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当前世界范围内私立教育发展趋势

时间:2021-10-01 16:57:28 教育论文 我要投稿

当前世界范围内私立教育发展趋势

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当前世界范围内私立教育发展趋势

贝磊

    ——教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)民营化的问题及相关政策[①a]

    (贝磊著 阿古智子译 李延成校)

    全球范围内业已出现了一种普遍性趋势,即教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)向民营化的转变,其核心是趋向于私人更多的对学校办学 、经费及控制与管理的参与。实际上,这一转变并不是整齐划一地发生的,在有些国家向相反方向的转变更为 明显。但无论如何,民营化浪潮扩展的十分激烈,可以说已成为一种全球性现象。

    从定义上来讲,民营化一“化”一其所指的是一个过程而不是一种状态。它是一个不断地减少和降低学校 的公共所有权、公共财政投入和/或公共控制,进而提高私人对学校的所有权、财政投入和/或私有控制的过 程。尽管这一概念指出了所要变化的方向,但却没有指明变化的起点。笔者认为,民营化的起点有两个,一是 已经十分民营化的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)体系的进一步民营化,二是大部分或全部是公立教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)体系的民营化。由于上述及其它方 面相关的原因致使民营化问题十分复杂。表一列出了部分国家中公立和私立教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)机构的一些数据。

    表一:教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)中私立部分的相对规模

    (附图 {图})

    注:表内数据是指学校的注册生数而不是学校数。数字主要来自70年代末和80年代初。关于公立和私 立的定义每个国家并不十分一致。

    民营化的目标

    一般而言,民营化之倡导是基于如下所述的其中一个或几个原因。

    ·减轻政府财政支出的负担,

    ·提高学校经营管理的效率,

    ·增加教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)供给方式的多样化和选择性,

    ·提高学校对其消费者的责任感。

    有些国家会比另外一些国家更为强调其中某些特别的目标。即使在民营化呼声极高的情况下,由于每个社 会的差异性和教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)体制的选择必需基于某些优先发展的目标这一特性,因此并没有一个普适性的民营化模式。 不过,一个国家的决策者总是会从其它国家的经验中学到许多有益的东西。

    学校类型和政策背景

    对教育(www

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