xx〕215号文），PPP财政管理暂行办法进一步将PPP与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来PPP项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的PPP采购行为提供了操作性很强的规范指导。

　　第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了PPP项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。

　　与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，PPP财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对PPP采购环节的管理规范做出进一步明确：

　　第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的PPP项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了PPP项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。

　　该条明确，项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。这就明确了政府采购代理机构在PPP项目社会资本方采购中的代理职责。

　　第十一条明确了PPP类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了PPP项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义；该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与PPP的积极性。

　　与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来PPP项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。

　　第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与PPP建设和服务的权利，被业界普遍看好。

　　第十二和十三条对PPP采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件；评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。

　　第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定；另外，PPP项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。

　　第十五条明确各级财政部门对PPP采购活动的监督管理职责，重点对PPP项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部20xx年第19号令政府采购信息公开有关管理办法，PPP项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和PPP综合信息平台应作为PPP政府采购项目的信息公开平台；亮点之二是明确财政部门在PPP采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行“宽财政”，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。

　　第十六条明确采购结果应由项目实施机构将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。

　　合同管理是PPP政府采购项目管理的重头戏，也是保证合同履行、政府和社会资本长期有效合作的关键。10月9日的中央深改组会议着重强调，在政府与社会资本合作活动中，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行，从顶层设计层面为社会资本吃下了“定心丸”，使社会资本得以规避PPP过程中可能发生的最大风险。215号文第三章争议处理和监督检查部分对合同管理和变更有规定，新出台的暂行办法第十七章对此进一步做出了明晰具体的细化规定。

　　此外，办法第六条还规定，项目要通过政府采购方式确定各类专业咨询服务的提供机构，编制项目物有所值评价报告，独立、客观、科学地进行项目评价、论证等，这也赋予政府采购一项重大使命。

　　其他有关方面的亮点，比如对各类所有制平等相待，进一步鼓励社会资本发挥技术优势，调动民间投资积极性；加大信息公开公开力度；纳入预算；绩效评价；加强监管约束；注重“创新性和示范性”等，各路专家学者多有专业性深入评述，此不班门弄斧，再做赘言。总之，财金92号文《PPP项目财政管理办法》细化了PPP项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程，在中国PPP改革和发展史上必将发挥积极作用，留下浓墨重彩的一笔。

项目管理制度10

　　承包项目管理制度的重要性在于：

　　1.提高效率：通过规范流程，减少决策延误，提高项目执行效率。

　　2.控制风险：明确责任，预防和应对潜在问题，降低项目失败的风险。

　　3.确保质量：设定标准，监督执行，确保项目成果满足客户和企业需求。

　　4.保障利益：有效管理成本和合同，保护企业经济利益不受损失。

　　5.增强信誉：通过专业、公正的.管理，提升企业形象，增强市场竞争力。

项目管理制度11

　　奖惩班级管理制度是教育管理中的重要组成部分，旨在通过激励和约束机制，促进学生形成良好的行为习惯和学习态度。该制度涵盖了日常行为规范、学习成绩、团队协作等多个方面，旨在营造一个积极、有序、和谐的学习环境。

　　内容概述：

　　1. 行为规范：规定学生的.日常行为准则，如尊重他人、遵守纪律、爱护公共财物等。

　　2. 学习成绩：评价学生的学术表现，包括课堂参与、作业完成、考试成绩等。

　　3. 团队协作：鼓励学生积极参与集体活动，培养团队精神和协作能力。

　　4. 创新与领导力：表彰在创新项目、活动策划等方面展现出的领导力和创新思维。

　　5. 表扬与惩罚：设立明确的奖励和惩罚措施，如表扬信、奖学金、职务晋升与扣分、警告等。

项目管理制度12

　　石油销售管理制度的重要性体现在：

　　1.保障企业利益：通过规范销售行为，防止价格战，保护企业的利润空间。

　　2.提升效率：明确职责分工，优化流程，提高销售团队的工作效率。

　　3.增强竞争力：通过科学的.销售策略，提升市场份额，增强企业的市场竞争力。

　　4.风险控制：预防合同纠纷，降低法律风险，保障企业稳定运营。

　　5.客户满意度：通过良好的服务，提升客户满意度，促进客户关系的长期发展。

项目管理制度13

　　一、总则

　　1、为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强施工现场的不安全行为和物的不安全状态管理，确保现场生命、财产安全，制定本制度。

　　2、本制度适用于xxx公司200kt/a甲醇项目工程施工现场。

　　二、职责

　　1、建设单位的安全监察员由各专业、各岗位施工技术负责人兼任，负责监督检查安全施工，贯彻落实上级有关安全施工的文件精神。

　　2、施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负直接全面责任。施工单位的行政正职是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。

　　3、监理单位对工程建设实施安全监理，承担相应的安全监理责任。对于发现的问题，应要求施工单位立即进行整改，按规定对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

　　三、安全生产规定

　　1、施工单位应建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的安全措施，并进行措施交底、签证、督促实施。实行安全措施自检、互检、验收合格制，未经验收的安全措施一律不准使用。

　　2、施工单位应加强安全教育，定期组织安全施工规程和安全施工管理规定的学习，坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按规定进行培训考核，未经培训的电工、电焊工、起重工、司机、机械作业人员、指挥人员等一律不准上岗作业。新进场的.工人做好“三级”安全教育。未经安全教育考试合格，不准进场作业。

　　3、施工单位应加强对保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理，制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。所用安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品。

　　4、作好安全保卫工作，禁止与施工无关人员进入施工现场。

　　5、进入现场必须戴安全帽，高空作业要办理高处作业许可证，必须系安全带，挂设安全网。安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。脚手架搭设好后要经过检验方可使用。

　　6、任何机械设备不准带病作业。施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标牌。

　　7、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证安全吊运，严禁随意凌空抛洒。

　　8、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人停留。

　　9、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。在建工程的临建设施、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。

　　10、对于建设单位、监理单位下发的有关“安全文明施工整改通知单”，施工单位必须按期认真整改。