谁来为民办教育提振信心

谁来为民办教育提振信心

谁来为民办教育提振信心 “当前，中国民办教育的规模还不大，层次较低，质量还不高，影响尚小，民办教育在地区间、学校间发展很不平衡。由于政策或自身的原因，有些地区的民办学校已经倒闭或陷入难以维系的困境。”中国民办教育协会副会长季明明在日前举行的第六届中国教育家大会上所做的专题报告，引起现场众多民办教育工作者的极大共鸣。许多教育界人士感叹，曾经在上个世纪末如“雨后春笋”般发展起来的民办学校，何以在今天面临如此“寒潮”？谁又能为未来民办教育的发展提振信心？民办教育进入历史性低谷时期据教育部的最新统计数据显示，2002年至2008年间，我国仅民办高等教育机构数量和在校生人数就分别从1202所140万人，下降到866所92万人。西安是我国民办高等学校比较集中的地区，全国共有10所学额上万的大型民办高校，半数在西安。去年，单是报考西安民办高校的考生人数就超过40万；然而，2009年西安的民办学校的招生数量也只达到往年的40％～50％，有的学校的招生数额只有往年的20％～30％，甚至更少一点。“像这样大的下降幅度，近年来少见。”西安某民办院校负责人表示。“在北京招生情况比较好的民办高校，也只达到去年60%～70%的水平，多数是40%～50%。”据季明明介绍，“许多学校连40%～50%都没有达到。”“民办院校的招生与发展呈现出‘二八定律’。”北京市民办教育协会副秘书长马学雷日前表示，在北京市97所民办院校中，其中20所学校汇聚了北京22万全日制民办院校在校生的80%。此前的报道称，由于生源及学费收入大幅减少，位于河北廊坊的东方大学城的30多所民办高校现已锐减到十几所。而早在今年的招生危机爆发之前，提供非学历教育的民办高校就已经出现了倒闭潮。作为民办教育之基础的民办中小学和民办幼儿园，同样没有“逃脱”此“寒潮”的冲击。据湖北省民办中小学幼儿园协会会长曾庆宏介绍，近10年来，受生源质量不乐观、师资不稳定、管理不到位、资金不充裕等因素影响，湖北省每年有5%左右的民办中小学倒闭，民办教育生存环境较为艰难。“在社会整体生源趋向减少，国家加大对基础教育、职业教育与高等教育的投入，以及大学生就业难的背景下，民办院校能不能转型发展，适应未来经济社会发展需求，事关下一个辉煌期的复兴大业。”马学雷表示。多种因素致民办校招生难“民办学校的命脉是生源，没有生源学校就办不下去。因此，一些民办院校在招生宣传方面过于夸大，给学生和家长带来一些负面的影响，使民办院校的社会整体形象及社会公信力降低，长此以往，导致生源减少。”西安联合学院董事长陆兴渭在接受本报记者专访时分析认为，现在的一些民办院校，“贪大求全”的趋势愈演愈烈。“一味地追求公办大学的规模，校园大、楼房高、人数多，没有把心思放在提高教学质量上。”同时，由于民办院校的学生大部分都是高考落榜生，“生源质量上不去，教学质量不高，得不到家长的承认和社会的认可，对于民办院校来说，只会形成恶性循环。”陆兴渭感叹。“我出钱买你服务”的意识在民办学校学生家长中也日益强烈，民办中小学的校长们普遍感到压力很大：“家长们对教学质量尤其苛求，当然，如果我们的质量和公办学校差不多，人家凭什么放弃免费的教育而花钱来我们这里读呢？”在第六届中国教育家大会一场关于民办教育的论坛上，许多民办教育工作者和研究者展开了激烈的讨论。近年来，由于国家对基础教育更加重视，公办学校的硬件设施日趋完善，同时，教师待遇不断提高，使公办学校的“软件”能够得到持续优化。相反，依靠民间投资和学费收入运营的民办学校，因为受到资金、场地、招生等限制，逐渐显得后劲不足，甚至退出市场竞争。这一点似乎从第六届中国教育家大会的获奖名单中便可看出些许端倪——在评选出的新中国成立60年教育“双百”人物，新中国60年民办教育十大风云人物、2009中国民办教育十大杰出人物中，很少能见到义务教育阶段民办教育工作者的身影。与此同时，同样由于生源以及学费对民办学校的“致命”影响，很多民办高校大量招收所谓的“计划外”学生，这些学生毕业后没有国家承认的毕业证，很难找到工作。据了解，目前遭遇招生寒流的学校绝大多数都是提供非学历教育的民办高校。记者在采访中还发现，社会对民办院校还没有充分的认可和信任，很多落榜考生为了追求更优质的教育，宁肯选择复读，也不愿被民办院校录取。“这样一来，民办院校招收学生的空间越来越小。对于完全依靠学费维持学校正常运转的民办高校，生源减少将直接影响学校收益。”某民办院校负责人焦虑地说道。“以质取胜”或为破题之道如何有效应对“寒流”？“当今中国民办高校要生存，首先必须有量的保证。”陕西省社会力量办学管理中心书记兼副主任李维民日前在接受某媒体访问时表示，民办高校完全靠学费支撑，“那些大型民办高校的生源还是稳定的，受影响的是那些规模小、办学条件差的学校。”而相对于“量”对民办学校的重要性，更多民办校校长认为，“质”才是民办学校的破题之“道”。“作为民办学校，要想取得社会的承认和家长的认可，必须使我们的学生走向社会，成为有用的人才。”陆兴渭说，“社会认可了，家长也就认可了，如此一来，学校的生源就有了，学校的发展也就有了保障。”提高民办高校的教学质量，则需要校内外多方的共同努力。北大教育经济研究所副所长阎凤桥建议，在外部，可以通过实施分类办学制度、经费资助、评估、认证、准入资质、建立市场对毕业生质量的信息反馈体系等方面，对学校的教学质量形成一个有效的激励和监督机制；在内部，则需要学校的管理者、教师和办学者加强办学质量意识，加强教学投入，因材施教，努力提高自身水平，更好地引导和教育学生。专业人士预计，未来的民办高校招生规模还会继续下滑，但这并非表示民办教育是夕阳行业。“在经济危机形势下，只要民办教育做好规划，这不是危，而是‘机’，是学校提升信誉口碑的机会。未来的民办教育不会以招生为生存的基础，而是自身的质量和口碑！”北京培黎职业学院院长余临如是说。特色立校科学发展“缺乏办学特色是民办院校的致命伤。”现代音乐研修学院院长李罡分析认为，民办院校的没落，要归结于我国整体教育质量需求的提升，但大部分民办院校却没有做出专业特色，也无法与市场的变化接轨。“自身就走公办院校的传统老套路，自然拼不过公办院校。”“其实民办院校与市场的联系更加紧密，敏感度应该比公办校更高。”业内人士表示，“与企业、行业合作，以就业为导向，增强对学生职业技能、职业资质的培养，才是民办院校今后的发展之路。”为了让学生在教学过程中能有实践的环节，以航空、旅游为特色的西安航空旅游学院于今年10月29日正式从中国南方航空公司引进一架麦道82大型客机，从而使该校成为国内第一家拥有大型民航客机的大专院校。“如果连设备都没有的话，怎么训练学生呢？”刚刚在第六届教育家大会上荣获“新中国60年民办教育十大风云人物”的西安航空旅游学院院长董旭峰告诉记者，学院一直倡导“按照行业标准培养专业人才”的办学方针，曾斥巨资购置了6台各种型号的民航专用发动机，组建了西北高校唯一的“发动机检修实训基地”。这样的“大手笔”无疑为培养学生的动手能力和实际操作能力奠定了扎实的基础，使得该校毕业生大受市场好评，成就了学校的特色品牌。来自中央教育科学研究所的一项关于全国高等职业教育现状的调研发现，近年来，一些依托民营企业举办的民办高校积极应对就业市场变化，发挥自身优势开展工学结合，取得了良好的人才培养效果，积累了丰富的经验，成为民办校特色立校的典范。“截至2008年年底，中国共有各级各类民办学校10万所，学历教育在校生超过2800万人。其中，民办小学5760所，民办幼儿园8.3万所，占全国幼儿园总数的六成以上，有效地缓解了全国各地幼儿入园难的问题。”尽管民办教育遭遇“寒流”，许多民办教育工作者也充满困惑，甚至失去信心，但是季明明在分析了中国民办教育的整体情况后，还是充分肯定了民办教育对我国教育事业做出的巨大贡献。“实践表明，市场机制是中国民办教育产生与发展的原动力。”季明明说，目前，中国各类民办学校每年吸纳的学杂费在1000亿元以上。民办教育的兴起吸引了大量非财政教育投资，增加了中国教育经费总量，促进了中国民办教育投资主体的多元化和资金来源的多样化。季明明希望民办教育工作者们“增强信心，担当责任，把握方向，科学发展”，他同时指出，政府部门要依法承担促进发展的主要责任，还应以公共财政扶持民办教育的发展。或许未来，找回信心的民办教育会再次迎来科学发展的“春天.